政府采购货物和服务招标中需要备选投标方案吗？

在工程招标中出现的备选投标方案，在政府采购货物和服务招标的实务操作中极少使用到。实务操作经验证明允许备选投标方案将带来很大的麻烦：1、编制招标文件的麻烦——招标文件需要专门的评审标准和处理方法来应对投标备选方案，而如何处理主选方案和备选方案没有标准可循：2、评标麻烦——评标委员会需要评审多个方案，延长评审时间；3、采购人定标麻烦——不知道选择哪个方案才好。中标人可能利用备选投标方案与采购人串通，先以低价的方案中标，再选择高价的方案签订合同。

其实，从相关规定上看，备选投标方案已经没有存在的必要。首先，根据《政府采购法实施条例》第十五条第二款的规定，招标的采购需求应当完整、明确，招标文件不需要另外的备选投标方案；其次，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目，依法采用竞争性谈判或者竞争性磋商的方式采购，不需要采用招标方式；再次，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十二条规定“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应”。投标文件只能明确响应招标要求和条件，在招标文件采购需求依法必须完整、明确的要求下，投标文件也没有必要存在“备选投标方案”。

来源于今日公采讲堂