【原】加装电梯：“老破小”的春天！难点是……

“老破小”安装电梯，最受益的是谁？

大部分是老人&住顶楼的人。

对于腿脚不方便的老人来说，安装电梯真的太友好了。

另外，4层及以上，尤其是顶楼，因为安装了电梯，在二手房中的地位直线攀升。

在品质上，安装了电梯的“老破小”也要优于同类型的无电梯房。

（成飞122社区实景 图源网络）

而相较于外立面、绿化等改造对社区的美化作用，安装电梯则让业主的居住品质有了质的飞跃。

曹曹认为，老小区增设电梯不仅仅是一项民生工程，在改善了部分居民的生活水平的同时，整个城市的居住格局也不同了，对于城市面貌的提升也是很大的。

据成都住建，自2018年成都市加装电梯惠民工程启动，截至今年2月底，全市共增设电梯751台。

“十四五”期间的目标是新增电梯3000台以上。

平均一年600台。

老旧小区安装电梯这条道路，任重道远。

为什么要增设电梯？

如今，年轻人大部分都搬到了电梯房，居住在设施老旧的步梯房的，大部分是老年人。

七普数据显示，全市60岁及以上人口占比17.98%，老龄化社会已经到来。

成都“5+2”区，老龄化最严重的区域是青羊区，60岁及以上人口占比18.95％，超过了全市整体水平。

其次锦江17.95%，金牛17.67%，成华17.37%，天府新区16.6%。

摊开青羊区的地图，你随便点个地方，方圆几百米以内，出现“老破小”的概率几乎为100%。

在安装电梯的老旧社区中，你也可以看到青羊区所占的比重很大。

成都住建6月18日曾报道，青羊区老旧小区加装电梯累计施工346台，其中已完工190台、在建156台。

据《成都中优“十四五”规划》数据，截止2020年，成都中优范围内的老旧住宅总共才增设了344部电梯。

可见青羊区的推进力度之大。

据了解，全市共有约11万个单元没有电梯，其中符合加装电梯条件的有37000台。

推进这项民生工程的过程，困难重重。

老旧小区修建电梯，最大的阻力是业主之间利益的不均等。

对于1楼的业主来说，安装的意义不大，不安反而还清净些。2－3楼态度“暧昧”，4楼及以上的意义最大。

这样而来，就面临如何分摊安装费用的现实问题。

在一座6层的居民楼安装一部电梯，算上设备、土建工程、安装等方面，要花费40－60万左右。对于普通家庭来说，即便分摊下来也不是一笔小开销。

另外，安装电梯也会一定程度上影响部分户型的采光、通风。

后期电梯维护，也是一个问题。

其他的，比如占用地面空间等等。总之，阻止安装电梯的声音就没停过。

其实这些理由并不牵强，也是确确实实存在的。

但牺牲小部分人的利益，换来了社区的整体利益，是值得的。

在促进既有住宅自主增设电梯工作实施后，成都市首个安装电梯的老小区是天府新区新疆石油花园。

（新疆石油花园开工仪式现场 图源网络）

（新疆石油花园电梯实景 图源网络）

这个老社区建于1997年，楼龄都24年了，住户多数是退休老人，以60岁以上为多数，安装电梯成为了大多数人的共识。

据了解，这部电梯主体由钢结构与钢化玻璃材质构成。钢化玻璃材质，也将采光的影响降到最低。

此外，电梯还支持刷卡按键功能，这是很多次新房都没法满足的。

从电梯前期筹划到试运行，新疆石油花园历时了一年多。

而比较有代表性的青羊成飞122社区，截止今年3月份，55个单元中就有26个单元正在加装电梯，表现非常积极。如今这个数据或有上升。

（成飞122社区实景 图源网络）

已竣工的这栋楼，整栋楼的7个单位电梯均与连廊相接。

除了颜值的提升，电梯还增设了避雷措施，加装了智能业主卡装置，业主可刷卡直接入户。

伴随越来越多成功案例的诞生，老旧小区业主们对安电梯的抗拒心理也在逐步减弱。

对于增设电梯前期的协调阶段，曹曹咨询了相关负责人，得知目前大部分社区是这样做的：

划重点

1

一次性给予1楼业主补贴，从几百到一万不等，全程不用出资。（邻里关系的重要性在这里体现的淋漓尽致）

2

2楼业主，修建时不用出资，或者只出一小部分，后期每年的电梯维护等给到一份力。目前，一部电梯每年的维修资金在3000-6000元不等，如果遇到大部件的更换则另算。

3

3楼及以上的业主为出资主力，比例按楼层依次上升。

比如前文提到的新疆石油花园。该社区按照各户使用电梯的频率，安装电梯的费用将由2层至6层的15户居民分摊。

2层至6层住户分别承担约9.43%、14.88%、20.33%、25.78%、29.58%的费用。

对于电梯日常运行和维护保养费用分摊，2、3层住户需分别承担其中的12.5%，4、5层均为17.5%，住在6楼的住户则需要承担40%。

愿意加装电梯的业主们基本上是以单元为单位，每个单元推荐业主代表负责收集意见、签订相关责任书等工作。

在筹划成功后，安装一部电梯只需要3个多月就完成了。

