|
据教育部2020年发布的《全国普通高等学校名单》，全国共有幼儿师范高等专科学校51所。在“十三五”期间，全国新增高职高专院校180所，其中师范类29所，在29所师范类高职高专院校中幼儿师范高等专科学校占了23所。幼儿师范高等专科学校单独设置时间较晚，根据统计显示，2007年首批幼儿师范高等专科学校产生，如：运城幼儿师范高等专科学校、黑龙江幼儿师范高等专科学校。在“十四五”期间，全国多地也规划筹建幼儿师范高等专科学校。  为什么各地积极筹建幼儿师范高等专科学校？ 第一，更容易。主要体现在以下方面：1、幼儿师范高等基本上是在中等师范学校基础上筹建的，利用现有资源整合就可以多1所高校比单独重新去建1所高校轻松很多；2，师范类院校比其他类型高校投入要少很多，对于财政能力不宽裕的地方来说，是新增高校的途径。 第二，必要性。1、从学历看，据《教师法》，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，意思就是至少得中职师范的学历，但是又经过20几年的发展，逐步将提高幼儿教师的学历了。教育部在2018年答复《关于加强幼儿教师培养的提案》的时候，也明确提出“引导各地结合实际，逐步将幼儿园教师学历提升至专科”，甚至在一些经济和教育较发达的地区在“十四五”规划中提出，幼儿园教师学历本科率达70%，专科率100%，如徐州。因此，对于中师学校来说，不升格就不可能生存下去了；对于教师学历要求来说，这就是趋势。2、从教师规模看，幼儿教育作为学校启蒙教育，面对师资短缺，各地应该予以重视。作为中师学校来讲，获取的资源有限，如果能够升格为幼儿高等师范学校，能够得到的经费更多，规模扩大，因此在某一种程度来说，不仅提升了幼儿教师学历层次，还提升了规模予以缓解幼儿园教师紧缺的局面，特别是一些经济欠发达地区。据教育部公布的《2020年教育统计数据》，全国幼儿园教职工人数共5198165人，幼儿园在园（班）人数为48182634人，教职工与学生比例为1:9.27，这个数据高于《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，按照最低1:7的标准和现有幼儿在园（班）人数计算，应该拥有幼儿园教职工数量为6883233人，因此我国幼儿园教师缺口人数达1685068人。3、从代课教师和兼职教师数量看，如：许多地方代课教师比例和数量较大，超过10000名代课教师的省有：河北、山西、福建、山东、河南、四川，完全消除代课教师的全国只有北京和浙江。   哪些省（直辖市、自治区）缺口更大？ 在全国来看，无幼儿师范高等专科学校的有北京、天津、辽宁、吉林、上海、海南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆，但是陕西有本科层次的陕西学前师范学院。北京、天津、上海作为高等教育比较强的市，可以理解。或许，剩余的省（自治区）将会筹建独立设置的幼儿师范高等专科学校（或幼儿师范学院），如吉林市规划整合吉林女校和北华师范分院，申办吉林幼儿师范学院。  幼儿师范高等专科学校较多的省有湖南、贵州，分别有5所，其次四川、河北有4所。 第一，从师（教职工）幼比看，全国各地只有北京、天津、辽宁和黑龙江达标，其中北京为1:5.94，天津为1:6.8，辽宁为1:6.64，黑龙江为1:6.6。其他师幼比为：河北1:10.44，山西1:9.34，内蒙古1:7.47，吉林1:7.04，上海1:7.07，江苏1:8.54，浙江1:7.5，安徽1:11.44，福建1:9.4，江西1:9.38，山东1:10.29，河南1:10.44，湖北1:8.53，湖南1:8.94，广东1:7.85，广西1:11.36，海南1:7.37，重庆1:9.68，四川1:10.95，贵州1:9.68，云南1:12.39，西藏1:16.48，陕西1:7.9，甘肃1:12.37，青海1:10.48，宁夏1:9.95，新疆1:11.17，从师幼比看，河北、安徽、山东、河南、广西、四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆均高于1:10，因此这些地区是严重缺乏幼儿师资的，里面还有一些高等教育大省和人口大省、经济大省，如：河北、山东、河南、四川等，同时还含有无1所幼儿师范高等专科学校的地区，如西藏、甘肃、青海、新疆。