金广小区片区改造配套基础设施项目工程
工程监理总结报告
2020年6月16日至2021年8月30日
监理单位（章）：新苑建设工程监理有限公司
总监理工程师：宋杰
法定代表人：宋杰
日期：2021年8月30日
新苑建设工程监理有限公司
目录
工程概况
项目监理部织
监理委托合同的履行和监理目标及任务完成情况
工程监理目标控制
五、工程监理合同管理、信息管理、安全文明施工管理
工程监理部织协调
七、监理合同履行情况、监理工程成效
八、工程施工中监理工作出现的问题及改进的建议
一、工程概况
1、工程名称：金广小区片区改造配套基础设施项目工程
2、工程地点：
3、工程规模：总投资2352.88万元
4、建筑面积：约32720平方米
5、建设工期：240天
6、参建单位：
A、建设单位：住房和城乡建设局
B、代建单位：建设投资集团有限公司
C、设计单位：新苑建筑设计有限公司
施工单位：新苑远致建筑工程有限公司
E、监理单位：新苑建设工程有限公司
二、项目监理部织
1、监理部织机构
决定接受业主的委托，工程实施工程施工阶段的监理工作。
建立精干、高效的监理部织，并使之得以正常运行，是实现监理目标的前提条件。
公司根据监理合同的“标准条件”和“专用条件”以及合同规定的服务内容和期限、工程建设强度、工程复杂程度来确定现场监理部的机构，成立了工程项目监理部。项目组监理由一名具有高级工程师职称并获得国家注册监理工程师资格的总监负责，三名具有工程师、两名具有助理工程师职称的专业监理工程师组成。公司根据各工地项目监理部的工作情况和总监理负责制的原则，不断调整和充实现场监理部的的工作情况和总监负责制的原则，不断调整和充实现场监理部的人配备，更合理、有效地做好对工程在施工阶段的“三控制、三管理、一协调”的工作。
2、组织机构框架图
工程项目监理机构
3、监理人员进驻、退出现场时间
项目监理部进驻工地的时间为2020年6月17日，并于6月20日上午召开了第一次监理例会会议。
4、设备配置
新苑建设工程监理有限公司金元办事处配备监理车一辆，负责接送居住城区工作的监理人员上下班，并随时供总监各工地巡视检查及监理人员进行现场材料抽查、送检之用，和各方协调交通工具，另外还配有两辆电瓶车。现场项目监理部配备电脑一台，照相机一架，测量仪器：经纬仪、水准仪各一台，混凝土回弹仪一个，靠尺、塞尺、钢卷尺、小铁锤等配套检测器具，文件柜、各类文件夹等办公用品，并配备饮水器一台。
施工单位提供办公室一间，办公桌六个。
5、监理工作制度
监理项目组为了有效地进行工程管理，为了更好实现工程质量、进度
投资安全目标，建立了一套切实可行的监理工程管理制度
设计文件、图纸审查制度；技术交底技术；监理交底制度；开工报告审批制度；材料、机械设备、构件检验及复验制度；设计变更制度；隐藏工程检查制度；工程质量监理制度；工程质量检验制度；工程质量事故处理制度；施工进度监督及报告制度；投资监督制度；监理报告制度；工程进度验收制度；监理日志及监理月报制度和监理例会会议制度；竣工验收制度。
监理项目严格组严格执行了以上的工作制度，使得监理工作有效地开展，并取得了一定的成绩。
三、监理委托合同的履行和监理目标及任务完成情况
工程实行总监负责制。项目经理部自2021年6月116日进驻现场后，按照《建设工程委托监理合同》规定的责任、义务、权利，根据《建设工程监理规范》GB50319-2013、《建设工程施工合同》、工程设计文件图纸、国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规、技术规范及地方有关的建设工程管理条例，在总监的组织主持下编制编制了该工程施工阶段的《监理规划》和《监理实施细则》。围绕以控制工程质量为重点的“三控制”（投资、进度、质量控制）、“三管理”（合同管理、信息管理、安全文明管理）、“一协调”（组织协调）的监理工作任务，实现建设单位要求的工程质量等级“合格”，工程进度、投资控制在建设单位规定的范围内，开展监理工作。在开展监理工的过程中，得到建设单位及现场工地代表、施工单位和政府部门的支持和配合，使项目监理部更好履行了监理合同，根据业主批准的调整后的工程总进度计划完成了监理工作任务。
