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根据 《中华人民共和国邮政法》（2015年4月24日中华人民共和国主席令第二十五号）第四十二条，“国务院邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查”。 其实每套纪特邮票发行计划与邮票图稿审批都是需要经过国家邮政局批复才允许。没审批通过就不能开始印制！当然封片及个性化邮票不在这个范围内。 虽然每套邮票的发行计划都是提前公布的，但要知道，每套纪特邮票从发行计划，到邮票图案的印刷，需国家邮局批准通过，才可以正式印制及发行的，就像最近的5月21日发行《中巴建交70周年》纪念邮票，而国家邮政局批复时间为4月7日，也就是说给了不到1个半月的时间，要从邮票印制，再到到发放全国各地网点。 如果只是邮票尚可，如果是特殊版本，比如有特供了，那预计拖的时间更长了... 以下就是纪念邮票图案审批办理的流程图： 而小集查询了国家邮政局对于很多邮票的纪念邮票图稿的批复，基本都是在邮票发行1-2月左右才批复了邮票图案，有一些更夸张，只有批复到发行不到一个月的时间了： 从这里我们只看到了：国家邮政局对于邮票图稿的批复的日期离发行的日期比较近，但是否是中国邮政提交的图稿过慢呢，也就不得而知了。 我们采访过很多邮票设计师，其实也发现了一点，很多时候给于邮票设计师留下的设计时间也比较少。 从国家对于邮票发行制度的严苛，也是说明，我们国家对于纪特邮票的审核还是非常严苛的，要么也不会大家常说用'国家的名片'来形容邮票了。 而除此之外，像邮资封片等邮品来讲，就没有纪特邮票这么复杂的审批流程了，因此不会有发行计划。想啥时候发就啥时候发，想来个一大一小双胞胎，就发...还是比较任性的。 至于延期发行的《江山如此多娇》小型张，之前我们其实也讨论过了，这套仅仅是延期，发行时间基本定在了国庆前，这点大家自己悟就行了，没必要说的太深。 就像印制好的'特11'邮票，为啥销毁后重新设计一样，一切都是有原因和理由的，而不是随便猜测能猜到的结果。 最后还是想说，邮票的发行计划，还是应该提前半年出炉，题材也要少一点，也给重大题材增发留下空间，但真的可以在邮票预定时，就放出相关的设计稿的。 像中国香港，中国澳门，提前半年或一年，就发邮票图稿就公布了，就算不公布，也可以提前设计好，请国家邮政局提前审核邮票图案也好。 只希望这个流程更加便捷，这样对于邮票发行也会起到推动的作用，也不会偶尔出现，或许可以解决部分邮票发行时部分地方首日邮票不到货，首日封首日无法到货等等。 再回头看看，我们国家的邮政法：根据 《中华人民共和国邮政法》（2015年4月24日中华人民共和国主席令第二十五号）第四十二条，“国务院邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查”。 邮票题材与发行重视程度仍然很高，就像党的百年华诞一样，特别强调发行纪念邮票、纪念封和纪念币。就算邮市行情不给力，但不可否认邮票仍为我们国家的名片。 小集写这篇文章的目的，就是通过国家邮政局的公开资料，按自己理解读了一下邮票发行的复杂性等问题，当然不一定完全正确，但说明了邮票发行并不是儿戏，无论邮票的延期或增发应该国家邮政局都有一定的原因或考虑的，这点或许是毋庸置疑的... 建党百年纪念邮票，是我们国家点名要求发行的纪念邮资票品之一，预计6月中旬就要自提预售了，而近期新邮行情并不给力，或许建党百年纪念邮票、邮品上应该会有一定改变的，我们拭目以待吧。 |
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