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构建区域产业链发展的4大驱动力

 东滩产研院 2021-08-10
东滩智库隆重推出
新经济产业领域系列《产业内参》
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东京奥运会的举办,叠加国务院发布的《全民健身计划(2021~2025年)》,让体育产业又一次受到市场关注。《全民健身计划(2021~2025年)》提出,到2025年,经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%,三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖,带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

2020年5月14日,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究提升产业链稳定性和竞争力,提出要发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。于是,各地方开始密集研究如何提升区域产业链稳定性和竞争力。区域产业链稳定性和竞争力是个相对的概念,提升区域产业链稳定性和竞争力,主要表现为产业基础能力、产业链水平等的提高。基于对多地产业链经济的实践研究,东滩智库提出了区域产业链的“四力”模型——即产业链市场力、产业链创新力、产业链控制力和产业链效能力。

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 产业链市场力
近年来,在国内外市场变革加速的背景下,我国产业转型升级步伐加快,无论是消费升级带动的品牌化和个性化,还是工业品的技术升级和智能制造的发展,都为相应产业链发展带来新的挑战。良好的产业链市场力,主要表现为敏锐的市场意识、畅通的市场渠道网络、能够适应不断变化的市场等。
拥有内需驱动与国际市场共同构成的规模市场,是维持产业链发展韧性的核心。在我国加快构建“国内大循环为主”的市场大势下,建构畅通的国内市场网络,并能够迎合我国产业市场的不断升级,产业链发展就有了市场基础。同时,不断拓展国际市场渠道,构建国内国际双循环的市场格局,对于稳定产业链市场也非常关键。
提升产业链市场力的关键,是构建高效率的市场渠道网络。
一是大力培育渠道类企业,重点发展电商平台、O2O分销平台、系统集成、云服务等新型服务业态。在智能家居、新医药、医疗器械、电子产品等分销型领域,培育一批优质的渠道品牌企业,如家家悦、威高、新华医疗、齐鲁制药等,打造基于分销渠道的产业共同体。
二是积极开拓新经济市场,鼓励企业顺应消费升级开发创意产品、智能产品,大力发展基于互联网的个性化定制、制造服务化等市场模式;制定创新产品首购和推广应用办法,拓展创新产品在政府采购、政府投资工程项目中的应用。

三是支持企业开拓国外市场,拓展企业在国际市场的发展空间。鼓励企业在境外建立重点工业品展销中心、国际配送中心和售后服务中心。推动中小企业报团出海,共同分摊法律、咨询、公关等方面的费用,采用各自所长对目标市场进行全方位拓展。

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 产业链创新力
强化创新是提升产业基础能力和产业链水平的核心手段。良好的产业链创新力,主要表现为政产学研结合的产业技术创新体系,基础研究、技术研发、成果转化、科技金融等的创新生态链,以及材料、工艺、零部件等环节活跃的创新主体。不断加大创新投入并提高创新的效率,是增强产业链创新力的主要途径。
产业链与创新链相辅相成、互动提升。一方面围绕创新链布局自主可控的产业链,培育自主知识产权、突破关键核心技术,可以抵御发达国家封杀、断供的风险,从而提高产业链的抗风险能力;另一方面围绕产业链部署创新链,掌握中高端环节的核心和关键技术,可以实现价值链水平的提高,增加产业链的综合竞争力。
提升产业链创新力的关键,是构筑多层次的科技创新体系。
一是建设政产学研结合的基础科研体系,围绕重点产业链组建产业技术研究院,依托原有高校改造或引进研究型大学、创业型大学,吸引国内一流高校、科研院所建立新型研发机构。积极争取重大科学装置和重点实验室落户,为科技创新提供高阶的基础平台。
二是建设市场化企业主导的创新生态链,整合技术研发、成果转化、科技金融等创新业态,以及材料、工艺设备、零部件等环节的创新主体,推动产业链关键环节企业建设产业链创新联盟、协同创新中心、产业创新中心、工程研究中心,开展联合技术攻关、共享创新成果。
三是建立多层次多能级的创新体系,比如政产学研用协同创新体系、制造业创新中心、共享研发中心、创新驿站等,确保技术、产品、工艺、设备等的同步创新。针对产业链关键核心技术和关键零部件短板,要构建集研发攻关、产业培育和产品应用“三位一体”发展的科技创新机制。

四是构建开放的技术交易机制,围绕重点产业链建立和健全技术交易平台、产权交易平台,结合技术交易需要设立天使投资、创业投资、风险投资、产业并购等股权投资基金,形成活跃的技术接力棒机制,让创新的火花和成果有机融入产业链发展。

