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1948年，中国共产党领导的解放战争进入了战略决战阶段。随着辽沈战役的胜利，淮海、平津战役的相继开始，摆在中国共产党面前的一项重大而艰巨的任务就是如何接收、管理曾被国民党政府统治过的城市，特别是较大的工商业城市，并且迅速开展城市经济建设。这对于长期在农村开展武装斗争、从事农村工作有丰富经验的中国共产党人来说是一个崭新的课题。 1949年1月15日天津解放，这一北方最大的工商业城市回到了人民手中。尽管随着沈阳、太原、石家庄等城市的解放，我党在接管城市工作上摸索出了一定的经验，然而如何做好天津的接管工作，并迅速开展生产，发展工商业经济，支援全国的解放战争，仍面临许多新的问题。在中国共产党正确的城市工作方针政策指导下，天津市军事管制委员会、中共天津市委、天津市人民政府积极探索，努力实践，克服了接管工作中的重重困难，使满目疮痍、百业俱废的天津得到了新生。
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