因此各地应该结合现状和幼儿人口规模，合理布局幼儿师范高等专科学校（学院）。个别略高于师（幼）比（标准为1:5-1:7）的地区可以通过扩大现有幼儿师范高等专科学校的规模或者在师范类本专科学校或者综合性大学开设学前教育等相关专业解决幼儿师资短缺的问题，通过扩大规模和现有高校开设相关专业仍然解决不了问题的，应该提早规划新建或整合资源建设幼儿师范高等专科学校（学院）。  第二，从代课教师的人数看，全国只有北京和浙江完全消除了代课教师，低于500位代课教师的地区有：辽宁、吉林、广东、海南、云南、青海，我认为这些地区要消除代课教师还是比较容易。特别是一些欠发达地区和农村地区，临时代课教师占比应该是较大的，如四川虽然已经有4所幼儿师范高等专科学校，师幼比达到1:10.95，代课教师达到11865人，充分说明现有教学资源还不能满足幼儿教师培养需求，布局不够完善，部分偏远落后地区财政能力有限，还有一些地区吸引不了长期扎根幼儿教育事业的专任教师。再如，山西教职工总数为106798人，而代课教师总数达到11255人，是全国各省代课教师比例最大的了，虽然山西目前有3所幼儿高等专科学校，其中运城幼儿师范高等专科学校成立于2007年（首批成立的幼专），太原幼儿师范高等专科学校成立于2018年，长治幼儿师范高等专科学校成立2020年，说明除了运城幼专外，其他两所幼专因为成立较晚，还没有发挥作用，而其他成立较早的师范高等专科学校或者其他师范学院以及综合性大学培养的幼儿师资无法满足其需求，这与本来山西省高等教育薄弱是离不开关系的。又如山东、福建，代课教师比例也算很大的了，山东作为教育大省、经济大省和人口大省，除了济南幼儿师范高等专科学校成立于2011年外 ，青岛和烟台幼专都成立于2020年，显然培养幼儿师资不是靠其他类型院校可以完成的，本来作为人口大省的幼儿教育是一个重大工程，也需要提前规划布局相关院校，即使有钱等需要的时候再来建学校已经晚了。福建有两所幼儿师范高等专科学校，成立时间较早，说明也满足不了需求，而且两所学校位于福州和泉州两个省内经济强市，其他大部分师范院校也位于福州，不能促进幼儿师资向其他城市转移就业。  第三，从兼职教师的人数看，全国兼职教师超过1000人的有：北京、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、广西、四川、贵州、云南、甘肃。从这些省的规律的可以看出，基本上都是经济欠发达地区和人口规模大省，为什么这么多兼职的，第一是幼儿园需要请兼职的教师才能运转起来，第二是老师需要几个幼儿园上班以挣更多的收入。这充分表明一些地区幼儿园师资紧缺或幼儿教师收入较低。  第四，从学历看，全国专科以上学历占比85.74%，从这个方面来讲，幼儿园教师的学历达标率还是比较高的，高中以下学历只1.36%。全国各省幼儿园教师专科以上学历占比如下：北京95.62%，天津89.14%，河北79.46%，山西83.43%，内蒙古93.05%，辽宁82.18%，吉林88.11%，黑龙江89.74%，上海98.58%，江苏98.21%，浙江98.18%，安徽91.09%，福建80.93%，江西73.13%，山东84.37%，河南78.55%，湖北75.39%，湖南81.81%，广东85.31%，广西77.91%，海南83.87%，重庆89.47%，四川90.61%，贵州83.59%，云南85.96%，西藏97.3%，陕西90.57%，甘肃92.56%，青海84.82%，宁夏91.6%，新疆88.53%，低于全国平均值的地区有：河北、山西、辽宁、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、贵州、青海。个别省更是低于80%，特别是湖北这种高等教育大省甚至可以说是弱强省，湖北目前就1所幼儿师范高等专科学校，还位于武汉，说明1所师范高等专科学校满足不了湖北幼儿师资的培养需求，且武汉作为国内高等教育重镇和经济强市，毕业生也不会更多的向非省会城市转移就业。   综上所述，我国幼儿教师队伍严重紧缺，一方面我们应该继续结合幼儿规模和省幼儿教师师范教育现状以及城市布局统筹考虑幼儿师范专科学校或者幼儿师范学院的建设，必须要建的一定尽快提上日程，可以不建的个别省份可以不建。另外一方面要加大投入，除了学校建设投入外，更重要的是提高幼儿教师待遇吸引更多的优秀学生报考幼师相关专业和学校。 |
|
|
