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----- 按照省纪委监委、市纪委监委和区党工委部署要求，区纪工委监察工委把“点题整治”作为党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动的重要载体，作为开展“再学习、再调研、再落实”活动和“六比一看”竞赛的具体举措，以群众“急难愁盼”问题为着力点，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”总体思路，着力开展“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题。在省纪委监委和市纪委监委确定的20个整治项目基础上，结合我区工作实际增加1个项目，最终研究确定群众反映集中的21项问题为整治选题，由11家单位牵头推进。 “点题整治”开展以来， 推进如何？ 成效如何？ 让我们一起来听听 牵头单位有关负责人怎么说 01 整治校外培训机构不规范问题，减轻中小学生课外负担 区文教体旅局: 区文教体旅局牵头，联合市场监督管理局、镇政府等部门组建检查组，在各中小学摸排基础上，对校外培训机构进行全面检查，对存在的问题，提出整改要求，下发整改通知书，形成整改清单。经摸底排查，截止7月15日，我区面向中小学生学科类培训机构共有9所，对7所证照不齐全的校外培训机构已责令关停。 下一步，区文教体旅局将持续联合相关部门加强日常监督检查和分类管理，进一步巩固拓展整治成果。 02 整治城区中小学课后服务覆盖不足问题，解决家长接送后顾之忧 区文教体旅局: 积极开展学校课后服务工作，切实解决学生家长孩子接送困难和看护难等问题。截止目前，全区开展课后延时服务的中学9所，中心学校（包括基层小学）37所，覆盖率达100%。课后延时服务坚持学生自愿的原则，中学参加课后延时服务的学生有5224人，占比87.6%，小学参与课后服务学生数11211人，占比93.3%。 下一步，将鼓励学校充分挖掘教师潜能，有条件的学校可以聘请有教育资质的培训机构进校园开展多样化的课后服务，满足不同类别学生的需求。 03 整治医疗机构不合理的重复检查问题，推进规模为三级的医院间医学检查结果互认、资源共享 区社会发展局: 深入学习贯彻《漳州市医疗机构医学影像检查检验结果互认办法（试行）》，对就诊病人提供的临床检查结果和报告实行同级互认，下级对上级认可，全面推动辖区内各医疗机构之间符合要求的辅助检查结果相互认可。督促指导我区各医疗机构加强医技人员在临床诊疗技术规范和操作规范方面的教育培训，加强医风医德建设，进一步完善回访制度，切实提高医疗资源利用效率，控制和减轻群众医疗费用负担。今年来，我区已实施医学检验结果互认340例；影像检查结果互认157例。 04 整治医务人员收受“红包”问题，创建无“红包”医院 区社会发展局: 以区第一医院为重点，将“点题整治”工作辐射到各乡镇卫生院。组织医院全面开展动员部署活动，要求科室、医务人员层层签订落实廉洁文明服务承诺书，确保责任到岗到人。在宣传栏、医院及各科室醒目位置张贴宣传标识，LED屏滚动播放宣传标语，形成良好活动氛围，有效增强患者和医务人员抵制不正之风的自觉。建立“点题整治”工作台账，每月至少更新一次数据，并不定期开展抽查，督促各医疗机构对收受红包或礼品、接受患者宴请等问题深入查摆问题。截至7月19日，登记拒收红包1起，涉及金额200元。 05 整治医保监管领域“假病人、假病情、假票据”等恶性欺诈骗保行为，规范医保基金使用 市医保中心古雷管理部: 成立专项检查领导小组，制定工作方案，召开专项检查会议，按照文件要求，坚持日常监管和专项治理一起抓，始终保持医保基金监管的高压态势。截至目前，全区共出动检查人员81人次，检查定点医药机构26家，处理医药机构10家，不合理费用共计38265.89元，已追回违约金额1779.4元。 