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近日，福建出台政策支持福州实施强省会战略。 NO.1 | 壹  这份意见到底都有哪些内容呢？下面我们就来看看。 第一，都有哪些重要目标 1，到2025年，常住人口超1000万人，城市首位度25%以上。 为什么我们把这两项数据列出来？因为不仅重要，而且目标并不保守。 人口数据来看，最新的普查数据显示，福州2020年常住人口为829万。也就是说，包括今年在内的未来五年，福州的人口增长目标是171万，平均每年要新增常住人口约34.2万，这个数据目标可以说是很远大的，甚至有些激进，但这就是魄力。 从省内首位度来看，目标定在了25%以上。可能有人会说了，目前福州的首位度已经到22.82%了，比济南和南京高多了，距离25%也不远。但如果看看排名你就知道什么情况了： 22.82%的首位度在省会中仅仅排名倒数第九，而25%的首位度就能排到第十五名，在合肥之下，杭州之上。这个时候，大家应该就不会觉得目标低了吧？ 2，争创国家中心城市、国际性综合交通枢纽城市，辐射带动福州都市圈一体化发展，初步建成具有影响力的现代化国际城市。 关于国家中心城市，此前福建不止一次提到过，这次意见继续提出支持福州争创国家中心城市，说明一直以来的目标都没变，未来也不会变。 为什么要争创国际性综合交通枢纽城市呢，因为此前公布的《国家综合立体交通网规划纲要》中提到的城市中没有福州，但用词上说的是20个（左右）国际性综合交通枢纽城市，所以还有争取的空间。 辐射带动福州都市圈一体化发展这句话，结合其他国家中心城市的规划，再次证明了都市圈发展对国家中心城市的支撑作用。福州都市圈作为仅次于南京都市圈第二个由国家审批的规划，是福州争创国家中心城市的重要优势条件。 3，到2025年，福州地区生产总值达1.7万亿元以上，年均增长7%以上。 2020年，福州实现地区生产总值10020.02亿元，这与福州“十四五”规划中提到的力争“十四五”期间GDP保持7%的中高速增长保持了一致，毕竟这个目标已经不低了，没有必要再次拔高。 第一，都有哪些政策支持以上目标 以上这些目标之间其实是互通的，而不是孤立的。比如，经济增长和人口流入有利于争创国家中心城市等。所以，采取的政策也是一样的道理，并不是和目标一一对应，而是一对多的关系。 本次意见提到的政策很多，篇幅限制我们今天只挑一些重点的内容。 积极推进撤县设区等行政区划调整 区划是社会经济发展的基础，福州全市共辖6个市辖区、1个县级市、6个县，总面积11968平方千米。但是，建成区面积才416平方公里，很明显的小马拉大车，区划调整尤其是撤县（市）设区的趋势明显。 撤县（市）设区，不是行政区划的简单变化，而是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果，其最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。经济发展能够提高当地人口承载力，促进人口增长。反过来，撤县（市）设区也是社会经济和城镇化水平发展到一定阶段的产物，二者是互相影响的。 国土面积，尤其是建成区的面积，影响人口承载力。增加建成区面积有助于创建国家中心城市，但这并不是终点。成功创建国家中心城市后，依然要在人口上下功夫。 关于福州的交通枢纽建设 交通层面，政策有很多，比如： 加快建设“海丝”国际枢纽机场和枢纽港口，加快轨道交通建设规划，形成“环线+放射状”轨道交通网络，加快推进多条经过福州的高铁和高速通道建设。 除了陆地上的，还要聚焦海上。要将福州打造成海上丝绸之路战略枢纽城市，争创“海丝”沿线具有重要国际影响力的海洋中心城市。一般等级的城市，不会同时申请国家中心城市和海洋中心城市，比如此前申请国家中心城市的青岛转而去申请海洋中心城市了。 支持福州打造两岸融合发展先行区 支持福州打造两岸融合发展先行区，建设台胞台企登陆的第一家园，完善台湾同胞福祉和享受同等待遇的政策及制度。这一点，应该不用展开了，大家都能意会。 此外，支持福州建设中国东南（福建）科学城、数字应用第一城和“海上福州”等举措，也都是提升福州综合实力的重要内容。 第三，实施主体 目标定了，政策也给了，执行层面不落实也不行。 意见中提到省各有关部门要认真落实，此外还要建立由省发改委牵头、省直有关部门和福州市参加的支持福州建设发展联席会议，健全协调的工作机制。 福州要发挥主体作用，这一点是毋庸置疑的。省一级可以给政策，促协调，但目标的最终实现，主要靠福州的执行。 NO.2 | 贰 |
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