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素有“太行明珠”之誉的邢台县，围绕“山水太行、守敬故里”这一主题，异军突起地把丰富的旅游资源打造成引人注目的旅游经济，使生机勃勃的朝阳产业，在八百里太行脱颖而出。 邢台县环绕历史文化古城邢台市，西倚巍巍太行山，东临辽阔华北平原，地势西高东低，自然构成山区、丘陵、平原等层次分明的阶梯状地形地貌。邢台县目前共有38个景区、景点可开发利用，风景名胜遍布境内各地，历史文化源远流长，自然景观秀丽迷人，人文景观门类齐全，不但有独特的洞穴、风光湖、生态森林、奇特的山峡地貌等自然景观资源，而且还兼有名山佛教、道教资源以及独特的历史人文景观，具有发展多项旅游和旅游商品生产的条件和潜力。 怎样把丰富的旅游资源优势尽快转换成旅游经济优势？邢台县委县政府经过深刻反思，统一了思想认识。过去由于思想不解放，视野不开阔，对这么好的旅游资源视而不见，任其蒙着神秘的面纱，藏在太行深山鲜为人知。后来虽然有了一些认识，但仍存有不少偏见，认为发展旅游投入大、见效慢，对县财政直接贡献小。 因而，在实际工作中，把主要精力放在了能够强县的工业项目上，把主要财力、物力和人力集中放在了山区基本建设和农业生产上，而对富民的旅游产业重视不够。近年来，随着省、市领导的重视和关注，县委、县政府领导层逐渐对发展旅游业有了惊喜的认识，但全县干部群众的思想还不够统一。 为了把全县干部群众的思想统一起来，充分利用好县境内的旅游资源，加快创建旅游强县步伐，邢台县委县政府专门组织四大班子成员和有关部门负责人到河南云台山参观学习。 随后又组织有关单位到保定野三坡、山西绵山等地进行考察。紧接着，县四大班子成员分组对本县的旅游资源进行了深入细致的考察，在对比中看优势，找差距。之后，邢台县专门召开了旅游工作研讨会，对发展旅游业进行专题研讨，科学定位。在外出参观、实地调研和深入讨论的基础上，形成了两点共识：一是必须把旅游业摆在重要位置。 邢台县委、县政府深刻认识到，过去对发展旅游重视不够，丧失了一些发展机遇，可以说是个误区；在当前新形势下，发展旅游业前景广阔，如果再不解放思想、转变观念、大干快上，那就是失职。二是发展旅游业对区域经济的拉动作用很大。旅游业是一个富民产业、环保产业和朝阳产业，极能提升人气，极能提高邢台县的知名度，极能拉动第三产业迅速发展，是全县经济发展新的增长点，是县域经济实现又快又好发展的“撬板”，必须下大力气抓好，加快发展步伐。 形成这两点共识的过程，既是全县干部群众解放思想，转变观念的过程，也是不断增强全县各级各部门发展旅游的压力感、责任感和紧迫感的过程。确定了全县旅游业发展的总体思路和奋斗目标：认真落实全省旅游发展大会和市有关会议精神，大力实施旅游“二次创业”，实行政府主导、市场运作、社会参与相结合的旅游开发模式，理顺机制，整合资源，高标准规划、大规模投入、高起点开发、高档次建设，努力实现由旅游资源大县向旅游经济强县的新跨域。 近年来，邢台县委，县政府认真贯彻国家、省、市关于促进旅游业改革发展的一系列方针政策和文件精神，全面贯彻落实五大发展理念，以加快推进旅游业健康发展和提升旅游休闲消费为主线，以创建全域旅游示范区为抓手，坚持开放融合、创新发展、努力开创邢台县旅游发展新局面。 首先是县委、县政府在科学审视旅游发展优势、全面分析产业发展现状的基础上，做出了加快发展“大旅游”主导产业、举全县之力打造旅游经济强县的明智选择和果断决定。 一是适时出台了《关于加快旅游业发展的实施意见》、《邢台县进一步加强旅游景区管理的办法》和《关于邢台县旅游业发展优惠政策》等纲领红头文件，一锤定音地引领全县树立旅游兴县的“全域性开发、四季性发展、多产业融合、新机制改革”的发展理念，推动全县实现旅游产业由传统观光游向休闲度假游转变、更换景区孤帆小船向全域联合舰队发展转变，加快构建起全域旅游大产业发展格局。 二是成立组织，县委县政府专门成立了邢台县旅游工作领导小组。县委书记任第一组长，县长任组长，县委常委、常务副县长和主管旅游的副县长任副组长。