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就在今天，受到许多人瞩目的“女王演说”（Queen's Speech）终于是登场了！ 女王演说之所以重要，是因为大众可以通过这个“演说”得知英国政府（也就是目前的执政党保守党）接下来在新的议会议程开始后，会有哪些立法和执政上的重点，换言之也就是积极推动哪些法案（Bill）。 女王演说给了目前的政府（执政党）一个机会从女王的口中为大家宣读出来接下来几个月的施政要点。 虽然说许多人可能也都还有印象，事实上不久之前（今年的10月份）才刚有过一个女王演说，怎么现在又来了一个呢？ 其实这主要还是因为先前的那个“女王演说”还是比较不寻常的，是目前的英国首相约翰逊（Boris Johnson）当初硬是把英国议会给“休会”了，所以议员们重新回归后，政府官员就得针对新的议程开始后的施政要点撰写成稿让女王来宣读一下。 所以一般通过这样的“女王演说”流程后，下议院就会开始针对演说的内容，也就是接下来要推动的这些法案，进行辩论。 那么再把话说回来，今天这次的“女王演说”是由于新的大选结束了，结果出炉了，新的议员们登场了，新的保守党政府也出现了… 所以说自然是需要一个“新的”女王演说来为大家公布接下来新的议会议程啰。
→ 今日“女王演说”的主要内容？ 首先，演说开始就强调了：“英国政府接下来的首要任务就是确保英国在明年1月31日准时脱欧。” 其原话是这样的：“My government’s priority is to deliver the United Kingdom’s departure from the European Union on 31 January……” （不过当然了大家要记得的是，这演说的内容可是由约翰逊政府所准备的，而不是女王她自己写的，所以这个开头大家还是一看就很熟悉的……） 除了脱欧之外，另外一个演说中的“重点”就是关于英国的NHS医疗。 约翰逊政府将要为NHS系统注入更多资金/预算，并且这更是史上头一次，英国政府要把每年为NHS系统注入预算这件事情，推动立法程序写成一条法律。 通过NHS Funding Bill（NHS资助法案），政府计划未来每年为NHS系统增加340亿镑资金，并通过立法手段来强制这项计划执行（也就是不是只说一说，而是真的得做到），希望借此改善英国的NHS医疗制度。 同时，英国政府还要推动针对NHS医生和护士的利好新签证，让这些医疗人员的申请能够获得优先处理、更快获签，并且签证申请费用还能被减半：《NHS新签证详情可以点这里进一步了解》 而对于最有需要的人，政府还要豁免他们到医院停车的时候，需要支付的停车费用。 除了针对脱欧和NHS医疗的两大重点，女王演说中还提及了对于英国社会照护（Social Care）的改善、新的工作签证计分制度（也就是大家熟知的“澳大利亚式签证制度”）、提高NI缴纳门槛和提高法定最低薪资标准（好让工薪阶层生活得更好）、提高教育预算、保障租客居住权（而免于担心遭到“无过错”驱逐）、改善网络安全、鼓励雇员享有弹性工作时间/场所、优先将政府的预算投资在国家基础建设和科学研究和技能上、保障大众/民众们享有大众交通运输权利（包括对于“罢工”现象给予相关限制）、重视环境保护（朝着2050年前达到温室气体零排放量的目标发展）和加强英国武装力量等。
简言之，今天的女王演说，保留了自上次女王演说（也就是10月份那次）所提出的22条法案，只不过这一次又增加了10多条来自保守党大选宣言中所承诺的相关政策。 我们下面就归纳一些和莎粉们比较相关或者比较关注的内容分享： 1. 禁止大众运输（如铁路）的“全面性”罢工：相信许多人提到地铁、铁路又罢工了一定觉得很受影响，所以约翰逊政府要推动的这条法案就是限制这些工会成员，想要罢工可以，但是不能所有人都一起罢工，一定要确保一些最基本的营运以避免一次性影响到所有民众。 2. 雇员们的“弹性工作制度”：根据目前的法律，雇员们如果为同一个雇主持续工作达到至少26周，就可以向雇主申请“弹性工作”，而雇主则可以有3个月的时间去考虑（甚至双方都同意之下可以更长）；但新法案将会让这个“弹性工作”的权利成为一种雇员的“既定”（Default）权利。 3. 房东们不可“无过错”驱逐租客：意思就是说，为了保障租客们的居住权利，新法案将限制房东们在租客没有任何过错的情况下（例如迟迟不交房租）收回出租房、要求把租客给驱逐（详细可以参考丽莎写过的这篇文章：《新提案：禁止房东无理由赶走租客！房东还能自由拿回房子使用权吗？》）。 4. 离婚和家暴法案再度回归：用于保护家暴受害人的家暴法案（Domestic Abuse Bill），以及支持无过错离婚（也就是让想要离婚的双方不必再编理由互相责怪）的离婚，关系解除和分居法案（Divorce, Dissolution and Separation Bill）又再次回到议会讨论的议程当中了，希望这一次这两项法案都能够顺利成为正式法律。 5. 脱欧法案和终止欧盟人员自由移动权：女王演说中强调了英国政府（也就是约翰逊政府）想要在目前设下的脱欧期限－2020年1月31日准时脱欧。值得提出的是，为了保障这一点，英媒日前就报道说约翰逊在这份脱欧草案中加了一条新的条款，该条款限制脱欧再有任何的拖延（也就是这次1月31日一到，英国一定要顺利脱离欧盟）。 而对于欧盟公民们来说，他们目前享有的自由移动权（Free Movement），也将随着英国脱欧而正式遭到终止，其中包括英国政府计划自2021年1月起，将在欧盟和英国的边界设置海关检查。 6. 延长严重犯罪和性犯罪者的服刑时间、加重对于外国罪犯的判决：对于那些严重犯罪和性犯罪者，Sentencing Bill（量刑法案）将会加重其刑期；同时对于那些已经被英国驱逐却又回到英国的罪犯，也将面临被严重判刑。 7. 餐厅餐馆必须强制把“小费”给到其雇员：Employment (Allocation of Tips) Bill（就业（小费分配）法案）将规定餐厅餐馆、酒吧和咖啡厅等必须将收取到的“小费”透明化，让其员工能真正收获到这些小费，而不是直接被雇主/店家方面收走了这些小费。
→ 接下来还可能发生什么？ 预计这周五（也就是明天）议员们将会针对约翰逊版脱欧草案在议会进行二读的辩论，由于目前保守党在议会占有绝对多数，所以通过二读的机会是非常大的。 然后接下来议员们就要去放圣诞假了，等到2020年1月6日议员们再度回归，就会再继续针对脱欧草案进行辩论，预计该草案可以在1月9日在下议院通过，然后把法案送到上议院去。 上议院则预计在接下来的1月13日（周一）对该脱欧草案进行辩论，上议院有两周的时间可以进行辩论。 最后在1月27日（也就是距离正式脱欧日期的几天前），预计这份脱欧草案可以正式通过立法程序成为真正的法律，好让英国能在1月31日（周五）大限准时脱欧。
今天的文章就到这边，如果莎粉们对于女王演说或者接下来的脱欧进程有任何想法或意见的话，都欢迎在文章下方留言与我们分享。 |
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