四、工程监理目标控制
1、投资控制
项目监理部对投资控制是工程项目目标系统实施的控制活动的一个组成部分，综合考虑整个目标系统的协调和统一，要协调好与质量和进度的关系，力求使项目在满足质量和进度要求的提前下，实现项目实际投资不超过计划投资。投资控制应具有全面性。要实施多方面的综合制度。虽然在工程施工阶段的投资控制的作用没有在设计阶段的投资控制的作用大，但为了控制项目的计划投资，监理工程师要从每个投资切块开始，从工程的每个分项、分部工程开始，步步控制，一个循环，一个循环地控制。从“小”处着手，实施全面控制。
工程投资超过30000000元，根据施工合同的规定，投资由业主自己控制。由于工程投资由业主控制，监理部对工程的质量、进度的控制就增加了难度，为此，项目监理部只能要求施工单位上报每月的投资完成情况，供业主参考，由业主根据施工合同控制工程进度款的拨付。
项目监理部在无法控制工程投资的情况下，对做好工程的进度控制和质量控制的工作虽然带来了一定的困难，但项目监理部本着严格监理，热情为业主服务的原则，做好投资的事前控制、事中控制、事后控制。
1）、投资事前控制
监理部成员做到熟悉设计图纸、设计要求、施工合同，寻找工程费用最易突破的部分和环节。
如：由于业主“建筑工程施工许可证”的问题，施工单位迟迟无法开工，监理部立即与业主联系，希望尽快办妥，以免施工单位窝工引起索赔。厂区道路、厂区排水图纸尚未完成，各单位工程已进入主体工程施工时，监理部及时提醒业主，应出具联系单请设计单位尽早提供施工图纸，以便及时发现室内与室外的管线衔接问题。
2）、投资事中控制
①、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及要求，及时搞好设计、材料、土建、安装及各工种协调；谨慎对待工程变更、设计变更。
②、严格现场工程量签，及时对已完工的工程计量进行验方；检查督促施工单位执行合同。
③、定期向业主报告每月工程投资完成情况。不造成违约和施工单位索赔条件。
3）、投资事后控制
审核施工单位提交的工程结算书，监理对施工单位完成的工程量负责（但仍以审计部门核算结果为准）；公正处理施工单位提出的索赔。
2、进度控制
项目监理部作为建设项目管理服务的主体，进行的进度控制是为了最终实现建设项目按计划的时间动用。
1）、进度的事前控制
①、审核施工单位递交的施工总进度计划，是否符合总工期控制的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。
②、审核施工单位递交的施工组织设计，主要审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
③审核施工单位递交的施工总平面图。
④审核施工单位递交的各专项方案协调性和合理性、可行性。
2）、进度的事中控制
进度事前控制：进度检查、动态控制和调整；进度工程计量。
工程内容有：
①、建立反映工程进度的监理日志。
逐日如实记载每日天气状况、施工部位、施工内容、施工机械、施工人员、材料设备、监理人员等。
②、工程进度的检查。
审核施工单位每月提交的进度报告，为了有效控制工程进度，监理部根据需要，还要求施工单位提交周进度计划报告。审核的要点是：计划进度与实际进度的差异；月进度计划与总进度计划的差异；形象进度、实物工程量与工作指标完成的一致性。
③、工程进度的动态管理。
实际进度与计划进度发生差异时，监理部和施工单位分析产生的原因，适当进行调整。
④、组织现场协调会议
监理部于每月的15日和30日召开工地例会，协调内外关系，协调阶段性施工中存在的问题，检查上次协调会执行结果情况，查找管理上的问题，处理现场有关重大事宜。如若特殊问题急需要解决，则不定期举行专题协调会，并形成工地例会和专题协调会的会议纪要，在计划工期和实际情况严重背离，监理部力协调，仍无成效时，及时向业主汇报，请业主出面和施工单位进行协调、洽商工期问题，以保证正常施工。
