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“知县”和“县令”有何不同?仅仅一字之差,却是千差万别

 再见羊城 2021-08-29

前言

在不少古装影视剧当中,有的时候我们常常会感到疑惑,为什么一个职位会有不同的说法,这些说法究竟有没有区别?比如我们熟知的宦官和太监的说法区别,师爷和幕僚的说法区别。如果说这两者没有怎么引起大家的注意,那肯定很多人都曾注意到了“县长”和“知县”的说法。

在古代影视剧中,“县长”和“知县”的概念很是模糊,基本上所有的编剧都没有区分开来,在他们眼里这二者本质上没有区别,都是指的一个地方的父母官,掌管一个地方的行政事务。然而事实上,这两种说法的不同就是代表着不同的意义,绝非是可以完全对等替代的。“知县”和“县令”有何不同?仅仅一字之差,代表的意义却是千差万别的。

郡县制由来

战国时期开始,由于法家李悝的作用,他按照魏文侯的指示,针对当时的魏国弊端进行了一系列的有利改革,博古通今的他能力自然不必多说,其中最有意义的便是“郡县制”的提出,为后来的商鞅变法提供了一定的基础理论。当时由于那个时代的特色,各国战争纷争不断,所以这个“郡县制”并没有实施开来。

到了社会稳定之后,商鞅在此基础上便改进并完善了“郡县制”,全国的行政机制划分为中央到郡再到县的行政管理层次。到了秦始皇一统天下的时候,秦始皇将“郡县制”全面推行,整个国家当时被分为了36个郡,郡直接听命于中央,而县则是郡的下属行政管理地区。

时间上产生的不同

很多时候人们将县令和知县混淆就是因为不清楚县的产生由来。虽然同是地方父母官,掌管一方水土和人民,但两者是有区别所在的。第一,县令和知县的叫法不同就是因为年代的不同。春秋战国时期,由于郡县制的提出,国家逐渐将分封制转换为郡县制,此前身为诸侯的人则被派到了地方郡县上去管理地方,而后把这些地方行政长官称为县令。

此后《晋令》更是明令规定了县令和县长的区别,地方行政掌管人口数若是超过了一万,那么该县的行政长官则被称之为县令,若是人口数少于一万,那么该地区的行政长官则被称为县长。这种说法一直延续到了隋唐时期,到了宋朝时期,县令的叫法则因为县一级的行政单位发生改变而改变,由原来的县令改称为知县,直到清朝灭亡时期。之所以取名“知”其实也是取自于“执行”的“执”字,意为执掌一个地方的行政长官。

中央集权产生的不同

其次,根据行政长官的能力来看,知县和县令是不同的。在科举制度还未实施之前,一个地方的县令几乎都是由地方的割据势力所担任的,对于中央王朝来说,其不利于控制,对于当地百姓来说,这种县令几乎都是地方势力出来的,大多不会有所作为,对百姓的疾苦并不上心。

秦汉时期到南北朝时期,国家的选官制度都不是由于科举制度选拔出来的人才,而是根据“察举制”选拔出来的,而“察举制”就是由当地错综复杂的地方势力推荐上位的。这种制度产生的地方行政长官大多是依靠裙带关系,并不会为国家为人民做实事,少有的“察举制”才是实施得当的利于国家发展的。

到了宋朝以后,赵匡胤上位以后,知道“察举制”并不利于中央的管控,鉴于之前的事例,他便开始了一系列的改革措施,其中一条便是加强了中央集权的措施,由此一来,县令也变成了知县,所掌管的事务以及职责也发生了改变,同之前的县令是不同的。

当时宋朝是直接由中央选拔出人才再派到各地方去上任担任职责,并不是由地方选举人员担任。由中央选拔的人才自然要比地方举荐的人要有能力得多,而且他们是由中央朝廷直接委派的,深得皇帝的信任,利于中央的管控,这和地方举荐出来的有着根本上的不同。由中央直接委派的知县不仅可以掌管当地的行政事务,甚至有的还可以直接管理军事事务。

结语

如此看来,知县他们听命于皇帝,也加强了皇帝对于一个地方的管辖,和并不利于中央管理的由地方举荐出来的县令是有着本质上的不同的。虽都是一县之长,掌管一个地方的行政,但两者区别巨大。\\r

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