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20年前，山东省正式提出了“海上山东”的战略构想；20年后的今天，“海上山东”成为山东第二发展空间。山东，着力于海洋经济的大开发大发展，彰显出大谋略大气魄。 之所以称之为大谋略，就是他们较早地明晰了发展海洋经济的重大战略意义，将蓝色海洋作为支撑未来山东可持续发展的战略空间，他们的《蓝色经济区发展规划》得到国务院正式批复，成为我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，成为新世纪国家海洋发展战略的破题之作。 之所以称之为大气魄，就是他们在这种大战略背景下，举可举之力，业已干出一番令世人瞩目的辉煌成就，并誓将这种有力势头坚持推进下去，力求在山东之东早日擎起一个新的“山东”，并为全国海洋经济科学发展探索模式、积累经验、提供示范。 按照山东省“十二五”规划纲要确立的目标，他们做大做强海洋经济的标志就是，力争海洋经济占地区生产总值比重年均提高1个百分点以上。为此，他们提出要培育现代海洋产业体系，全面提高海洋开发、控制和综合管理能力，构筑海陆统筹、一体化发展的新格局。 在海域资源的开发利用上，他们以“五个用海”理念作为行动指南，即“坚持规划用海、坚持集约用海、坚持生态用海、坚持科技用海、坚持依法用海”，不仅得到了国家海洋局领导的肯定，而且使山东集中集约用海迈入快速推进阶段，其中“九大集中集约用海区域规划建设”已纳入山东半岛蓝色经济区规划和海洋经济试点省方案，成为沿海各地发展蓝色经济的突破口和切入点。 在现代渔业的转型发展上，他们提出，要像建设各类经济园区一样建设“现代渔业园区”，并力图把“现代渔业园区”建设成为特色优势渔业的聚集区、水产品质量安全的样板区、渔业自主创新的先导区、渔业体制机制创新的试验区。 可喜的是，农业部渔业局明确表示，要积极支持黄河三角洲国家生态渔业基地建设，将其打造成先行先试的国家现代渔业示范区。目前，“一区两带六园”（即建设山东半岛现代渔业示范区，打造沿黄河生态渔业产业带和沿海岸带半岛高效渔业产业带，创建海洋牧场、标准鱼塘、浅海设施、工厂化、渔港经济和休闲渔业六大现代渔业重点产业园）的总体格局正在形成，“连片规模化、生产标准化、经营产业化、品牌高效化”的渔业理念已深入人心。 建设“海上山东”不能闭关自守，应积极参与开发和利用国际渔业资源。在这一方面，山东省也可谓先行一步，他们是走出国门实施远洋捕捞业的先驱，并在远洋捕捞产业上一直领先全国。目前，该省从事远洋渔业生产的渔船数量、总功率、总吨位均居全国首位。 发展海洋经济，一方面要促进经济增长，另一方面更要拯救和保护海洋，不能搞破坏性开发。尤其对于山东而言，其海岸线被称为北方最美的海岸线，被国际上誉为“东北亚不可多得的黄金海岸”，必须用心予以呵护。对此，山东又是率先在全国出台《海洋生态赔偿补偿办法》，积极促进海洋生态的整治和恢复，有效遏制过度开发。 壮哉，一个“生态海岸、生态海域、生态海岛”的可持续发展大格局正在构建而起！一个“海上山东”正在冉冉升起！ （发于2012年8月24日《中国产经新闻》) 网址链接：http://finance.sina.com.cn/360desktop/roll/20120824/203412949573.shtml |
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