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第页，共页建设工作流程
阶段划分
工作流程
承办部门
备注
序号
关键节点
工作内容
一、土地取得阶段(35天)
发布土地出让公告
上网公示
市自然资源和规划局
交易摘牌
报名、缴纳保证金、竞价、摘牌；签订成交确认书和出让合同
二、规划设计及前期手续办理阶段(236天）
立项
办理项目公司设立、可研、项目名称核准、环评、节能评估、社会稳定风险评估等前置手续
区发改委、区市场监管局、市民政、区生态环境局、区维稳办等
建设用地规划许可证
建设用地批准书不动产权证
缴纳土地出让金、契税等
总平规划方案设计
总平规划方案设计、交评、日照分析
设计单位、市公安局、市自然资源和规划局
若国有平台公司运作，需公开招标确定招标代理和设计单位，两次招标至少需45天。
规划方案审批及公示
分局会办、技术会审、市局会办、预备会初审、市规委会审定
设计方案质量较高，一次性通过
施工图设计
对建设项目进行施工图纸设计、公建配套初审
开发单位、设计单位、区住建局
若国有平台公司运作，需公开招标确定施工图设计单位，招标需30天
核发建设工程规划许可证
人防立项、平面审查，日照分析，试放线，建筑面积核算，规费减免，安置房户型及比例备案
市住建局、市自然资源和规划局、区住建局
规划许可证公示
现场公示
施工图图审
对照各类强制标准进行审查
市住建局图审中心
确定施工单位
施工单位招标、施工合同备案
开发单位、区住建局
施工许可
办理质监、安监、抗震、节能等手续，核发施工许可证
区住建局
三、工程施工阶段（550天）
桩基工程
工程永久桩施工
开发单位、施工单位、监理单位
施工天数按照实际施工量确定
土方开挖
地下部分土方开挖，基坑支护
人防、地库施工
人防、地下车库、非机动车库施工
建筑单体施工
7天一层
施工天数按照单体实际层数确定
单体工程内装外装施工
外墙、门窗、水电、消防、电梯、强弱电、防雷、人防等工程施工
室外公建配套等附属工程施工
燃气、消防、安防、防雷、通信、邮政、广电、环卫、健身、道路、绿化、雨污水、路灯无障碍等设施设备的建设安装
四、竣工验收交付阶段（100天）
竣工验收
各类规划指标、建筑单体、各类附属配套工程验收整改，进行物业承接查验，准备各类竣工验收资料。
市自然资源和规划局、市住建局、市公安局、市气象局、市邮政局、区住建局、区城管局、区教育局、属地街道社区，江苏有线电视盐城分公司，市通信行业协会、市自来水厂、市供电公司，开发单位、施工单位。
交付使用
结算尾款，交税、缴纳物业维修基金，物业管理费，办理交付手续。
开发单位，安置对象
合计时间
说明：以上建设工作流程为房地产项目开发工作流程，所有时间测算均为建设资金充沛、工作人员业务熟练、施工人员数量充裕等理想状态，未考虑极端天气、高考、中考、环保等有关限制因素。
分类节点
主要承办部门
所需时间（天）
一级节点
二级节点
三级节点清单
一、《国有土地使用证》
国有土地使用证
建设用地批准书
确定环评、能评单位
平台公司
环评提交预审、公示
区环保局
25-40个工作日
确定可行性研究报告单位（分融资及立项用两种）
20-30个工作日
社会稳定评估报告（稳评）
区维稳办
15-25个工作日
场地调查报告
完成环评报告并取得批复
5个工作日
可行性研究报告完成
用地预审完成
市国土局
7个工作日
用地勘测定界成果报告书
国土测绘单位
交地记录表
国土局
缴费材料、竟开标记录
规划局
二、《建设用地规划许可证》
用地规划许可证
立项批文
发改委
1-2个工作日
土地出让合同
民政命名批复
地名预核准、地名申请书、立项批文、
民政局
2个工作日
勘界报告
项目用地现状地形图
三、《建设工程规划许可证》
规划总平审查
方案申报
项目核准、国土证、环评、交评等
确定规划总平及单体方案
规划局
5-7个工作日
日照分析通过
规划局测绘院
规划总平及单体方案纸质材料申报
规划局分局
规划方案上分局会
每周四（2个工作日）
规划方案上市局会
规划局市局
每周一（2个工作日）
专家评审
市局组织召开，待通知
副市长预备会
市政府
正常一个月两次
市长会
正常一个月一次
规委会后整改意见获取及调整审查
10个工作日
公建配套初审（最终总图及相关专业的图纸）
建设一局及各专业部门
总平日照复核（一周）
测绘院
供电征询意见
供电局
15-20个工作日
完成规划总平及单体方案定案
10-15个工作日
方案公示
公示期10个工作日
规划分局
规划许可证
单体发证报审
人防立项、平面审查意见
民防局
单体日照分析
规划测绘院
建筑施工图（蓝图及电子版）需规整
设计院
30个工作日
试放线
3-4个工作日
建筑面积核定（需确认出具部门）
7个工作日（按楼幢数量定）
绿化报建方案
建设二局
20个工作日
绿建方案及节能审查表
图审中心
7-10个工作日
规费缴纳
人防易地建设证明、缴费通知单
建设局、民防局
公示
四、《建筑工程施工许可证》
施工许可证
施工图审查
地勘、勘察合同备案表及进市备案证书
地勘单位
土建施工图审查、人防施工图审查
12个工作日
消防审核
消防支队
公建配套深化图审查
40个工作日
幕墙、精装修等专项审查
人防施工图专项审查
全套人防施工图、确定人防图审单位、缴费
安全监督手续
施工合同备案
建设局
3个工作日
监理合同备案
安全技术措施方案（现场照片）
施工单位
安全生产事故应急救援预案
工伤保险缴纳凭证
农民工工资保证金缴纳凭据
现场安全文明措施费支付计划书
监控系统
施工现场主要管理人员在岗考核LBS无线定位系统办理回执
质量监督手续
白蚁合同
施工图设计审查合格书
图审单位
建设、施工、监理、勘察、设计五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案
抗震、节能
抗震审查表、节能专篇（蓝图）
五、《商品房预售许可证》
预售许可证
房产预测
规划部门盖章认可的全套建筑施工蓝图
房产测绘中心
10-20个工作日
预测成果入库
盖规划附件章的建筑施工图
不动产登记中心
符合新楼盘模板的楼盘表电子档
1个工作日
资金监管
资金监管协议备案
银行
3-5个工作日
预售方案
物业中标备案、现场进度保证金、白蚁验收
入网备案
权籍调查
报建工作内容/准备文件
验收
验收项目
具备条件
主导部门
工作日
专项验收
规划验收
房产实测函
前期部
规划竣工实测
竣工图
国土验收
国土竣工实测
节能验收
现场需达到条件
工程部
室内环境监测
气象防雷验收
消防验收
房产验收
物管用房位置及面积（需装修）
质检验收
安监验收
环保验收
档案备案
公建配套
公安技防验收
供电验收
供水验收
燃气验收
景观验收
广电管道验收
道路排水验收
环卫设施验收
路灯工程验收
人防工程验收
通信工程验收
污水验收
邮政信箱验收
公建配套验收意见
各项验收均完成
竣工备案
国土、规划、消防、防雷、档案、质监、安监、节能、环保、公建配套验收意见
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