关于2021年上半年工作总结及下半年工作计划的报告
管委会：
2021年上半年，在党工委、管委会的正确领导下，火炬公司聚焦“园区建设、招商引智、产业培育”三大核心任务，以科学发展观为指导，不断完善基础设施配套，拓宽融资渠道，强化招商引资，优化服务环境，切实加快各项工作进展，现将2021年上半年工作情况汇报如下：
上半年工作概况及各项指标完成情况
2021年上半年，园区对接外部项目40多个，新引进企业10户，企业总数达131户，正在培育高新技术企业10户，规模以上企业4户，科技型中小企业30户，正在建设的渭南高新区成果转化示范园区及6个重点产业类项目进展顺利，企业数量、营业收入、高层次人才数量稳步增长，各项工作稳步推进，基本完成了年初的预定工作任务。
具体工作开展情况
（一）加强建设，基础配套不断完善。一是实施精品工程，加快渭南高新区成果转化示范园区项目建设，截止目前，已完成纺3厂房的建设移交工作；纺2、纺4厂房建设已基本完成，进入收尾阶段；纺5厂房基础施工已完成，正在进行钢结构厂房加工阶段，预计六月底完成全部建设。二是依托“互联网+”、“云平台”模式，打造集智慧办公、智慧服务、智慧监测等功能于一体的智慧园区平台。三是规划建设标准相对统一的工业三废集中处理设施提升园区环保水平，通过屋顶光伏设施多能互补为企业节能降本，提升打造绿色园区，ISO标准化园区，建立可持续发展和高质量发展理念。
（二）创新理念，招商引资突破发展。园区围绕3D打印、现代服务业、电器机械、精密制造等领域，深挖细化产业规划和项目谋划，找准一批与现有产业关联度高的项目，提高招商引资工作的实效性。一是推进信息共享、部门联动，全民招商。采用“一把手带头、上下联动、部门信息共享”及“制造业聚集，产业链招商”的模式跑项目、促签约、引落地，主要走访深圳、东莞、北京、西安、上海等地。二是推进招商方式不断创新。在做好传统招商的同时，继续深入探索以商招商、委托招商等市场化招商模式，通过广泛推荐、深度对接、长效沟通等方式，吸引全国各地企业家来园区投资。目前，园区通过招商引资接触企业40多户，现已确定进驻8户。
（三）强化措施，项目建设稳步推进。通过建立倒推机制，解决重点项目建设推进过程中存在的问题，加强服务项目建设的能力。围绕项目洽谈、签约、开工、建设的全过程，明确时间节点，落实工作责任，促进项目顺利进行。园区2021年的6个重点项目中国钢研集团热等静压西北分中心项目正在办理土地回购手续，一揽子合作协议马上签订；益信伟创军民融合热交换项目已正式动土奠基；铂力特金属增材制造产业化项目厂房装修已经完成，正在进行搬迁工作；非凡士3D打印智能云工厂项目、普力通大型机器人先进复合辅丝3D打印项目、领智三维测量先进装备制造项目已经投产。
（四）加大投入，加快企业创新发展。推动创新驱动促进产业发展，将高新技术企业和规上企业培育工作落到实处，按照协调一批申报、兑现一批奖励的要求，激发企业申报动力；发挥考核导向作用，提高高新技术企业和规上企业在工业高质量发展中的权重，让高新技术企业和规上企业获得比较优势，多措并举推动园区企业上规模、上台阶。截止目前，园区正在培育高新技术企业10户，规模以上企业4户，科技型中小企业30户。
（五）两手齐抓，安全环保基础夯实。安全生产多措并举，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产责任制为主，以宣传、培训、排查、监管为重点，认真组织、周密排查、狠抓落实，扎实开展安全生产隐患排查活动。今年以来，组织园区安全生产培训五次，坚持每月主动去企业排查安全隐患工作。环境保护防治结合，一是坚持工业用地的标准，把保护生态作为园区建设发展落脚点，对不符合产业政策、产业规划、可能对区域环境造成影响的项目坚决不予入园。二是引进第三方环保服务公司，联合共建（生态环境）综合服务平台，为企业提供环保综合性服务。
（六）转变作风，企业服务优质高效。一是解放思想，转变观念，优化营商环境，提升工作效能，全力以赴服务企业发展，通过牢固树立“店小二”“保姆式”服务理念，公司全员联系服务企业，走出办公室，走进企业厂房，帮助协调解决企业发展面临的困难和问题。二是通过走访企业，全面了解企业融资困难，招人难、留人难的问题。在企业融资方面，联系陕西信合，组织银企对接会，为企业提供无抵押信贷服务；在企业招工方面，积极为企业出谋划策，实现企业更好发展。
三、存在问题及主要表现
当前，渭南高新区3D打印产业培育基地仍处于培育阶段，与全市经济发展的要求还不适应，和先进地区相比有很大的差距，主要表现为：