3）、进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，要求施工单位采取以下措施；
①、技术措施：增加工作面、实行平行流水立体叉作业；组织措施：增加施工人员、增加工作班次；其它措施：进行内部协调、实施强有力调度。
②、制定工期突破后的补救措施
③、调整相应的施工计划，在新的条件下组成新的协调和平衡，并及时向业主汇报调整后的进度计划，由业主批准执行。
3、质量控制
由于影响工程质量的因素较多，加上工程的复杂性、隐藏性，对工程质量更应重视事前控制、事中控制（事中严格监督）、事后控制（事后检查）、防患于未然，将质量事故消灭于萌芽之中。
《1》、质量的事前控制
根据业主要求，工程的质量标准为“合格”，监理部在实施对工程施工的质量监督管理中，尤其在工程结构的重要部位，仍按照“优良”的质量标准进行监理，确定本项目的质量控制体系。监理部督促施工单位建立并完善质量保证体系。
建立监理工程师质量监控体系，做好监控准备工作，例如，针对某分部、分项工程的施工及其特点议定监理细则，配备监控人员，明确分工及职责。同时，做好监理交底工作，要求施工单位配合项目监理部做好工程质量、进度的控制工作及技术资料的管理工作；做好设计交底和图纸会审工作，严把开工关。
工程质量控制的工作重点是质量的事前控制，监理部主要抓好以下几方面的工作：
对人员素质的控制
监理部对工程施工单位以及商品混凝土分包商资质、营业执照、管理人员、特殊工种操作人员上岗证进行审查，持证上岗情况，均符合要求，同意进场施工。
总承包单位的资质在招标阶段业已进行了审查，工程开工时检查工程主要技术负责人是否到位；并审查分包单位的资质。
工程使用的商品混凝土，施工单位委托“三号商品混凝土公司供应，作为施工单位的商品混凝土供应的分包商，监理部分别于2020年11月10日和11月10日对其资质进行实地考察，确认厂家生产的商品混凝土符合工程的质量要求。
②、对工程材料的控制
凡用于本工程的钢材、水泥、砖、石、防水材料、外墙涂料半成品、构配件等实行“材料报验”表制度，经验收合格后方可进场。
审核工程所用的钢筋、水泥、黄砂、石子等；钢结构预埋件、高强螺栓、钢梁、钢檁条等原材料及半成品的出厂证明、合格证、质量保证书、现场抽样检验这些原材料及半成品，并送往具有相应资质的产品质量检测单位进行检测，检测合格后方可允许在工程上使用。
本工程材料、半成品、构配件合格证书、抽查及见证复试检测报告等资料基本齐全。
③、对施工机械设备的控制
塔吊委托新苑安装有限公司进行安装，验收合格后方可投入使用，严格把控。
混凝土搅拌机、砂浆机、井架卷扬机等机械设备以及测量仪器、计量设备工具进行检查，均有出厂合格证、鉴定书、安全验收记录证和安全操作规程。
对影响工程的质量施工机械，按技术说明书要求查验其相应的技术性能不符合要求的，不得在工程中使用。
检查施工中使用的测量仪器（经纬仪、水准仪等）计量器具是否有相应的技术合格证，是否在其有效的检测校正使用期内。
④、对施工方法的控制
施工单位编制施工组织设计（施工方案）、各专项方案、施工进度计划均由项目监理部进行审查，并提出修改意见，经批准后在施工中由监理检查、督促实施。
审查施工组织设计（施工方案）对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；结合本工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部和分项工程施工工法文件；要求施工单位提交针对工程质量通病制定的技术措施；要求施工单位提交保证工程质量而制定的质量预控制措施；审核施工单位材料、制品试件取样及试验方法；考核施工单位实验室的资质；要求施工单位完善报表、质量事故的报告制度。
⑤、对施工环境的控制
熟悉掌握施工环境情况，基础开挖的水文地质情况，天气条件的变化（每天写工地日志，填写晴雨表），督促施工单位采取相应的施工措施，保证工程质量。
对施工作业的技术环境条件诸如：现场障碍物的拆除、清除后的验收、现场定位轴线的测设、验收；水、电、或动力供应、施工照明、安全防护设备、交通道路等条件是否良好影响到施工的顺利进行，监理部发现问题，及时提醒施工单位整改。
