2021年艺术品市场政策利好：聚焦民藏，抢占未来发展高地！

中国作为世界三大艺术品市场之一，一个显著的特点是：人们不仅关注艺术品的文化价值，也看重艺术品的财富管理功能。

人们将艺术品视为可投资的资产，使艺术品具有了和金融资产相似的属性。

意大利收藏家贝利尼曾说过：“世界上只有艺术品是最有价值的，股票的平均增值率是40%，而 艺术品的增值率是95%。”如此惊人的高回报率也是吸引大量资本进入的重要原因。

拍卖市场逐渐走向成熟化

如今拍卖市场呈现出结构更多极化、更稳健的状态。

买家的眼光越来越精到，收藏越来越理性。大公司不再能光依靠品牌招揽客户，只有征集到好的艺术品才有话语权，才能在市场上占主动地位。

甚至连拍卖预展都不再是简单的陈列，情景化的布展充满个性。而但凡优质的拍品出现，也一定能够吸引大量藏家的目光和参与。

从这种角度来看，当前的中国艺术品拍卖市场正在朝更好的方向发展。

收藏市场的发展走向

2016年——文企对接

拥有精品艺术品已成为少数人身份与品位的象征。知名企业与收藏机构合作，纷纷建立博物馆，博物馆也随即成为企业新标配。

2017年——资产增值

艺术品资产化起航，收藏机构以艺术品资产入股企业，艺术衍生品市场繁荣，文化产业发展迅猛，国际交流成为常态，艺术品将成为稀缺品种。

2018年——资产流通

艺术品作为金融担保物地位确立，艺术品抵押贷款已经成为融资重要手段。

2019年——财富聚集

艺术品投资成为银行为个人理财的一大卖点，国内信托业开始对社会公众发售艺术品投资信托计划，艺术品共同投资基金也应运而生。

2020年——新富豪群

拥有艺术品是品位与财富的象征，文物艺术品成为名流身份的标签，艺术品成为家族文化传承的载体，收藏家成为新富豪群体。

2021年——政策利好

“十四五”规划纲要出台，新五年的经济社会发展路径将被正式擘画成型，文旅业、旅企、从业者的“新五年”征程也将有更多的底色参考、新政策红利作用，而今年至为关键。

艺术品市场政策指向利好

随着时代在进步，人们的品味越来越高，越来越多的人开始选择艺术品收藏市场，艺术品不仅仅可以提升自己的品味、了解到更多历史悠久的文化，艺术品增值价值更是不可替代。

而收藏高潮就是现在，以1993年中国成立收藏家协会为标志，中国进入了收藏高潮。

增加艺术品的亲近感

文物艺术品是历史印记和文化瑰宝，中国文物艺术品代表了中国文化独特的理念和智慧，是中华民族的精神标识。国家承担艺术品保护、传承、传播等责任。政府支持艺术品行业的主要理由在于：

一是艺术品为社会带来了正的外部效应。

具体表现在保护文物艺术品是在为后代保留和传承文化遗珍，欣赏和享受艺术品是人们精神生活和精神素养的重要组成部分，艺术精品与生俱来的美育教育、文化张力和创新思维等可以给社会带来集体收益。

二是艺术家只有在生活有保障的条件下，才能更好地独立思考和创新创意。

无论在历史还是现代市场上，很多艺术家单靠艺术创作在经济上无法维持，能够被市场认可并取得良好收入的艺术家只是少数，艺术品市场存在效率不高的局限。艺术消费和收藏不是生活必需，收入水平、美育教育等都会影响到艺术消费和收藏投资的选择。而且艺术品创作的个性化导致无法实现规模经济。

三是从公平的角度来说，在现代社会，艺术同教育、健康一样，是人们社会生活中不可或缺的组成部分。

2019年，中国人均GDP跨过1万美元，作为典型的中等收入国家，人们对文化精神需求越来越高，政府有责任为人们提供接触和享受高质量艺术和文物遗产的权利。

国家通过对艺术品行业的资助，可以引导市场资金和人才的流向。政府支持艺术品行业的政策包括：

一是提倡和激励全社会重视美育教育。美育是现代文明的重要体现，是人们感知幸福的基本素养。

二是鼓励艺术品生产者提供更好、更丰富的产品。

三是扩大艺术消费，增加艺术品的亲近感，使生活艺术化、艺术生活化。年轻人对当代艺术有与生俱来的亲近感。比如，故宫折扇、文具等多种文创产品年销售额达15亿元，这充分说明实用性、生活化的艺术品有着巨大的市场空间。

资助行业发展

世界各国普遍对文物艺术品给予资助和扶持，资助的渠道主要有补贴、降低税率、捐赠艺术品抵税等。

第一，我国在兴建和运营博物馆、美术馆等方面进行大量投入，或者通过中央或地方政府的艺术基金给艺术品项目以资助。

在补贴时，大多采用财政资金作为启动和引导资金，由项目方配套，同时吸引社会资金跟进的模式，从而达到以点带面的联动和杠杆效应，进一步促进经济和就业发展。

第二，在艺术品进出口、交易、资本利得等税收方面，享受比一般商品更为优惠的税率。

政府通过降低相关税率使人们愿意持有、展示和交易艺术品。不少国家对文物艺术品的进出口采用低于其他商品的税收政策，鼓励艺术品的国际贸易或者流动。国家间的监管体制和政策存在着差异，监管套利会导致全球艺术品交易向管制较少、交易便捷的经济金融中心聚集，全球或地区性的艺术品交易中心或重镇的形成、兴衰和转移有其深刻的历史、文化、经济背景，国家和地区之间的税率差异是重要的影响因素之一。

第三，捐赠艺术品给非营利的文化机构，享受税收抵扣的激励。

从各国实践来看，文物艺术品的慈善捐赠可以税收抵扣的机制设计，使捐赠人既获得了良好的社会声誉，也可以在税收上得到经济利益，这在很大程度上刺激了个人和企业对文化机构的捐赠动力。在全球著名的美术馆、博物馆中，很多镇馆之宝都来自捐赠。

第四，在遭遇特殊的突发事件的情况下，政府采取应急纾困资助措施。

2020年新冠肺炎疫情突如其来，很多企业的经营活动戛然而止。艺术品行业大多是小微企业，抗风险能力差。为此，国家和各地政府都第一时间推出政策，资助文化艺术品企业渡过难关。

例如，减免社会保险费，降低贷款利率，提高中小微文化企业申报艺术基金项目资助比例，扩大惠民文化消费电子券发放范围等。

艺术品市场的真正繁荣光靠政府是不够的，需要探寻和激励公众自愿付费的市场机制。靠补贴，永远养不大行业和产业。激发艺术品消费和收藏市场的活力和动力是中国艺术品市场发展的关键。

当然，收藏还是以欣赏和喜好为宗旨，附带的价值会慢慢随着岁月的推移而逐步显现。

收藏的前景是非常可观的，不管是单纯的欣赏、去投资、提升境界对自己来说都会是一笔“财富”。

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