（一）规划不够完善，政策措施滞后。截止目前，我市还没有出台3D打印产业总体规划和分行业应用规划，没有明确的发展重点和推进3D打印产业发展的具体措施。由于没有规划引领，全市对发展3D打印产业认识高低和重视程度不统一。另外我市尚未继续出台后续鼓励发展3D打印产业的招商引资配套性具体优惠政策，目前的招商引资政策和其它地市政策对比中处于劣势，难以吸引更多更好的项目落户。
（二）产业配套不足，产业链条较短。渭南3D打印产业园区已初步形成自己的主导产业，但总体产业配套项目和生产性服务业发展滞后。整体产业关联度较低，产业链较短，企业大部分以研发为主，且企业之间未形成相互配套发展的产业发展梯队，无法形成较为完整的产业链，对相关产业的带动作用较弱。
（三）创新能力不强，专业人才短缺。一是研发投入不足，以政府为主导、企业为主体的创新体系建设还不够完善，企业自主创新能力有待提高，抵御外部能力较弱。二是各类人才紧缺。因受地域、经济社会发展水平、以及人才政策导向不优、政策落实不到位、工作经费不足、用人机制不活等人才软硬条件因素制约，对人才吸引力不足，人才稳定性较差。园区企业普遍存在高端人才难引进，专业技术人员、熟练技术工人，尤其是职业技能水平高的一线工人严重匮乏，“招工难、留人难”仍是园区企业面临的难题。
（四）企业融资困难、保障条件不足。一是企业融资难。3D打印产业投资风险大，回收期较长，银行惜贷，民间资本直接融资热情不高，融资渠道单一等因素不同程度制约整体产业的发展。二是要素保障不充分，主要表现在园区基础配套不完善，园区至今仍存在供水、供电、员工宿舍不足等问题。
（五）资金问题短缺，工业投资乏力。一是园区基础设施资金需求量大，省、市配套资金少，高新区相关的园区配套发展资金尚未落实，银行贷款、社会融资条件不成熟。二是园区项目谋划缺口较大，导致项目建设进度迟缓，整个园区面临着较大的资金困难。
四、下半年重点工作计划
下半年，火炬公司将在党工委、管委会的坚强领导下，围绕“工业倍增计划”、多措并举，实干为先、事争一流，全面完成各项目标任务，为推进高新区工业高质量发展作出新的更大贡献，主要从以下几个方面做起：
（一）以落实优惠政策为着力点，加大招商引资力度。挖掘国家、省、市、地方招商政策潜力，落实好各项服务措施和招商引资优惠政策狠抓招商引资。一是加强与商业银行联系，加快园区投融资平台建设，逐步完善园区投资的硬环境。二是贯彻执行土地、财税、投资、环保方面的优惠政策，为招商引资打造优良的软环境。三是切实将招商引资与产业政策紧密结合，引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的优质项目。四是科学谋划，创新招商引资手段，打造一支专业、高素质的招商团队。采取登门招商、网上招商、以商招商、科技招商、资源招商、以情招商等多种形式，进一步拓宽招商路子，调动一切积极因素和各方面力量，确保完成年初制定的目标任务。
（二）以加快项目建设为突破点，狠抓企业建设进度。一是督促佳万通公司加快渭南高新区科技成果转化示范园区项目建设进度，力争六月底完成项目建设，保障企业的顺利进驻工作。二是紧密联系中国钢研集团，加快项目合作进程，力争7月底完成项目用地回购手续，8月底完成项目招标，9月份项目正式开工。三是主动联系益信伟创和印象认知项目负责人，了解企业在施工过程中存在的问题，积极协调解决，推动项目建设进度。四是对已签约未开建的项目，进一步加强衔接，加快立项、环评等前期工作，争取尽可能多的项目早日开工建设。
（三）以规范园区管理为出发点，提高管理服务水平。一是进一步提升服务水平，强化服务职能，优化服务质量，营造“亲商、安商、富商”氛围。对入驻项目提供全程跟踪、一事一议、限时办结服务，积极解决企业关心的项目建设，资金争取、产品销售、电力供应、融资贷款、货物输出等热点、难点问题，形成完成的服务体系。二是针对园区存在的基础配套问题，坚持把基础设施建设作为园区引项目、促招商、强经济的总抓手，加快绿化亮化工程建设，加速智慧园区建设进度，积极协调电力水利部门，保障园区企业用电用水，为入园企业打造良好的投资环境。
（四）以转变作风及效能建设为着手点，强化管理服务职能。一是进一步强化服务开放、服务发展、服务企业的工作热情，增进一切为了企业、有效帮助企业的感情，焕发一心谋事、扎实干事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。二是按照建设高效、务实的服务型团队的要求，全面加强队伍建设，培养一支视野更加开阔、反应更加敏捷、知识更加丰富、工作更加扎实、服务更加到位的干部队伍。
特此报告。
渭南高新区火炬科技发展有限责任公司
2021年6月8日
渭南高新区火炬科技发展有限责任公司2021年6月8日印发
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