【原】推行“农民退休制度”，为何会遭到反对？主要问题出现在哪？

为了从根本上解决农民老人退休问题，全国政协委员王学坤提出“洗脚上田，老有所养”的“农民退休制度”。该提案受到热议，有人支持，有人反对。

物价在上涨，不仅年轻人感到压力很大，老年人的压力也很大。主要是退休老人纷纷吐槽，为了老年生活有保障，辛辛苦苦奋斗了几十年。但是养老金只有两三千块钱，在这个物价上涨的城市中根本不够用。如果2021年的养老金不继续上涨的话，根本过不上好的晚年生活。

这些年来，城市物价在不断上涨，我国也坚持多年的养老金上涨政策，就是为了让城市养老水平能够跟得上城市的物价水平。其实相比于城市退休老人的生存问题来说，农村的广大农民面临着更加严重的问题。

城里退休的老人就算是最低的养老金也有一千多。但是农村农民也同样辛辛苦苦劳作了几十年，一年能拿到的养老金可能只有城里养老金的一个月的份额。没有对比就没有伤害，这样看来，城里老人是不是比农村老人要幸福得多了呢？

基于此，我国许多专家学者也纷纷献计。比如将农民的退休时间定在65周岁，在退休以后享受和城市职工一样的养老金，这样才是全面实现小康社会的表现。

此提案提出来之后，有支持者，也有反对者。支持者当然是那些广大的农民朋友，这样的政策对于他们来说是百利而无一害的。但是反对的人就认为农村和城市的环境截然不同，如果只是将城市的一套照搬到农村，太不现实。

生活在城市和农村的人，收入来源有区别。城里人大多数是依靠每月的工资取得稳定的收入，农村人大部分是通过农田耕作或者粮食获得收入。这种不同的生活和收入模式就决定了双方的养老保障存在着区别。

这种区别主要体现在城里人和农村人劳作方式、收入方式以及对养老金的贡献程度这几点上。城里人退休之后的保障主要来源于之前工作的时候每月缴纳的养老金，其实就是将工资的一部分投入到了日后养老金中，是付出了不少的本金的。

而农村人的主要收入都是掌握在自己的手中，他们也可以通过出租等方式来获取收入，这份收入也是掌握在自己的手上。如果退休以后，农村人和城里人享有一样的待遇，对于城里人是不公平的。

当然说到贡献这一方面，农民这一群体作出的贡献也是巨大的。回顾过去几十年农民付出了很多，就拿粮食这件事情来说，没有农民的辛勤劳作，想要养饱全国上下的人口那是不可能的。

为了保障我国的基本民生，国家对粮食物价进行了严格规定。在物价连连上涨的这些年，粮食价格鲜少有很大幅度增长。物价在上涨，粮食价格基本不变，这就相当于是农民的支出增加了而收入却不变。相比于收入增加的城里人，农民的收入反而是下降了。

我承认，每个人的立场不一样，反对推行“农民退休制度”的人也有他们的道理。不可否认，这项制度要真正开始实施还是存在困难的。在实施这项政策前，就要先弄清楚三个大问题：

一、真正的农民要如何去界定？

在实施“农民退休制度”之前，首先要明确一点，这项制度针对的是“农民”。所以，首先要解决的一个问题就是，如何正确界定一个农民的“身份”。

当前区分农民和城市人的依据就是按照户籍来划分，但是这种划分方式在实施“农民退休制度”上并不可行。很多人都是在城市学习和工作，但户籍却是农村的。这类人并不符合“农民”的这个“身份”。所以，按照户籍来界定“农民”这个方法是不可行的。

二、退休年龄是多少比较适合？

现如今城镇职工的退休年龄分为三类，分别是男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁，而且最近还涉及了“延迟退休”这一问题。

那么，“农民退休制度”中对于农民退休年龄应该如何界定？是男女统一退休年龄，还是要区分男女的退休年龄？具体几岁退休比较适合？在制定退休年龄的过程中需要考虑“延迟退休”问题吗？以上这些问题都是在实施“农民退休制度”的过程中需要去解决的。

三、养老金的钱要从哪里来？

“农民退休制度”最大的问题就是“钱”。全国上下的退休农民那么多，需要发放的养老金不是一笔小数目，解决不了“钱从哪里来”这个问题，就无法实施“农民退休制度”。

我认为这笔养老金的来源有三种方案：方案一是农民自己缴纳，方案二是从现有的养老金余额中提取，方案三是依靠国家财政。

方案一，不现实。农民收入本来就很低，有些能够保障基本生活就已经很吃力，让他们像城市在职人员那样每月缴纳养老金显然是不现实的。再者，就算农民自己缴纳，能领到养老金也要等上十几年，时间也来不及，现在退休的农民和即将退休的农民都等不起。

方案二，不可取。现有的养老金余额是城市在职人员代代积累起来的，而且目前社会老龄化严重，单单就城市退休人员的养老金余额，其“可持续性”还备受质疑。一下子根本拿不出那么多钱来支持“农民退休制度”的实施。

方案三，可行性大。依靠国家财政没有以上两个方案中需要考虑的问题，但是我国农民人口庞大，65周岁以上的人口就有一亿多人，如果要支付这么多人的养老金，无疑是给国家增加了很大的压力。

总结：

不可否认，“农民退休制度”的提出对于广大农民来说是一个福音。如果能够落地实施，就能解决广大退休农民目前的尴尬境地。虽然目前该制度的实施难度比较大，但是应该还是要支持的。

而且相信通过国家的支持，如果分步骤缓步开展相关工作，在不远的未来还是很有可能实现的。推行“农民退休制度”才能够真正促进全面建成小康社会目标的实现。对于“农民退休制度”这个提案，你有什么看法呢？是支持还是反对？