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拉丁美洲铁路协会（ALAF）成立于1964年，西班牙语全称是Asociación Latinoamericana de Ferrocarriles，是联合国承认的非政府组织。拉丁美洲铁路协会是由拉丁美洲部门的大多数铁路和工业公司组成，总部位于阿根廷的布宜诺斯艾利斯市。此次，蔚蓝轨迹Rail特约拉丁美洲铁路协会的资深顾问，对拉丁美洲的铁路现状及其未来重点项目及投资政策进行深度交流。 蔚蓝轨迹Rail：拉丁美洲从去年上半年开始一直在受到新冠疫情的严重影响，请问疫情期间对拉丁美洲铁路的发展有怎样的影响？ 拉丁美洲铁路协会：新冠疫情对拉丁美洲整个铁路运输肯定是有影响的，但影响有正面的，也有负面的。对于客运运输方面的影响是非常显著的，由于隔离政策和接触感染风险的原因，干线铁路和地铁客运量下降明显，部分干线铁路客运运输甚至停运。需要感谢各国客运铁路运营商采取的严格的疫情管理措施，虽然这对铁路运营增加了非常多工作量，但有效的保障了乘客和工作人员的安全。 对货运铁路而言，部分国家的铁路货运量有所下降，但有些国家的铁路货运量反而出现大幅上升。如2020年墨西哥的科阿韦拉杜兰戈货运险同比下降了29.1%，整个墨西哥的铁路货运量在2020年同比下降3.8%。然而，部分国家的铁路货运量在疫情期间不降反增，其中最明显的为阿根廷，在2021年第一季度，铁路货运量比2020年第一季度同比增长27%，比2019年增长56%。 蔚蓝轨迹Rail：在疫情期间，拉丁美洲在执行主要项目是否同样也受到了影响？ 拉丁美洲铁路协会：这主要是由于隔离政策的限制，很多项目无法正常施工，大部分情况下只能居家办公的状况下，现场施工受到影响是不可避免的。比如，哥伦比亚波哥大的两个轨道交通项目、秘鲁利马地铁2号线的施工、智利圣地亚哥7号线、墨西哥玛雅铁路项目等。但目前，这些国家都解除了居家隔离，在严格的安全防疫措施管理下都在陆续恢复正常。 蔚蓝轨迹Rail：请问如何看待今年5月份在墨西哥发生的地铁高架线坍塌事故呢？ 拉丁美洲铁路协会：这是一件非常令人遗憾的事故，很显然，这是由于施工不当和未能合规性的进行质量检查造成的。事故发生的墨西哥城地铁12号线是墨西哥城最新的地铁线路，从建成通车以来不断出现各种故障和多次停运，发生这样严重的事故绝非偶尔的。目前挪威风险管理机构已经做出了初步的调查结果，预计今年年底会有全面的调查结果，相信坍塌事故的责任人将受到惩罚。 墨西哥城地铁曾经是世界上不多的运量能达到500万人次/天的繁忙的地铁线路，曾经很多城市修建地铁都会来墨西哥学习和考察，但由于近十几年来缺乏投资和维护，线路和车辆已经出现非常高的故障率。其中最早开通运营的墨西哥城地铁一号线的目前启动升级改造，希望能有更多的投资能落地。 蔚蓝轨迹Rail：请问如何看到后疫情时代铁路项目的投资？ 拉丁美洲铁路协会：为了提振疫情结束之后拉丁美洲的经济发展，各国政府都提出了相应的后疫情投资计划，投资内容的比较广泛的，涵盖短期内对社会民生有直接积极意义的医院、学校、公路等，当然铁路的投资也是其中重要的一部分。目前我们还没有整个拉丁美洲在疫情期间及结束后的铁路方面的总计投资额的统计，但其中最重要的投资计划是阿根廷和智利政府所提出的。阿根廷在2021年铁路投资将达到1000亿比索，其中一部分原因是中国投资的推动，未来四年将向向阿根廷铁路的恢复计划投入47亿美元的巨额贷款。智利国铁公司在2020年上半年宣布了19亿美元的轨道项目投资，这是一个50亿美元的“轨交强国”战略的一部分，目标是到2027年将乘客人数增加到1.5亿人次。还有值得注意的是中美洲也在积极推进铁路项目的发展，得益于中美洲一体化银行和美洲开发银行的支持，如危地马拉的地铁项目、哥斯达黎加的大都市圈的有轨电车项目都是具有重要历史意义的大型基础设施建设项目。 蔚蓝轨迹Rail：请问对中国企业参与拉美铁路项目有什么样的建议？ 拉丁美洲铁路协会：中国企业是拉美铁路网络恢复和城市轨道交通建设的重要参与方，如阿根廷的中机设备参与的贝尔格兰诺货运铁路项目，这是阿根廷重要的经济铁路走廊。在哥伦比亚，中国公司也历史性的获得波哥大地铁和波哥大西部有轨电车项目。这几个项目的中标，是因为在引进中国的资金的同时，充分的让当地的企业参与建设，创造了大量的就业机会，不仅是民生项目更是经济发展的推动器。所以我建议中国企业应加强与本地公司的联系和合作，尊重本地的法律法规和工会的条例，特别是在政府立项期间，应发挥中国技术的优势，在项目启动前提供可行的建议和方案，这样能有效的缩短项目的执行周期。
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