为了解决增设电梯业主的资金筹集问题，以及更加有效的推进这项民生工程，成都已明确了对符合条件的增设电梯项目，各区（市）县政府给予业主20万元/台的补助。

也就是说，原本要花至少40万，现在直接少了近一半的支出，大大缓解了业主们的资金压力。

此外，还可按有关规定申请使用住宅专项维修资金和住房公积金。

种种举措，也从侧面反映了，对于老旧小区增设电梯，成都是下了狠决心的。

而老旧小区的改造，也是城市进行有机更新的重要工程之一。

最后，我们再来看一份文件。

8月10日，住建部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》公开征求意见。

虽然只是征求意见，但是其中有两句话，或揭露了未来城市中大部分老旧小区的发展方向。

“鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，提倡分类审慎处置既有建筑……应以保留修缮加固为主，改善设施设备和提高节能水平……

不大规模、强制性搬迁居民……同步推动城市更新与社区治理，鼓励房屋所有者、使用人参与城市更新”

这是什么意思呢？

通俗一点讲，老旧小区推倒重来的过去已经过去了，未来，更多的是针对功能的改善以及环境品质的提升。

落实到具体地方，安装电梯便是其一。

此外，比如过道空间、屋顶天台的焕新；设备更新；大门改造；针对老人行走问题，安装栏杆扶手等等方面。

条件允许的情况下，还可以增设社区食堂、邻里中心等更有品质的社区环境。

譬如，位于锦江区横丁字街40号院的和睦苑，于今年3月正式完成改造。

<左右滑动查看更多> 图源网络

这个社区，将原大门入口处原本斑驳的墙面改造成了照片墙，在园林一角修建了小庭，同时还增设了电梯。小区的居住环境实现了本质提升。

原成都机车车辆厂生活区，始建于1951年的成华区下涧槽社区，在2019年，拆除了违建部分，新增了上万方绿地以及公共服务空间，居民楼也全部有了新立面，社区还且铺设了水电气新管道……

（下涧槽社区实景 图源网络）

这样的例子还有很多，相信大家也不同程度的感受到了成都这一轮城市更新所带来的蓬勃气息。

老旧小区，作为上世纪8、90年代的产物，虽与时代发展的距离越来越远，但曹曹更希望看到的是，它们不仅仅是记忆载体般的存在，还能伴着城市发展，经久不衰，甚至，有机会焕发新的生机。

那么，你们的老小区安电梯了吗？对于这项民生工程，你怎么看？欢迎大家在留言区激烈争论讨论。

附：成都市既有住宅自主增设电梯办理流程

1、业主向公益服务工作委员会电话或上门咨询。

2、公益服务工作委员会安排专业技术团队对增设电梯小区（单元）进行现场踏勘。

3、申请条件：

取得本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，其他业主无书面异议。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。

4、业主洽谈：

业主在公益服务委员会电梯服务中心与成都电梯制造企业洽谈！

5、签订协议：

协议需明确实施主体或代理业主组织建设模式、增设电梯示意方案（涉及土地边界问题需向规划和国土部门查询）、资金概算及费用筹集方案、电梯运行维护保养费用分摊方案以及工程完成后的电梯使用单位等内容。

6、公示备案：

增设电梯协议由增设电梯住宅所在社区居委会在拟增设电梯单元楼道口、小区公示栏等位置公示10天。

7、公示期间有异议的，所在小区居委会应组织调解，促使相关业主达成调解协议。

(公示期间有异议的应提供书面反对意见及相应专业依据)

8、公示期间无异议的或者有异议但达成调解协议的，由社区居委会核实盖章。

9、若需要动用专项维修资金或提取公积金的，可按有关规定申请资金，居委会核实盖章。

10、设计图审：

实施主体或代理业主委托具有相应建筑设计资质的设计单位进行施工图设计，并经有资格的施工图审图机构审查。

11、告知承诺：

施工安装前，实施主体或代理业主携带社区居委会备案证明、施工图审查合格证、总平图等资料到项目所在区（市）县建设行政主管部门办理告知承诺手续，由建设行政主管部门抄告质监、规划、消防等部门。

12、施工安装：

有相应资质的单位进行电梯的施工、安装。（建设过程中可委托监理单位进行监督管理，电梯的安装应事前告知质量监督部门）

13、竣工验收：

实施主体或代理业主组织设计、施工安装等单位等进行质量竣工验收。

14、资料存档：

竣工资料移交城建档案馆。

15、使用登记：

电梯使用单位应在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向当地特种设备安全监督管理部门办理使用登记，增设的电梯纳入成都市电梯困人应急处置平台管理。

16、申请政府补贴：

向小区所在地牵头部门提交申请

17、住宅维修资金、公积金拨付