2020年12月，长沙市政府以《长沙市人民政府关于长沙市轨道交通线网规划修编的批复》（长政函〔2020〕86号）正式批复了新一期长沙市轨道交通线网规划修编。这是自2000年长沙市启动轨道交通线网规划以来第三版正式获批的轨道交通线网规划。该版线网规划修编自2017前后开始启动，中间经历了一次“推倒重来”；最大的变化在于确定了普线采用“环 放射”的线网架构，于2019年通过市规委审议，并在再次修改后于2020年12月通过市政府批复。
但由于种种原因，截至目前2020年12月批复的轨道交通线网规划正式方案仍未对外公开。目前网络上主要流传较多的为2019市规委审议版本，该版共包括14条普线640公里，4条快线217公里，普线快线共计857公里。
根据笔者掌握各方资料，2020年12月批复的最新《长沙市轨道交通线网规划修编》规划构建“都市区轨道快线 城市轨道普线”的两级线网层次，形成“一横两纵”的快线方案和“环 放射”的普线方案，远景线网规模共890km。其中“一横两纵”的快线方案包括S1长宁线36km、S2西站-浏阳快线96km、S3河西快线46km、S4长株快线45km，S1与S2预留贯通条件。“环 放射”的普线方案包括14条普线，共计667km，其中1-6号线、8号线(环线)为骨干线，支撑空间布局；7号线、9号线、10号线、14号线为补充线；11-13号线为外围联络线。
该版本与市规委推荐版差异主要为1号线丁字镇不再往西转弯、9号线在金霞处往东拐、2号线东延改为沿劳动路、高铁西片区2号线和12号线微调、7号线调整至高云路转弯、9号线南城段、10号线河西段调整、11号线绕洋湖南、13号线调整至与望城城际站和8号线王家湾换乘等。本文不做详细阐述，可跳转至公众号 鸡蛋在长沙 《首发！长沙地铁走向基本定调，买房人要收藏》一文阅读。另外简单说说轨道交通的线网规划与建设规划区别，即“线网”与“建设”之分。前者为一个较长期的“大饼”设计，在当下对未来全线网的展望，名为“XX市轨道交通线网规划”，为市级政府批复；而后者为近期确定的拟建设线路，需报送国家发改委批复，我们常说的第三期调整、第四期研究，均指的是建设规划。轨道交通建设规划的编制需要以线网规划为基础，在线网规划中选定近期拟建设线路，而线网规划又是城市总体规划的专项规划之一，必须与城市总体规划一致，纳入城市总体规划一并审批；而作为省会城市的长沙，其城市总体规划则需要国务院进行审批。城市政府根据城市总体规划、土地利用总体规划、城市综合交通体系规划，合理制定城市轨道交通线网规划，确定城市轨道交通近期建设线路，加强对居民区、商业区、交通枢纽等客流密集区域的覆盖，做好城市轨道交通规划线路沿线土地预留和控制，防止其他建设对城市轨道交通走廊空间的侵占。在此基础上，根据相关规划和城市发展需要、财力等情况制定城市轨道交通分期建设规划，规划期限一般为5—6年。国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见 线网规划是指导城市轨道交通近期建设和长远发展的重要依据，是城市综合交通体系规划的组成部分，是城市总体规划的专项规划。 线网规划必须与城市总体规划、城市综合交通体系规划相关内容协调一致，并与区域规划、重大交通基础设施规划、城市交通相关专项规划等相衔接。 在城市总体规划编制时，应统筹研究发展城市轨道交通的必要性，确需发展的，应同步编制线网规划，做好相互协调与衔接。已有线网规划的城市，在修改或修编城市总体规划时，要开展线网规划实施评估，对线网规划实施情况进行总结，研究是否需要修改或修编线网规划，如有需要，应以线网规划实施评估为基础，与城市总体规划同步修改或修编线网规划。住房城乡建设部关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知 长沙市首版轨道交通线网规划（当时称快速轨道交通线网规划）编制工作于2000年启动，于2006年取得批复。并在该版线网规划基础上于2008年启动了第一期建设规划(2008-2015年)编制（当时称快速轨道交通近期建设规划），于2009年取得国家发改委批复，包括其中的1号线一期与2号线一期。
随后2009年长沙市启动新一期轨道交通线网规划修编工作，于2011年7月取得市政府批复。并在该线网规划的基础上先后启动了第二期建设规划（当时称近期）和第三期建设规划编制，先后于2012年、2017年取得批复。第二期建设规划包括2号线西延一期、3号线一期、4号线一期、5号线一期，第三期建设规划包括6号线西段、6号线中段、6号线东段、4号线北延一期、1号线北延一期、2号线西延二期、5号线南延、5号线北延。
长沙市第二版轨道交通线网规划，于2009年启动修编工作，于2011年7月获批
长沙市第二期、第三期建设规划
目前，长沙正在开展第三期轨道交通建设规划调整和第四期轨道交通建设规划的报批前期研究工作，均以该最新批复的线网规划为基础进行。
此外格外强调一点，从笔者上述梳理的长沙市历次轨道交通线网规划和建设规划变迁中，不难发现，对于线网规划的“大饼”，在启动一两期建设规划后便会进行修编，即每轮的线网规划最终都只会有一部分线路是真正按照线网中的线路来修建的。 如第一版线网规划四条线路仅有1、2号线一期是按照线网规划修建，其余尚未等到修建便已被大幅改动进入第二版线网规划；第二版线网规划12条线路仅有1-7号线是有对应建设规划，其余便再次被改动演变为如今的第三期建设规划。长沙民间经常有含浦是地铁最惨片区之称，其原因便在于，在第一期线网规划中含浦片区为3号线，但仅有1、2号线按该线网修建；在第二期线网规划中含浦片区地铁变为8号线，但仅有1-7号线按该线网修建。 因此，对于线网规划中的远期线路需谨慎看待，切勿对其中远期线路的具体走向给予过高期待。根据目前长沙地铁建设现状，预计该版线网规划也只会“支撑”到第四期建设规划结束。 不过说起来，本版线网规划中含浦片区地铁为11号线与13号线，而目前长沙第四期建设规划研究初步设想包括8-11号线及部分延长线，不知最后第四期建设规划落定，含浦是否又还会再次错失地铁？ 注：
1、文中信息为笔者综合掌握资料撰写，具体以官方公示为准。
|