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 产业链控制力
产业链控制力是产业链竞争力的核心表现,主要表现为由龙头企业、链主企业、隐形冠军等构成的产业组织形态,以链主企业为中心促进大中小协同、上下游协作,控制产业链上中下游的资源,进而打造区域产业链闭环。推动数字化转型有助于重构上下游产业链条关系,重塑产业生态和产业链格局,能够在补链、稳链、强链中发挥重要作用。
链主企业一般直接对接下游市场或能够提供生产性服务,当这些企业获得商业成功时,就会加大对上游产品的需求,对整个产业链形成利好。相比龙头企业,链主企业表现出带动能力强、合作伙伴多,有助于加强产业链的控制力。除了链主企业,还有产业链中的隐形冠军和专精特新小巨人企业,这些企业将成为区域产业链上的“节点集团军”,是畅通区域大循环的主要力量。
提升产业链控制力的关键,是培育根植性的产业生态群落。
一是大力培育链主企业,结合不同产业链的特性,利用链主企业的渠道、品牌、数据、技术、系统集成等优势,构建“业务共生,生态共建,利益共享”的产业共同体,提高产业集群的根植性。支持链主企业瞄准产业链关键环节和核心技术实施兼并重组,加速全球产业链关键资源整合,提升产业发展层次。围绕关键节点着重补齐补强,加快构建自主可控、安全可靠的生产供应体系。
二是培育隐形冠军和专业化集群,针对具有成长潜力的专业集群,从知识产权创造、用地需求、技术改造、投融资对接、人才服务、培训咨询等方面给与精准扶持,培育一批能够引领和支撑未来产业发展的“隐形冠军”,发挥技术创新迭代和工匠精神,通过持续精耕细作带动增强全产业链优势。
三是推动重点产业链补链强链工作,系统梳理产业链的薄弱环节和缺失环节,开展针对性的产业招商和培育工作,不断提升关键环节和核心配套的产业完整性,比如信息技术产业的芯片、平板显示等环节。鼓励重点企业聚焦强化核心产业环节,积极发展专业环节外包,加强与供应链企业合作,共同打造新型制造模式。

四是围绕重点产业链建设人才库,促进所在地区高校、科研院所、职业培训机构等,围绕重点产业链发展进行创新变革;积极发展科教服务产业,建设人才共同市场、人力资源服务产业园;创新核心城市人才落户政策,实施产业链创新人才发展计划。

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 产业链效能力
产业链效能力即为产业链运作的效率和效益,也是增强产业链稳定性和竞争力的重要方面。良好的产业链效能力,表现在生产要素、公共服务、基础设施、制度环境等多个方面。比如加速生产要素流动,提高要素配置效率;强化标准、检测、计量、认证等产业配套服务;建设新型基础设施,加快新产业新业态的发展;优化营商环境,推动资源向优质企业和产品集中。
数字化转型加持产业链协同增效。以数字化科技(工业互联网、大数据、人工智能等)赋能产业链,可以提高产业链数字化水平,减少中间环节、优化关联组织、节约交易成本,促进产业链信息协同、网络协同、线上线下协同,扩大产业链开放合作,促进产业全面升维,提高产业链的融合度,不断提高产业链运作效率和效益。随着区域产业链的数字化转型,工业互联网、供应链服务、智能制造云服务、跨境电子商务等平台企业,成为影响产业链效能力的重要因素。
提升产业链效能力的关键,是导入数字化的平台经济模式。
一是推动数字化转型实现产业升维,在重点产业链中导入工业互联网、供应链组织、智能制造云服务、跨境电商等平台企业,通过提升产业链、供应链的自组织机制和智能化运营水平,打通从市场、研发、采购、生产、销售到服务的各个环节,提升产业链的运作效能。
二是创新网络化的产业生产组织模式,依托面向重点产业链的工业互联网和云平台,汇聚上下游协作企业、产品、用户等产业链资源,打造数据驱动的生态化运营能力。构建基于市场的模块化生产流程以及基于数字的工业APP,推动制造能力的平台化,进而实现制造能力(工业设计、工业检测、工业仿真等)在线交易。推动实现线上定制、远程设计、协同制造,全面创新产业模式和产业链形式。
三是实施产业集群应用场景建设工程,围绕重点产业链未来发展建设一批应用场景示范工程,定期面向特定市场主体发布应用场景项目清单,择优评选若干新兴产业应用场景进行示范推广,并给予应用方一定支持,鼓励企业发展面向定制化应用场景的“产品+服务”模式。通过建设应用场景创新推广中心、解决方案推广平台、新业态培育中心,实现新业态新模式的激活爆发。

四是加强产业大数据的开发利用,构建从客户需求到销售、订单、计划、研发、设计、制造、采购、供应、库存、售后服务、运维等全生命周期的产业大数据,鼓励企业在个性化营销、客户价值挖掘、客户流失预警、精准广告、产品迭代、库存管理等方面加强大数据开发和应用,促进重点产业链的智能化发展。



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