下阶段，结合全市部署开展的医保监管领域“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保专项整治工作，加强签约医药机构医保政策法规宣传及培训力度，并积极配合省市医保局组织开展的专项检查、交叉检查，依法依规做好检查工作。 06 整治困难群众“漏保”“漏救”问题，加强低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群体基本生活保障 区社会发展局: 迅速召集各镇民政系统工作人员召开工作会议，全面动员各镇村对8类对象进行全面摸排。主动与区扶贫办、残联等部门加强信息交流，开展信息分析比对，筛选出重点对象人员名单，指导督促各镇村民政系统工作人员加强排查比对，坚持入户走访、主动发现，做到不落一户、不漏一人。近期，针对摸排过程发现的问题，召开了业务培训会，有效提升了摸排精准度和摸排效率。截至目前，已完成8类对象排查648人。6月份以来，全区新增低保对象73人、特困供养人员9人、事实无人抚养儿童4人，实施临时救助133人次。 07 整治在建工程项目拖欠工程款、农民工工资问题，保障农民工权益 区建设局: 与社会发展局联合印发整治方案，明确8项整治重点内容，集中组织排查摸底，开展自查自纠，对发现的问题实行清单化管理，及时纠正欠款欠薪行为。 建立健全预防拖欠长效机制：一是加强源头治理，严格落实招标条件审核，保障政府或国有投资项目资金承诺到位；二是全面落实在建项目劳务实名制信息化管理和农民工工资专用账户制度，推广施工过程结算和工程款支付担保制度，根源治理欠薪欠款问题；三是应用诚信机制，严厉打击建筑市场违法违规行为，要求查处一起、立案一起、处理一起、惩戒一起环环闭合。目前，全区排查解决2起政府项目拖欠工程款。下阶段，将继续排查，对发现问题逐个提出解决方案，对整治中发现的问题动态清零，让施工企业及时获取工程款、农民工获得劳动报酬。 区社会发展局: 08 整治城区范围内的建筑施工、社会生活、交通、工业生产等夜间噪声扰民问题，开展“静夜守护”行动 古雷生态环境分局： 与区行政执法局、建设局、文教体旅局、交通运输局、市场监督管理局、漳州市公安局古雷港经济开发区分局联合印发行动方案，一方面结合中高考降噪护考开展重点区域、重点时段噪声污染整治，通过严格审批、加强巡查等方式对各产噪单位提前管控。另一方面根据群众投诉和日常巡查线索建立噪声污染问题清单，各部门依据职责协同处理，逐项销号。截至7月，共检查2处施工工地，无发现夜间施工行为，11处商业场所(包含2起群众投诉件），8处餐饮和文化娱乐场所，8处公共场所，3家工业企业，目前已对发现噪音问题的23处场所进行责令整改。 下阶段，将持续加大整治力度，对噪声污染投诉举报严格执行“四个第一时间”要求，坚持问题导向，全力推进城区夜间噪声污染整治。 09 整治脏乱差店家入驻外卖平台问题，强化外卖商家审核监管 区市场监督管理局： 印发《漳州古雷港经济开发区市场监督管理局网络餐饮服务食品安全专项整治工作方案》（古市监管〔2021〕31号），坚持“线上线下一体化”原则，督促指导网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者依法落实食品安全主体责任，严厉查处无证无照经营、无实体店提供网络餐饮服务等违法违规行为，从源头上治理入网餐饮服务提供者经营场所脏乱差问题。目前出动执法人员72人次，检查第三方平台经营者2家次，约谈2家次，检查入驻平台餐饮企业32家次，责令整改8家次，均已完成整改。 10 整治食品生产环节“两超一非”问题，确保食品安全 区市场监督管理局： 印发《漳州古雷港经济开发区市场监督管理局食品生产环节“两超一非”问题整治工作方案》（古市监食药〔2021〕21号），持续深入开展食品生产环节超范围超限量使用食品添加剂和非法添加问题专项整治工作，督促食品生产企业切实履行主体责任，强化食品安全自查，企业年度自查率达到100%。并在企业自查基础上，各市场监管所结合辖区实际开展风险分析，实施重点检查，目前共出动执法人员42人次，检查食品生产企业14家次，责令整改2家次，完成整改2家次。 