 一、产业振兴是乡村振兴的基础。 1、产业振兴是解决城乡一切问题的前提。 城里人的米袋子、菜篮子以及农民的钱袋子需要产业发展才能有保障；乡村振兴的后劲、重点要靠产业发展才能持续；从当前国际形势来分析，中国人的饭碗只有端在自己手里才是最安全的。 2、我国乡村产业发展的成效十分积极。 主要表现在：多年来，中央与地方各级政府都相继出台了很多有关农业农村发展的扶持政策，特别是党的“十八”大以来，有关乡村振兴的政策更是密集发布。农业农村创新创业环境不断改善，休闲农业、乡村旅游、农业电商等一二三产融合发展的新产业新业态大量涌现。 3、我国乡村产业发展存在的主要问题。 （1）产业发展质量效益不高。主要表现在：乡村企业科技创新能力不强，农产品加工创新能力不足，产业生产工艺水平落后，主要农产品还是以大路货为主，优质绿色农产品占比较低，休闲旅游存在同质化现象以及乡村产业聚集度较低等； （2）产业要素活力不足。主要表现在：乡村产业投入机制不建全，农村金融服务不足，城镇建设土地出让金用于农业农村比例低，农村资源变资产渠道不通，土地空闲低效粗放利用，乡村新产业新业态用地供给不足，农村人才缺乏以及服务乡村产业的激励保障机制不健全等； （3）产业链条仍然较短。主要表现在：一产以供应原料为主，二产农产品精深加工不足，三产发育不足，服务能力不强，乡村产业融合层次低，乡村价值功能开发不充分以及农户和企业间的利益联结还不紧密等； （4）产业基础设施薄弱。主要表现在：乡村水电气条件差，乡村道路通讯物流设施不全，农产品销售网点设施落后，乡村物流经营成本高，垃圾和污水处理能力差，先进技术要素落后，乡村环境保护条件和能力弱以及“三废”和生活垃圾污染问题突出等。  二、乡村产业发展重点可以从6个方面来切入。 1、重点发展现代种养业。 发展现代种养业主要是向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展。重点是延伸拓展产业链，不断提高质量效益和竞争力；提升粮食产能，落实基本农田保护制度；加强畜禽和渔业转型升级发展；大力发展经济林和林下经济等方面。 2、大力发展乡土特色产业。 重点是发展特色种养业；建设规范化乡村工厂、生产车间发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业；挖掘与保护传统工艺，发展乡村特色文化产业等。 3、大力发展农产品加工流通业。 发展农产品加工流通业重点是发展农产品精深加工企业，鼓励农民合作社和家庭农场参与农产品初加工，开展农产品产地、集散地、销地批发市场建设以及农产品物流网点和冷链物流项目建设等。 4、大力发展乡村休闲旅游业。 重点是发展农旅融合的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，还有美丽休闲乡村，乡村旅游重点村等。 5、大力发展乡村新型服务业。 主要是发展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。改造传统小商业、小门店、小集市等发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业等。 6、大力发展乡村信息产业 重点是开展信息进村入户工程，发展“互联网+”，农村电子商务公共服务中心以及快递物流网点等。 三、乡村产业振兴做法的五条建议： 一是要转变生产经营方式。 主要构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农村经营体系。引导村里农户与返乡回乡人员，兴办家庭农场、农村合作社、农业企业等，推动乡村一二三产业融合的新业态发展。 二是要整合社会资源。 乡村干部要大力开展招商引资工作，动员城市工商企业和民间资本下乡，组建龙头企业，推行“公司+基地+农户”等不同模式来发展乡村产业。引进，培养、建立乡村人才保障机制，为乡村产业发展提供人才支撑。 三是要制定产业振兴规划。 要根据乡村的具体情况，因地制宜进行产业规划布局，制定各阶段应采取的策略、措施及办法。重点是乡村产业应向科技化、智能化、信息化、生态化和三产融合化方向发展。 四是要完善产业发展机制。 乡村要制定乡村产业振兴实施细则，建立与完善产业发展的资金扶持、土地法规、闲置民宅等相关优惠政策。建立乡村产业发展的融资机制、激励机制和协调机制等。 五是要规范土地流转行为。 各基层政府要加强土地流转管理，对土地流转形式、年限、价格、折股等进行监督管理，不断完善农民土地流转服务管理体系。 |
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