县直有关单位和有关乡镇一把手为为成员，高端发力，上下联动，制定出台了一系列工作机制和旅游项目督办程序，形成了横向到边，纵向到底，事事有人，一抓到底，层层有人管出成效的工作新格局。 同时使全域旅游项目由县领导分包，定期协调调度，及时解决处理。对重点旅游项目，县委书记和县长督办亲自抓，亲自解决开发进展当中临时出现的棘手难题。从而使全县上下形成了“领导重视、政府主导、部门联动、全民参与”的旅游业大发展的科学体制和运作流程。 三是坚持先规划、后开发的原则，高起点高标准大手笔，全力推进县、景区两级旅游规划体系建设。县财政斥资120万元，聘请专业团队完成了《邢台县全域旅游发展规划》和《邢台县乡村旅游发展规划》，并顺利通过评审。目前，已有12家景区都已制定了旅游开发总体规划，确保景区开发建设高起步和高标准，初步形成了以全域旅游发展规划为总纲、各景区景点规划为脉络的旅游规划体系。 将全域旅游发展与美丽乡村、特色小镇、旅游综合交通网建设等相结合，稳步推进多产业融合发展，确保实现旅游强县的整体目标。 其次是以“中太行核心景区”为龙头，集中实施一批重点项目，打造一批精品景区，抓点带面，盘活全局。一是狠抓旅游招商引资，以旅游交易会为平台，积极对接京津冀，加强区域旅游合作，引进战略投资商和大型企业投资旅游产业。二是全力推进重大项目建设。 近年来，全县累计完成投资42亿元，特别是2017年以来，为抢抓承办旅发大会这一历史性机遇，深入推进全县旅游产业发展，围绕旅发大会必经、必看、必住的内容，精心打造28个大项目、70多个小项目，共完成投资15亿元，其中景区完成投资2亿元。投资1.5亿元新建5300平米路罗游客中心拔地而起。 投资3.5亿元的邢襄古镇、投资5亿元的兴台古镇、茶旧沟、鱼林沟特色民俗村、麦地湾金色沙滩、浆水红色文化小镇等一批新业态旅游项目蓬勃发展。三是建立太行山旅游专线公路，（邢左公路、邢和公路、邢昔公路）形成了三纵三横交通主线网，实现大交通无障碍旅游。目前，全县共完成旅游专线公路100余公里。 第三是县委县政府明智地将县旅游局升格为县旅发委，有效推动旅游管理单一部门向部门综合联动转变，使全县上下统筹发力，全力以赴推动全域旅游进程。 一是创新旅游业态。积极推进旅游供给侧结构性改革，促进旅游与一、二、三、产业融合发展，推动旅游业与新型工业化、信息化和农业现代化紧密结合，初步实现了旅游业与文化、教育、养生、医疗、商贸、科技、体育等产业有效融合，培育发展了休闲养生、诗画创作、观光果园、采摘垂钓等一大批旅游新业态。
二是创新旅游产品。依托我县特色旅游资源，新开发了以大峡谷、九龙峡、云梦山等为主的风景观光游，以紫金山紫金书院、太子井酸枣文化、抗大红色文化等为主的文化体验游，以兴台古镇、太行邢襄古镇、浆水醉红苹果小镇等为主的休闲度假游；以路罗旅游集散中心、浆水旅游集散中心、抱香谷旅游集散中心等为主的娱购休闲游，进一步完善和深化全县特色旅游产品，初步形成复合型旅游格局。因地制宜先后开发出了具有地方特色的板栗、核桃工艺品、苹果、蜂蜜、野韭菜花等旅游纪念品，并有六家入选为邢台市十大旅游必购商品，分别是前南峪“板栗仁”，天河山泥塑摆件，九龙峡“邢襄人家葛根粉”，兴台酒业“牛城牛酒”荣获十大旅游必购商品称号，天河山泥塑摆件荣获创意奖。增加了农民经济收入，不断拓宽农民就业渠道。 三是紧紧围绕“山水中太行、醉美邢台县”核心品牌，坚持把京津冀作为主攻阵地，通过参加各种旅交会、博览会宣传推介旅游产品，并与100余家的旅游社达成合作意向，持续举办系列节庆活动。近年来多次成功举办九龙峡桃花节，天河山七夕爱情文化节、云梦山泼水节、前南峪采摘节等各具特色、主题鲜明的专题活动，在省内外有较高的知名度和美誉度。 作者简介：沈五群，男，1954年3月出生，邢台县赵家屯村人。1976年3月参加工作，现已退休。中国诗刊社函授学院毕业。系中国散文学会会员、邢台市作家协会会员、邢台市诗人协会会员。出版专著《美在太行》、《河北名胜小西天》，参与编辑《邢台县志》等多部书籍，在市级以上报刊发表文学新闻作品500多篇，有多篇作品获奖。 |
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