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随着中国城市化进程向深入推进，中国不同城市之间贫富差距和发展前景差距也不断扩大，城市体系逐渐显现出动物界“物竞天择、适者生存”的现象，末位城市的人口不断流失，产业不断萎缩，财政日渐紧张，对国家转移支付依赖越来越深。随着房地产黄金时代进入尾声，末位城市的日子将越来越艰难，改变必须尽快进行！ 今天盘点一下各省“末位城市”的未来出路： 一、安徽：铜陵 面积3008平方公里，人口131万，比2010年减少25万，减少幅度达16%，为安徽之冠，放在全国如此大幅度的人口减少也是罕见的，2020年GDP1003亿，全省倒数第3，一般公共预算收入81.8亿。 铜陵人口是全省最少的，比纯旅游城市黄山还少2万，而且持续流出非常严重，长此以往，很难维持下去，毕竟长三角城市群哪一个对比铜陵都有很强的吸引力。铜陵是典型的资源型城市，因有色金属开采而设立的城市，历史上并未有设府建州的历史，最高行政级别就是县。 出路1：并入芜湖市，芜湖家电和电子产业发达，与铜陵产业非常互补，这是最好的选择。 出路2：并入池州市，池州人口只有134万，独立建市非常勉强，两市合并人口265万，GDP1873亿。 出路3：铜陵、马鞍山一起并入芜湖，将芜湖打造成能与合肥匹敌的安徽双子星城市。 安徽总人口比江苏少2000多万，地级市却比江苏多3个，并不合理，行政成本太高。197万人口的淮北可并入宿州，淮南也应该和蚌埠合并，凤阳县从位置和历史看，也应并入蚌埠。合并后，安徽共有12个地级市，行政效率大大提高，每年还可以节省数百亿行政费用，何乐不为？ 二、山东：枣庄 面积4564平方公里，人口385万，2020年GDP1733亿，在山东倒数第一，一般公共预算收入140.8亿。枣庄支柱产业为煤炭、建材、造纸、纺纱、化工、锂电池等，属于资源枯竭型城市，近年锂电池产业发展迅速，是亮点。 枣庄最大的优势是交通，京沪高铁纵贯全境，还有京杭大运河常年通航，水陆交通非常便利，其次地理区位也不错，左邻微山湖，年降雨量可达900多毫米，为北方最湿润的地区之一，土地肥沃，农业发达，还位于淮海经济圈中心地带，距徐州城区只有60公里。可以说，枣庄GDP全省倒数第一实属不该，完全是发展失误造成的，从先天条件看，枣庄要远在临沂、滨州、聊城、菏泽、德州等兄弟城市之上。 出路：枣庄区位优越，交通便利，有继续存在的必要，建议通过区划调整强化枣庄实力，做大鲁南中心城市，可将微山县、鱼台县一部分并入枣庄，滕州撤市设区，改名墨子区，枣庄改名滕州市。在内，以墨子区为核心发展工业，以微山湖和台儿庄发展旅游。对外，积极参与徐州都市圈建设，积极接入徐州轨道交通网络。 三、江苏：镇江 面积3840平方公里，人口321万，比2010年增长10万，是江苏江南5市增长最慢的，2020年GDP4220亿，全省倒数第四，一般公共预算收入311亿，与同级别城市相比偏低，上市公司17家，仅为常州、嘉兴的三分之一，是长三角核心区综合实力最弱的城市。 镇江GDP虽然不是江苏最低的，但增速不理想，多年名义增速低于5%，增速全省倒数第一，似乎失去了发展动能。而且镇江市区实力较弱，2020年镇江市辖三区GDP为1108亿，而丹阳市GDP就达到了1145亿，扬中市和句容市也不弱，不计三个县级市经济，镇江市区经济近乎龟速。在长三角和苏南这样一个黄金地带，镇江经济表现无法令人满意！ 出路1：整体并入南京，南京区位过偏，对江苏辐射力弱，镇江并入可以让南京更好的融入江苏，并加强与苏南三市的经济协作。 出路2：与扬州市合并，打造江苏第二座跨江大都市，形成江苏中部新核心。 出路3：句容市并入南京，南阳市并入常州，其他部分和扬州合并。 四、河南：鹤壁 虽然济源GDP最低，但实际上济源是一个经济实力非常强的经济特区： 济源，人口73万，GDP703亿，人均GDP96329元，一般公共预算收入58.4亿元； 鹤壁，人口157万，GDP981亿，人均GDP62484元，一般公共预算收入71亿元。 可见，济源的实际生存能力要比鹤壁强的多。鹤壁工业较弱，支柱产业是食品、煤炭、水泥、汽车零部件，但情况不容乐观，2019年规模以上工业利润下降27%，2020年下降54.7%，生存艰难。以鹤壁的人口和经济，作为一个地级市非常勉强。 出路：并入安阳市。 此外，济源存在的价值也不高，建议并入焦作，三门峡并入洛阳，漯河并入许昌，合并后河南共有14个地级市，非常合理。 五、山西：阳泉 面积4559平方公里，山地占比达76%，人口132万，比2010年减少5万，GDP742亿，全省倒数第一，一般公共预算收入57亿。阳泉支柱产业为煤炭和电力，在工业中的占比超过60%，去年规模以上工业利润为-8.3亿，亏损企业达33%，总亏损46.1亿。作为黄土高原山区城市，土地贫瘠，物产匮乏（煤炭除外），产业结构单一，继续以地级市存在的价值很低。 出路：建议并入太原市，由太原对煤炭产业进行整合。 此外，建议晋中并入太原，朔州并入大同，合并后山西共有8个地级市。 |
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