雄安“水”问题——今天的，过去的

1963年，围堵堤埝。

文/老侯

两种水隐患：缺水和涝灾

不久前，雄安官方微信公号全文发布《国务院关于雄安新区最新报告》。这是雄安开建四年来，国务院第一次对雄安的建设现状和未来予以评估。

报告充分肯定雄安四年建设的成就，但也重点提到雄安的水问题。

报告提到，四年治理，区域内水质已经由劣五类提升到四类，但是，根据国家标准，四类水质只适用于一般工业保护区及人体非直接接触的娱乐用水区，也就是说，不能用于游泳和灌溉。

“白洋淀补水主要依靠引黄入冀、南水北调等外调水，对外依存度偏高、难以长期持续。长期稳定、可持续的流域水资源分配制度有待进一步完善。'

报告也说到洪涝，“近年来我国北方地区极端降雨天气频现，大清河流域出现严重暴雨洪灾的可能性不断增加。目前流域中下游骨干河道尚未完成彻底治理，行洪能力不容乐观。同时，规划蓄滞洪区的人口和经济总量不断增加，启用难度和成本越来越大。'

看过《地道战》的都知道，华北抗战的主要方式之一是地道战，能挖出纵横交错的地下迷宫，原因在于——地下水位低。

如果像天津那样就要崴泥。“深挖洞、广积粮”那年，天津家家挖防空洞，掘地不到一米就出水，结果挖出来的不像是防空洞，倒像是水牢。

冀中平原，百米地下无水，随你咋挖，都是无水，这同时也意味着，这里没有井水吃，饮用水、日用水都依赖地面。

华北平原地形地貌呈锅状，锅底就是白洋淀，白洋淀的南北各有一条河，大清河和子牙河。

大清河、子牙和南运河水源来自太行山，流向天津海河，是海河上游九河的其中三条，遇到雨季，九河下泻，海河河道狭窄，承受不住骤然的大水漫灌，1939年就曾水淹天津。

为保天津，就要从上游分洪，白洋淀就成为蓄滞洪水的蓄水池。

所以，可以说，雄安周边存在两种水隐患：常年地上、地下缺水，雨季地表洪涝。

水隐患：今天的

刚过去的这个夏天，河南汛情将排在历史记忆的第一。

闹汛情的不只是河南，全国都在闹，河北也一样，作为冀中平原腹地的白洋淀，尤受关注。

今年降水量，是近十年的最大，对雄安及周边的来水下泻和蓄洪能力是个考验。雄安新区平均降雨量为195.2毫米，较去年同期偏多114.1%，较常年同期偏多65.0%。

自7月初，雄安就依据《突发事件应对法》制定《河北省防汛抗旱应急预案》，布署防汛。

7月11日起，雄县枣林庄枢纽开始泄洪，29孔闸门全部开启，应对3轮洪峰过境，7轮强降雨，排查整改防汛隐患453处，组织制定修订各类防汛应急预案方案26个。

雄安大清河上游的易县，一方面防范洪水在本区域内泛滥，另一方面，也防止洪水快速下泄到雄安。

7月16日20时至18日11时，易县全县平均降水量为160.3毫米，大暴雨站点达43个。易县易水河发生1963年以来最大洪水，3765人提前转移，从而未出现人员伤亡。

7月25日起，白洋淀景区暂停营业。在主要景点荷花大观园内，3万多个沙袋筑起1米高的围墙。蓄洪区内100多个村庄做好防汛应急预案，24小时监控汛情。其中，王家寨村准备了200艘船，用于疏散转移。

7月底，白洋淀上游地区及雄安新区本地出现多次罕见强降雨，导致白洋淀水位明显升高，达到近10年来的最高水位。

至8月12日，宣布解除四级预警。

有惊无险，似乎让人虚惊一场，但是，老雄安人都记得历史上的洪灾。1963年，洪水整整肆虐一个月。

白洋淀上游地区及雄安新区本地经历多次罕见强降雨，导致白洋淀水位明显升高，达到近10年最高水位。　韩冰 摄

水隐患：过去的

白洋淀的大洪水记忆，要属1963年。

1939年大水，影响范围只是天津，而1963大水，淹了整个海河流域南系。

据气象部门统计，1963大水是1939年水量的两倍。

1973年，文革后第一批电影上映，即《火红的年代》、《艳阳天》、《金光大道》和《战洪图》。战洪图说的就是1963年的华北大水灾。

1963年，正是三年饥荒后的经济恢复期，农民盼着好收成。7月底以前，天气还旱着，进入8月，忽然暴雨如注。

电影里有个坏人王茂，他有句台词：下吧，下他七七四十九天，我才高兴呢。这也是当年大雨的写照。

那不是下雨，那就是老天爷在泄洪。大雨从8月1日开始至8月31日结束，整整一个月。雨区分布广，暴雨强度大，降雨时间长。不只海河南系，也影响到北系，北京周边。

日降雨量大于50mm的雨区，达8万多平方公里，相当于五个北京；雨量在500毫米以上的雨区为45000平方公里；超过1000毫米的为5400平方公里，大约半个天津。

从8月9日下午到10日8时，白洋淀水位上涨了2.7米，到22时水位超过了保证标准10.5米。

9日、10日虽先后运用周围洼淀蓄滞洪水，11日15时，白洋淀水位涨至11.31米，水位超过11.0米时段超过13天之久。白洋淀千里堤全线告急。

白洋淀水位较天津市区海拔高出七八米，如果几十亿立米洪水冲垮千里堤，洪水将以排山倒海之势扑向天津。

中央做出决定——保天津，保津浦路，保京广铁路。掘开白洋淀千里堤的口子，向更低的文安洼、贾口洼、东淀泄洪。天津附近掘开口子，分洪静海。

这场暴雨造成的灾害：5座中型水库、332座小型水库被冲垮，5000余人遇难，其中相当大部分死于水库堤坝的突然溃决；大清河、子牙河、漳卫河干流堤防决口2396处，滏阳河350公里全线溃不成堤。

此外，还有京广铁路几百公里路段和津浦铁路被冲毁。

1963年，手挽手，筑人墙，这样护堤，一旦垮坝，活不了几个。

毛泽东题词。

海河大水过后，1963年11月17日，毛泽东题词“一定要根治海河”。根治海河，治的就是海河上游，包括大清河、子牙河，通过开挖支流、减少进入海河的水量，使水资源得到充分利用，不致白白入海。

那之后，很多地方出现一景，农忙种粮，农闲上河。”河工“成为具有时代特色的名词。

挖河工地。

至八十年代，海河水位大大降低，永定河、潮白河接近枯水无水，大清河、子牙河也河床裸露，甚至白洋淀在八十年代曾经见底。

天津的母亲河出现无法满足市民饮用水的局面，不得不从滦河引水入津。说实话，引滦入津那会，我相信了”人定胜天“，能把”海“河整到无水，人胜了。

今天的海河上游永定河、潮白河、子牙河、大清河、北运河，大体都是平时无水或枯水，海河水主要来自引滦、引黄，但是，到了夏季，海河上游，包括雄安所在的大清河、子牙河水系，防汛任务依然很重。相信雄安未来会对水问题做出有针对性的预案。当年能根治海河，就能根治水涝。

《战洪图》插曲《一定要根治海河》。

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