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前两天，因为被改编在税务师考试题中，长治李珍花诉长治市税务局诉讼案进入到了大家的视野中。这个案子的大致过程是这样的： 1、2015年5月11日，市稽查局决定对壶关县帮运加油二站涉嫌偷税问题进行立案调查，并于次日向壶关县帮运加油二站送达税务检查通知书。 2、壶关县帮运加油二站系个人独资企业，投资人是李珍花，该加油站成立于2007年12月13日，在税务机关调查过程中，壶关县帮运加油二站于2015年8月13日在工商局注销。 3、经过调查，市稽查局认为壶关县帮运加油二站2013到2014年采用购销不入账的手段，少缴增值税708277.84元。并于2015年12月29日作出税务处理处罚决定，追缴增值税708277.84元；处罚款354138.92元，并于同日进行文书送达。 4、壶关县帮运加油二站向市国税局提出行政复议，市国税局经复议审查，于2016年4月21日作出了维持的行政复议决定。 5、随后，李珍花不服，提起行政诉讼， 2016年10月18日法院做出一审判决，认为市稽查局认定责任主体错误，撤销处理处罚决定。税务局不服，提起上诉，2017年1月6日中院做出二审判决，维持原判。 6、2017年10月25日，市国税稽查局重新下达了税务行政处理处罚决定书。李珍花不服，提出行政复议。 7、2017年12月26日， 市国税局维持了稽查局的处理处罚决定。 8、李珍花不服，提起行政诉讼，一审法院，基本认可了稽查局的处理处罚决定。 9、李珍花不服，再次上诉，2018年12月5日，二审法院判决，认定事实不清，撤销原判，发回重审。 目前，此案仍在法院审理中…… 得知今年的税务师考题把这个几上几下的案例拿出来，给我的感觉是，税务师考试真是越来越接地气啦。之前很长时间，我感觉很多考试，考题有点像温室里的花儿，把条件给的清清楚楚，问题写得明明白白，来考你是否记得清楚相关政策，对与错的判断是很清晰的。 但税务实战肯定不是如此，一个业务会牵扯很多相关方，它是各个主体之间的反复争执，是夹杂大量不规范的做法，没有一个政策条款明明白白给你指引，需要去综合判断，并通过各方博弈才能有一个最终结果，而且也很难说对与错。 第一轮的争执，在责任主体的认定上，稽查局立案检查时，壶关县帮运加油二站是存在的，但下达税务处理处罚决定书时，这个加油站已经偷偷在工商局注销啦。按规定来说，注销的流程，是先税务后工商，但实际中就是有这么不规范的做法，工商已经注销了，税务还不知道，奈之若何？当然，现在三证合一啦，今后不会再存在这个问题啦。 第一轮结果是法院判定税务局认定责任主体错误。不过，这里有个问题我不能理解，最初稽查局下达处理处罚的对象是壶关县帮运加油二站，但提起行政诉讼的原告是李珍花，既然不是针对李珍花下达的税务处理处罚通知，李珍花不是税务行政相对人，她怎么能有资格提起行政诉讼呢？我理解法院就不应该受理这个行政诉讼案件，最终的结果是，法院先把两个主体搞混，然后再判决税务局认定责任主体错误。 当然，不管这中间有什么疑问，法院说税务局错了，那税务局就重新做决定吧，把主体改成李珍花，然后又开始了新一轮的诉讼征程。 我看到判决书中李珍花的诉讼请求是返回罚款、滞纳金并提出赔偿。如果征税的事实清楚，证据确凿。她这个诉讼请求根本就没有法律条款可以支持。想不通她为什么一直用这个诉讼请求，可能从税款上不好突破吧。 有朋友问，李珍花是否应该承担壶关县帮运加油二站少缴的税款？答案是应该承担。 《中华人民共和国个人独资企业法》第二条规定：“个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。”第二十九条规定“企业债务包括所欠职工工资和社会保险费用、税款及其他债务。” 考试两三个小时很快就能结束，但这个案子最终会如何结案，不得而知。拭目以待吧！ |
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