11 整治儿童化妆品非法添加问题，守护儿童用妆安全 区市场监督管理局： 印发《漳州古雷港经济开发区市场监督管理局开展儿童化妆品专项检查工作方案》（古市监食药〔2021〕30号）。重点检查辖区儿童化妆品经营单位依法履行进货查验记录义务情况、产品功效宣称情况、进货台账管理情况等。截至目前共出动执法人员44人次，检查儿童化妆品经营单位22家次，当场责令整改2家次，完成整改2家次。 12 整治查纠违法停车执法不规范问题，促进交警、辅警执法更规范、文明、合理 市公安局古雷分局： 实施科学研制方案、全面排查整改、科学设置监控设备、开展人性化执法、规范违法处罚、强化教育培训等“六项举措”，成立专项工作领导小组，明确“三下降、两提升”目标，研究制定《治理查处违法停车执法问题专项工作方案》，规划停车泊位126个；在禁停路段公示期间，对违法行为非必要不予罚款处罚；对重点区域在特定的时间段中的轻微违法行为原则上不予以罚款处罚；落实“首次违法书面警告”和依法告知提示；强化教育培训，提高民警、辅警业务能力和水平。 下一步，及时完善停车泊位规划和监控技术设备的定点和建设，持续开展道路交通安全整治行动，深化“平安古雷安全出行”百日行动战果，加强执法人员业务知识教育培训，提升执法素质和能力，提高群众对交通安全管理工作满意度。 13 整治新增农村乱占耕地建房问题，牢牢守住耕地红线 区自然资源局： 坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。针对72个疑似顶风违建图斑及时逐一组织开展现场核查，截至7月15日，已全部完成核查，其中杜浔镇19个、霞美镇46个、沙西镇7个。同时，强化责任担当，坚持立行立改。对确认为2020年7月3日后顶风乱占耕地建房的图斑，采取“零容忍”的态度，督促属地镇（场）按规定时限内，坚决予以处置复耕到位。经属地镇（场）填报核实，属于2020年7月3日后新增的顶风乱占耕地建房图斑有11个，目前已完成整改8个，剩余3个图斑确保在2个月内整改完成。 14 整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题，规范收费管理等行为 区自然资源局： 根据整治城区公共空间违规设立经营性停车场规范收费等行为要求，结合单位职责，区自然资源局开展第一阶段以下两个工作。1.针对政府储备土地范围内是否存在违规设立经营性停车场问题进行了摸排，全区内已完成土地征收收储地块共一块，未发现违规设立经营性停车场问题。2.甄别城区内被占用违规设立经营性停车场的土地性质及用途等工作。经对辖区内公共区域进行走访调查，如道路、广场、公园、绿地、边角空地等地方，未发现辖区内公共区域有被占用违规设立经营性停车场情况发生。 15 整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题，切实维护业主利益 区行政执法局： 区行政执法局、古雷公安分局、区社会发展局、区经济发展局、区市场监督管理局等5部门联合印发《关于开展全区范围内物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益专项整治的实施方案》，召开动员部署大会，详细解读专项整治工作要点，督促辖区物业服务企业全面开展自查自纠，及时向小区业主公示公共收益收支情况，提升群众知晓率和参与率；指导物业企业再次进行全面排查，对小区充电桩等属于业主公共收益的项目进行核实。 下一步，将联合各镇（场）、相关部门和社区居委会，对物业小区进行专项核查，预计核查辖区物业小区项目15个，现新港城金盾物业服务企业已建立专项账户实行管理，并在小区电梯口进行公示。同时，加强对龙文区关于物业小区公共收益专项整治经验做法的学习，召开工作推进会，扎实做好各个阶段的整治工作。 16 整治公租房承租人不再符合承租资格、转租出借等问题，规范保障房管理 区建设局： 与区经发局、自然资源、公安局（治安办）、区社会发展局五部门联合印发了《古雷开发区公共租赁住房租后管理点题整治工作方案》，成立工作专班，公布投诉举报电话，主动接受群众监督和建议。