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策论福建 | 坚持抓好六个“突出” 奋力谱写莆田乡村振兴新篇章

 旷达致远 2021-07-16

今年政府工作报告和“十四五”规划纲要都对三农工作、全面实施乡村振兴战略做出重要部署,为我们进一步在新时代做好“三农”工作指明了方向。作为基层农业农村党员干部,要认真学习贯彻全国两会精神和中央农村工作、福建省委农村工作会议精神,结合开展“再学习、再调研、再落实”活动,扎实做好“三农”工作,全面实施乡村振兴战略,全力推动“十四五”农业农村工作开好局、起好步。

脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移,须臾不可放松、务必抓紧抓实。围绕实现“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”,要坚持抓好六个“突出”:

一、突出巩固拓展,推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

“十三五”期间,莆田现行标准下建档立卡贫困户全部脱贫、贫困村全部摘帽。要按照党中央决策部署,在5年衔接过渡期间内,严格落实“四个不摘”,保持主要帮扶政策总体稳定,并健全防止返贫机制。“十三五”期间,莆田对口协作的宁夏西吉县退出贫困县序列。我们将持续深化闽宁协作,更加注重发挥两地优势,进一步拓展合作领域,推动由扶贫协作转为全面合作。

二、突出压实责任,牢牢把住粮食安全主动权

粮食安全是战略问题。莆田“十四五”期间粮食生产面积、总产量要稳定在45.8万亩、18.5万吨。同时,强化耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。今年,莆田将新建5万亩高标准农田建设,“十四五”期间完成15万亩。同时,把种子作为农业现代化的基础,依托莆田“四大名果”“四大贝苗”等具有区域特色、品质优良的农产品,抓好种质资源保护和利用。

三、突出高质高效,大力发展特色现代农业

产业兴旺,是解决农村一切问题的前提。福建山海平原兼备,农业资源丰富,要围绕把优势资源转化为特色产业,做大做强龙头企业,大力发展农产品精深加工,把产业链主体留在农村、把价值链收益主要留给农民。尤其要通过规范引导农村土地经营权有序流转,让耕地更多地向新型农业经营主体集中,发展多种形式的适度规模经营、专业化生产。莆田市木兰溪治理实现“变害为利、造福人民”目标,要着力激活木兰溪生产力,加快农村一二三产业融合发展,带动一产往后延、二产两头连、三产走高端,全力打通“绿色青山”向“金山银山”的转换通道。

四、突出宜居宜业,加快实施乡村建设行动

我们要坚持规划引领,加快明确村庄布局分类,坚持谋定后动、高位策划,严格按照规划管控要求进行建设,不贪大求快,不违背农民意愿,不搞大拆大建。尤其要保护好传统村落和乡村特色风貌。在乡村建设过程中,要注重从农民最迫切需求入手,重点解决“有没有”问题,既要尽力而为,也要量力而行。

五、突出改革创新,推动城乡融合发展见到实效

全面推进乡村振兴,必须用好改革这个“关键一招”。一方面,要深化农村改革,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年不变政策,稳定和完善农村土地承包关系,稳慎推进农村宅基地改革、深化农村集体产权制度改革等。另一方面,要推动城乡融合,强化以工补农、以城带乡、城乡融合,把该打开的“城门”打开,促进农业转移人口市民化。

六、突出强基固本,全面提升乡村治理水平

乡村要振兴,必须夯实乡村治理这个根基。今年是集中换届年,要早做谋划、采取措施,选优配强村“两委”成员特别是村党组织书记。要全面加强精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要全面加强基层能力建设。莆田聚焦基层治理和服务两个能力提升,全面推进“党建+”乡村邻里中心、“综治+”治理中心建设,整合资源、融合功能、协同力量,创出了经验模式,受到群众广泛好评。

进入新阶段、贯彻新理念、构建新格局,我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,知责于心、担责于身、履责于行,奋力谱写新时代“三农”工作新篇章,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

【作者为中共福建省委党校、福建行政学院第60期中青年干部培训班一班学员,莆田市农业农村局(农办)党组书记、局长(主任)】

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