《2》质量的事中控制
项目监理部对施工单位的质量控制工作进行监控，监督与协助施工单位完善工序质量控制。在施工过程中进行质量跟踪控制，严格工序间的交接检查。严格设计变更程序和施工过程的检查验收程序，处理好已发生的质量问题或质量事故。必要时，下达停工指令。监理部一般采用口头和书面形式要求施工单位对于工程质量发生的问题进行整改，书面形式分为联系但、通知单、指令单。
质量的事中控制主要是以下方面：
①、施工工艺过程质量控制：现场巡视、检查、旁站、观测、测量、审核混凝土配合比、现场取样制作试件、审核试验报告、水压试验、通水试验及其它试验。
进行旁站时旁站监理人员应全程旁站监理。
②、工序交接检查：坚持上道工序不经过合格不准进行下道工序的原则，检验合格后签署认可才能进行下道工序。
监理部在施工过程中，凡是施工单位违反上述要求的，均责令施工单位立即停工整改。
③、隐蔽工程检查验收
④、做好设计变更及技术核定的处理工作
⑤、工程质量事故处理：分析事故的原因、责任、；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。
本工程未发生工程质量事故。
⑥、行使质量监督权，下达停工令。工程开始阶段此类情况较多，工程的中期和后期情况得到好转。监理工程师根据施工单位在本工程的施工情况，行使了这一权力，曾多次下达停工令，指令施工单位停工整改。主要属于下述行为：
a、未经检验即进行下一道工序；
b、未经质量、技术鉴定
c、工程质量不符合规范要求，经发出指令，扔未采取有效改正措施继续作业；
d、无可靠的质保措施贸然施工出现质量问题。
⑦、严格开工报告和复工报告审批制度
⑧、进行质量、技术鉴定
⑨、建立质量监理日志
⑩、组织现场质量协调会
⑾、定期向业主报告有关工程质量情况
《2》、质量的事后控制
对完成施工过程所形成的产品的质量控制，主要围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的。主要内容包括以下几方面：
①、分部、分项工程的验收
a、一项分部、分项工程完成后，施工单位对其先进行自检，确认合格后，再由监理工程师予以检查、确认。如有质量缺陷则指令施工单位进行处理，待质量合乎要求后再予以验收。
b、对完成的分部、分项工程在根据合同要求进行中间验收的同时，按各有关行业的工程质量检验平定标准，要求施工单位进行分部分项工程质量等级的评定。根据有关文件精神。
③、审核竣工图及其它技术文件资料，包括各种质量检查、实验报告以及各种有关的技术性文件等。施工单位提交的验收文件、资料不齐全或互相矛盾则要求施工单位补充及核实
④、整理工程技术文件资料并编目建档。
公司总部要求项目监理部的监理资料整理要及时，基础分部验收后15天、主体分部验收后30天、单位工程竣工预验收后30天要基本完成相应资料的整理和装订。
⑤、组织单位、单项工程竣工验收。
在一项单位工程完工后，施工单位先进行竣工自验，自验合格后向监理工程师提出竣工验收申请，总监组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，要求施工单位尽快整改。整改完毕由总监签署工程竣工报验单，在此基础上提出工程质量评估报告。竣工预验收合格后上报业主，业主组织由施工单位、设计单位、政府部门质量监督站等部门参加的正式的竣工验收。
项目监理部参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部要求施工单位进行整改。工程质量符合要求，总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
五、工程监理合同管理、信息管理、安全文明是施工管理
合同管理实际是属于制度方面的管理工作，包括合同结构、合同目录、合同管理的工作流程与措施、合同执行情况与动态分析、合同争议调节与索赔等方面的工作。
《建设工程施工合同》中第三部分专用条款的“双方一般权利和义务”规定：监理单位委托派的工程师，发包人委托的职权是“负责工程进度、工程质量、工程验收及设计变更及现场签证等工作”。
