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行政行为合法四大元素 一 .行政职权 主体 谁有权做出 是行政法的核心概念 行政主体依法拥有的实施国家行政管理活动的权能，表现为对行政相对人具有一定范围内的支配力 法律属性上具有法定性 国家意志性 专属性 支配性 不可处分性 和优异性。 行政职权包括 行政主管权 是不是属于行业行政事项 行政管辖权 是什么级别和地域管辖 行政决定权 是对具体事项和行为的决定 行政'职权 分行政权能和 行为权能 行政委托 行政权能 委托人 行为权能 被委托人 行政权能 行政主体 行政诉讼被告 行为权能 行为主体 非行政诉讼被告 行政权限 基础 边界 是行政主体行使行政职权时不能逾越的法定范围和界限，是行政主体与其他法律主体，行政主体之间分工关系的反映。 法定性 义务性 依附性 职权法定 神定 人定 法定 1.职权依法设定 2.自己权力自己行使，转让必须有法律依据 现状 授权委托滥用 二事实依据 证据 违法事实 三法律依据 法律 四符合程序 程序 法定程序 和 正当程序 |
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