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六合这份重要规划来了！ NO.1 | 壹 大家都知道，多数城市的国土空间规划已经于2020年到期。由于“多规合一”新政的实施，导致新旧国土空间规划之间出现了断档。 ps：所谓“多规合一”，指的是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。 今年6月份的时候，镇江的国土空间“临时”方案就已经获批。 今天，我们来看看六合本次“临时”国土空间规划的重点内容。 虽然这是一套临时方案，但格式和丰富度上与正式方案差别并不大。 NO.2 | 贰 第一，明确了本次临时方案的宗旨 结合现有的若干文件规定等，开展矛盾图斑一致性处理，优化布局存量空间规模，落实预支空间规模指标、追加流量指标及“三条控制线”等国土空间规划相关刚性管控要求，与正在编制的国土空间规划及“十四五”规划相衔接，形成南京市六合区土地利用总体规划方案，经同意实施并纳入正在编制的国土空间总体规划。 也就是说，虽然是临时的，后面也会转正的。 实施方案期限自2021年1月1日起至南京市六合区国土空间规划批准时日止。 第二，六合的区位条件 六合是南京的北大门，广义上的江北新区的重要组成部分。作为跨市还跨省的交汇地带，起着沟通桥梁的作用。此外，规划中还毫不避讳地提到了“更是辐射苏北、皖北的重要枢纽”。 第三，区划现状 虽然广义上六合属于江北新区，但江北新区毕竟是复杂的功能区。 六合区原下辖12个街镇，长芦街道、葛塘街道、大厂街道由江北新区管委会直管后，六合区管辖范围调整为雄州街道、龙池街道、程桥街道、金牛湖街道、横梁街道、龙袍街道、马鞍街道、冶山街道和竹镇镇。 当然，前面说过了，江北新区只是功能区，所以，被江北新区直管的三个街道在区划上仍属于六合区。 第四，总体空间格局 从国土空间结构上看，是这样的：农用地占69.59%，建设用地25.76%，其他如水域、沼泽和自然保留地等占4.65%。 说完结构，再来看看格局：形成“一心、一轴、两带、两组团”的总体格局。 “一心”是指以滁河两侧区域为中心，打造副城中心，作为六合新的城市中心。 以河为中心成为很多城市的选择，彷佛回到了那个“逐河而居”的时代。滁河不仅是六合的中心发展地带，有很长一段还是宁滁之间的界河。 “一轴”是指沿江北大道-雄州东路交通干线为主轴，实现跨越式发展，形成龙池—雄州—横梁城镇发展轴，落实宁镇扬同城化发展战略。 从这里我们能够看出，六合不仅要通过江北大道加强与江北新区核心区的联系，还要通过横梁实现宁镇扬同城化发展战略，其实就是和仪征之间的融合发展。 “两带”是指落实主体功能区规划要求，以生态保护为前提，依托长江生态廊道及六合北部山林丘陵，形成滨江生态带及北部山水生态带，构建完整的蓝绿空间系统。 从这个布局来看，北部作为生态屏障，但并不是融合发展的屏障。有一点大家要理解：不是说生态屏障不能有规划建设，也不是说发展中心没有生态绿地，二者是统一的整体。 以六合的北部山水生态带为例，未来六合会在这里通过宁天城际和宁淮高铁强化与天长的融合。 “两组团”是指结合全区城镇体系规划，规划形成雄州副城组团和龙袍新城组团，作为城市集中建设的组团，是六合具有高品质人居环境的高度城市化地区。 龙袍新城，作为九大新城之一，不仅是在六合，在整个南京的地位也很高。从图中我们能够看到：滨江生态带。的确，六合和栖霞境内的沿江绿化廊道建设还有很大的提升空间。 NO.3 | 叁 第五，近期规划需求 既然申请了临时方案，自然是有比较紧急的需求的。 规划中提到了三个方面：聚焦基础设施建设、聚焦民生服务优化、聚焦生态文明建设、聚焦主导产业壮大。 内容很详细，但笔者认为他们都有一个共同的短期目标：落实“十四五”规划。今年作为“十四五”规划的开局之年，重要性不言而喻，申请国土空间临时方案有助于“十四五”规划的推进落实。 第六，指标安排 预支空间规模： 南京市分解至六合区本级预支空间规模指标为20公顷。 南京市分解至江北新区直管区六合部分预支空间规模指标为68.194公顷。 合计可落实预支空间规模指标88.194公顷。 从这里我们能够看出，江北新区直管区的发展还是有土地保障的。 规划流量指标： 省厅追加333.3333公顷，其中包含村庄规划专项流量指标66.6666公顷，在本次近期实施方案中落实的规划流量指标规模为266.6667公顷。 市域内规模调整： 六合区本级因市域内空间规模调剂，有113.3333公顷新增建设用地指标需在本次近期实施方案中落实核减。 此外还有省厅下达江北新区直管区六合部分重点建设项目专项配给规模周转指标1.1762公顷。 综合起来的数据表如上图，不再一一列举了。 第七，指标分解 文字表达太过枯燥，我们来看看这张图，新增的建设用地主要集中在龙袍新城、高铁枢纽、雄州副城中心、金牛湖新区和江北新区直管区等。 这里的高铁枢纽说的是六合西站，不是别的。 后面如何分解的部分，我们就不聊了，直接跳到附件部分： 第八，涉及具体项目——地铁14号线等  规划的附件部分提到了很多具体项目，笔者把相对重要的列几个给大家看看。 宁连城际铁路：看到这个大家心里可能会咯噔一下，其实就是宁淮高铁六合段。有一种说法把宁淮高铁+连淮扬镇铁路连淮段叫宁连城际铁路。 宁盐高速（浦仪高速）六合段：前不久可研已获批，距离开工越来越近，这也是为什么要临时追加用地的重要原因吧。 宁淮高铁：这是马鞍街道部分，前面说的宁连城际指的是冶山街道和金牛湖街道，至于为什么，有专业的朋友可以留言分享一下。 仙新路、七乡河和龙潭过江通道：仙新路和龙潭过江通道已经在建，七乡河过江通道预计也快了。 北沿江高铁（北沿江城际铁路）：主要涉及到葛塘街道、龙池街道、横梁街道、雄州街道、马鞍街道，有望在年内实现开工。 地铁14号线工程：主要涉及马鞍街道、龙池街道、雄州街道、龙袍街道、长芦街道，虽然还不知道什么时候能够获批和开工，但“十四五”期间进行土地预留是肯定的了。 11号线二期工程：11号线一期预计于年底前开工，看样子二期的前期工作也会同步展开。 六合马鞍机场（空军南京机场迁建工程）：这是马鞍机场民用的前奏吗？静观其变吧。 国土空间规划越来越重要的背景下，受到的关注自然也会越来越多，期待各级新的国土空间规划方案尽快敲定！ 其他还有很多内容，有兴趣的可以点击左下角的“阅读原文”查看。 吐槽、爆料、建议、咨询和商务合作，都可以加小编微信哦！ 往期精选 |
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