因为投资与工程进度和工程质量的重要作用，所以，现场监理部在不控制工程投资的情况下，进行工程进度和工程质量的控制有一定的难度，尤其是进度控制。当工程进度计划与实际进度产生很大差异时，监理部一方面通过口头或书面形式提醒施工单位加大工程进度或调整工程进度计划，另一方面及时向业主汇报，请业主出面直接与施工单位洽谈工程进度事宜。很多问题就可以在双方协商中得以解决，尤其是有关工程进度款的拨付问题得到解决后，施工进度随之得以解决。
积极配合工程的需要，做好信息管理里工作。监理部经常和公司总部、政府质量监督站、地方有关部门保持联系。安全文明施工管理方面的主要工作，监理部贯彻“安全第一、预防为主”的方针。认真审查施工单位的安全组织体系、各工种的施工安全文明措施、安全操作规程，时刻检查施工现场的道路交通，施工用电，检查现场“三宝、四口”执行情况，检查施工机械、设备操作人员的上岗证。一旦发现安全隐患就立即用口头和书面通知要求施工单位进行整改，将安全事故消灭在萌芽状态之中。另外，根据政府监督部门下发的文件或通知要求，积极配合地方政府部门做好安全文明施工的工作。
六、工程监理部织协调
做好工程项目进度控制工作必须作好与有关单位的协调的工作。与本工程进度有关。
项目监理部建立了“工地例会”“现场专题协调会议”制度，每月15、30日召开工地例会，并根据需要，不定期的召开有政府部门领导参加的现场专题协调会议，及时解决了监理部不易解决的诸如施工进度计划调整问题和工程资金问题以及实际变更问题。使得施工单位在工程施工中能有效排除困难，加快施工进度。
政府部门建设工程质量监督站在施工阶段不时地介入，对工程质量和现场安全文明施工进行经常性检查，这种强制性、执法性强的智力监督管理，对本工程的质量保证起着重要作用。监理部密切配合质量监督站的工作，在质量监督站高标准、严格要求地对监理部的工作进行检查和指导下。
七、监理合同履行情况、监理工作成效
新苑建筑工程监理有限公司接受业主的委托，对老旧小区改造工程的施工阶段实施监理工作，并与住房和城乡建设局签订了“建设工程委托监理合同”。合同期自2020年6月16日开始实施至2021年8月30日完成。
新苑建筑工程监理有限公司按照合同要求，向老旧小区改造工程工地派出监理工作需要的项目监理机构及监理人员，向委托人并与住房和城乡建设局报送委派的总监理工程师及其项目监理部主要成员名单、监理规划，完成了监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，并按合同约定定期向业主报告监理工作。
项目监理部对于工程设计中的技术问题、施工中的质量和进度问题时均及时以书面形式报告业主，使业主及时了解工程进度情况并督促设计部门修改设计，要求施工单位加大投入。
项目监理部及时主持工程建设有关协作单位的组织协调工作，对于重要协调事项均事先向业主报告，由业主主持召开必要的专题协调会议，使工程的质量、进度和投资有可靠的保障。
对于不符合设计要求和合同要求及国家质量标准的材料、构配件均通知施工单位停止使用，对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，均通知施工单位停工整改、返工。
项目监理部在履行监理合同期间，认真、勤奋的工作，为业主提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护了业主的合法权益。
以此观之，项目监理部全面、有效地履行了监理合同，并且受到苏州市※※区建设局的通报表扬
工程项目监理部
2021年8月31日
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土
建
监
理
组
信
息
档
案
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理
组
总监理工程师
监理工程师
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