通过保障资格大数据复核、联动排查走访、推进公租房信息系统建设运行等举措，严格整治公租房转租、出借等违规行为。目前正在深入排查既享受本区政府拆迁安置又享受公租房住房保障的有关情况。 17 整治村（社区）集体“三资”管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益 区农林水局： 印发《古雷开发区农村集体“三资”监管专项整治工作实施方案》（漳古农（明电）〔2021〕24号）文件，召集相关镇政府分管领导，经办人员召开整治工作部署会议，解读方案，部署工作。督促各镇开展自查自纠，形成工作台账汇总上报，督促相关责任人进行问题整改。截止7月15日，共查摆集体经济组织签订的经济合同319件，涉及金额564.06万元，发现沙西镇屿头村租金逾期未缴16件，欠款金额42.84万元。 18 整治农村饮水安全问题，巩固提升农村供水保障水平 区农林水局： 印发《古雷开发区农村饮水安全问题专项整治工作方案》（漳古农（水）函〔2021〕1号）文件，着力推动古雷港城乡供水一体化工程建设，主要用于解决城乡供水发展不平衡不充分问题，实现广大乡村群众与城市居民同等享受优质安全饮用水，保障港区经济社会发展对用水的需求。目前，古雷水务公司已完成古雷港综合配套服务区杜浔、沙西及霞美镇三个乡镇供水实施情况调查摸底，并积极开展古雷城乡供水一体化（二期）项目的总体可研、初设编制单位招标工作，招标文件已上报股东公司审核。 19 整治推进乡村振兴行动中，涉及农村生活垃圾处理不及时，乱堆乱放问题，巩固提升农村人居环境整治水平 区建设局： 古雷开发区实施农村生活垃圾清扫保洁市场化运作管理，将村庄清扫保洁、垃圾转运、农村公厕管护、渗滤液抽取转运等打捆打包进行市场化运营管理。组建农村生活垃圾考核工作专班，实行每周考核制度，形成现场检查，现场问题拍照，现场问题交付，当天整改，并形成问题清单台账，计分考核的工作机制，通过按效付费，督促第三方公司提高常态化、专业化、标准化水平。6月18日以来，区建设局共开展5次卫生考核工作，发现问题119处，完成整改119处。通过开展“点题整治”及各方努力，着力解决村庄“脏、乱、差”的问题，霞美镇、沙西镇、杜浔镇49个行政村农村生活垃圾治理取得明显成效，环境卫生管理水平和作业效率大大提高，人居环境明显改善，农民群众的幸福感倍增。 20 整治推进乡村振兴行动中，农村生活污水治理不到位，乱排乱放问题，巩固提升农村生活污水治理水平 区农林水局： 一是配合区生态环境分局以“古雷开发区农村生活污水收集与处理工程”（PPP项目）为抓手，实施全区农村生活污水整治。2021年3月，我区成立农村生活污水提升治理工作领导小组，明确区建设局作为PPP项目组织实施部门，目前PPP项目仍处在入库审核阶段。二是配合区生态环境分局每个月随机挑选一个乡镇5个村进行明察暗访，开展农村生活污水治理“回头看”进一步巩固提升治理成效。三是联合建设局、生态环境分局就农村黑臭水体清单进行复核监测，目前，已完成部分黑臭水体基本整治。 21 整治优化营商环境中，群众和企业办事来回跑、多处跑的问题，切实真正实现“体内循环” 区行政审批局： 制定《开展“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题整改方案》，召开“点题整治”专题部署会，从推动相对集中行政许可权改革，加强审批标准化建设，强化考核监督三个方面推动审批服务全方位深层次变革，落实保障实现“体内循环”。 日前，已完成的事项划转投资建设项目类156项。7月6日，印发首张加盖“漳州古雷港经济开发区行政审批专用章（9）”印章的可行性研究报告批复，正式进入了“一枚印章管审批”的新阶段。各窗口单位严格按照“减环节、减材料、减时间”要求和“五级十五同”标准规范，编制标准化办事指南和办理流程图，摆放在咨询台、填单台等显眼位置，切实提高审批服务质效。实施对窗口单位及窗口人员考核通报，完成第一二季度红旗窗口及先进个人评选工作，上半年好差评各项指标均排名全市靠前。 |
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