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英国政府再一次出现政策转弯！ 去年11月份刚接任工作和养老金大臣（Work and Pensions Secretary）的路德（Amber Rudd）在今天已经说了，将不会把“二孩限制”（Two-Child Cap）的福利封顶政策，沿用到那些在政策开始实施前就已经出生的孩子身上。 这表示，对于那些家里有孩子而想要申请福利的家庭，如果他们家里有3个或者以上的孩子，并且这些孩子都是在2017年4月6日“以前”出生的，那么这些家庭在领取福利的时候就不会受到“二孩限制”。 正在领取或者有在关注英国福利政策的莎粉们应该知道，保守党政府在2015年的财政预算中，提出了“二孩限制”（英文一般被称为Two-Child Limit或Two-Child Cap）的福利改革政策。 该政策规定，从2017年4月6日以后，福利申请人家庭里的第3个孩子或者以上，除非是符合了“特殊条件”，否则将不能再拿到额外的补贴。也就是说，不论申请人家里生了几个孩子，最多只能领到两个孩子的福利补助。 英国政府更从2013年4月开始陆续实施统一福利金（Universal Credit）政策，这项大动作的福利改革目的是要化繁为简，以“统一福利金”这样单一种福利来取代以下6种福利，将所有的福利化做一笔： 低收入补助（Income Support），失业救济金（Income-based Job seeker’s Allowance），就业收入补助（Income-related Employment and Support Allowance），住房补贴（Housing Benefit），儿童税收抵免（Child Tax Credit）和工作税收抵免（Working Tax Credit）。 然而在政府开始“二孩限制”的政策后，更一度从2017年4月起，家里有3个或以上孩子的家庭，竟然还无法递交统一福利金的新申请（所谓的“新申请”指的是申请人在过去6个月以来没有领取过统一福利金）； 这使得申请不到统一福利金的申请人，只能改成挨个去申请其他福利（岂不是又走了回头路？）。 需要指出的是，对于这些想要递交统一福利金“新申请”的申请人来说，直到现在仍旧只有两个孩子或以下的家庭能够申请；如果家里有3个或以上孩子的，目前仍然无法递交新申请，但可以改为申请儿童税收抵免（Child Tax Credit）。 不过英国政府先前已经有宣布，这些家里有3个或以上孩子的，将从今年的2月开始开放申请统一福利金。 针对“二孩限制”的政策，路德说：如果将这项政策适用于所有申请人的身上是不对的，特别是那些在政策正式实施之前就生了3个或以上孩子的家庭。 对于这些家庭来说，当初他们家里的生育计划，打算生几个孩子都有可能是根据当时的政策来安排的，有些家庭或许认为多生了孩子也还能得到补助，所以才决定多生孩子的； 然而在孩子生出来后，政府的政策却突然改变了，然后一下子突然决定将福利封顶，最多只补助到两个孩子，第3个孩子以后就不管了，这对于当初的这些人是不公平的。 也因此，路德这次的宣布也表明了，如果申请人是家里有不只两个孩子，而是生了3个或超过3个孩子的家庭，只要这些孩子都是在2017年4月6日以前，也就是“二孩限制”正式实施以前出生的，那么这些孩子通通都可以获得福利补助（但当然了，申请人首先得符合能够领取福利的所有条件）。 需要指出的是，路德这次宣布的政策转弯，仍然不适用那些在2017年4月6日当天或者以后生了第3个或更多孩子的家庭。 如果说申请人家里的第3个或以上的孩子是在“二孩限制”正式实施的当天或之后出生的，那么这些孩子都将不能拿到额外的补助，申请人依旧最多只能领到两个孩子份额的福利补贴。 “二孩限制”对于统一福利金（Universal Credits）的影响？ 总体而言，2017年4月6日以前出生的孩子，都有资格享受理应份额的福利补贴（也就是路德今天宣布确认的）。 意思是一个家庭里无论有多少个孩子，只要这些孩子是在2017年4月6日之前出生的，福利补贴将不会受到任何影响（多一个孩子就多拿一份）。 但是，对于2017年4月6日以后出生的孩子，只要他或她不是家庭里的头两个宝宝，政府都不再为其发放这部分的福利。 不过，如果孩子存在残疾问题，那么申请人还是可以申请残疾儿童的统一福利金，这部份的申请是不会受到“二孩限制”的。 同时，申请人想要申请统一福利金，适用申请的孩子必须符合以下年龄要求：第一，16岁以下；或者第二，20岁以下，并且正在就读全职（full-time）教育或培训。 最后，丽莎曾经在过去发布过几篇关于有孩子家庭申请福利方面的文章，推荐有兴趣的莎粉们可以再点开看看： 《生三个以上没补贴？关于福利的"二孩封顶"限制，你知道也有例外吗？》 需要指出的是，关于各项福利可以领取的正确金额等细节，是有可能随着新的年度而有些微调整的，建议莎粉们在阅读时最好同时参照政府网站上的最新变化：https://www./universal-credit/how-your-earnings-affect-your-payments；https://www./child-tax-credit。 |
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