破难题解困境 助创业者“轻装上阵”

南昌精准发力构建市场监管新格局

  营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业活力。自“转作风 优环境”活动年开展以来，南昌市市场监督管理局改革监管方式，创新服务举措，忧企业之忧、急企业之急，为企业扬帆远行保驾护航。

  简化程序，提升服务效能

  “今天是来办理企业注册登记的，下午4点到窗口，不到5点就办完了，在一个窗口提交相关资料就能办理多项手续，而且窗口工作人员也非常热情。”南昌盒马网络有限公司公共事务部经理黄之昊拿到新证后，为窗口“高效率”点赞。

  注册登记马上办，为企业争分夺秒。近年来，南昌市不断优化外资企业注册登记程序，由一个工作日缩短为即来即办，对特殊情况实现远程身份验证，同步申请印章刻制、发票申领、社保登记等服务。

  “注册登记涉及的环节多、部门多，只有改变传统的办理模式，才能真正压缩办理时间。”南昌市市场监督管理局相关负责人告诉记者，为使企业能以最便捷的方式、最少的成本、最短的时间快速进入市场，南昌市全面推行“一照含证”，大大节约企业开办时间成本，实现了市场监管领域营业执照办理“最多跑一次”，许可证办理“一次不跑”，企业开办“零成本”。

  为提高服务效率，构建更加开放透明的市场管理模式，南昌市市场监督管理局联合南昌市行政审批局实行“告知承诺制”， 在我市范围内具有10家及以上直营门店的食品连锁企业，可以总部名义申请适用“告知承诺制”。对于适用“告知承诺制”食品连锁企业在我市新开设直营门店时，许可部门不再组织现场检查，仅提交申请材料，符合条件的，在一个工作日内直接核发食品经营许可证。

  审慎监管，减轻企业负担

  “非常感谢你们的帮助！”11月2日，南昌长城食品有限责任公司顺利移出了企业异常名录。此前，由于没有在规定期限内办理年报，该公司被市场监管部门列入经营异常名录，不仅无法办理营业执照上经营期限的延期手续，即将到期的银行贷款也受到信用机制约束无法顺利转贷。公司负责人黄锦春心急如焚，急忙求助南昌市市场监督管理局。南昌市市场监督管理局相关科室了解企业情况后，立即为他办理了相关业务，并通过审核。

  为让企业“一次不跑”就能完成信用修复工作，南昌市编制《信用修复指南》，开通网上信用修复专栏，设立信用修复现场受理点13个。截至2021年9月，共组织召开信用修复专题培训会4场，参加培训人数300余人，接待信用修复咨询500余次，为1087家企业完成信用修复工作。
      “我们按照涉企轻微行政违规行为'首次不罚、告诫到位、下不为例’执法理念，探索实施多领域'包容免罚清单’执法模式。”南昌市市场监督管理局法规科副科长相玲表示，目前，市市场监管局、市生态环境局、市文广新旅局、市农业农村局、市交通运输局、市林业局、市城管局共7个单位，明确对90种轻微违法行为免予行政处罚。按照对新技术、新产业、新业态、新模式等分类量身定制监管规则和标准要求，目前在医疗器械第三方物流企业经营质量管理、利用自动售货设备销售食品、农业产业化市级龙头企业认定和运行监测、农民合作社示范社、示范家庭农场评定及监测、农村电子商务等方面制定了监管规则和标准，既留足了发展空间，同时也确保质量和安全。
靠前服务，护航企业发展
　　商标、专利等知识产权是企业打开市场的“通行证”“敲门砖”。近日，中国(南昌)知识产权保护中心工作人员指导江西省湾流港智能科技有限公司申报相关专利，企业负责人李涛对该局的服务连连称赞：“多亏了知识产权保护中心同志在专利快速预审阶段耐心细致地指导，让我们的专利在最短时间内获得了授权保护，让我们对未来充满信心。”
　　为深入推进知识产权强市战略，南昌市上半年知识产权质押融资金额超2.5亿元。南昌知识产权保护中心预审服务由两大领域拓展为三大领域，完成了生物医药产业专利导航项目，成功吸引10 余家企业在我市设立分公司或落户我市。
　　数据显示，2021年1-8月，我市专利授权量14754件，同比增长32.3%，占全省23.51%，其中发明专利授权量1753件，同比增长78.7%，占全省38.75%。PCT专利申请量35件，占全省43.21%。每一万人有效发明专利拥有量15.92件，同比增长4.08件。各项指标均居全省首位。
智慧监管，守护舌尖安全
　　在“独一处物新集市”红谷滩店后厨，如果没有按规定操作进入厨房，哪怕是非常小的细节，也会被“聪明”的智能摄像头迅速抓拍并报警。这就是南昌市市场监督管理局打造的 “互联网+明厨亮灶”监管新模式。 
　　近年来，南昌市持续深化食品安全领域“互联网+监管”改革，强化科技手段运用，搭建智慧市场监管平台，建立统一高效的指挥调度中心，汇集全部食品生产经营主体信息，对监管事项实施清单化管理，推行非现场监管和协同监管，实现日常监管由“人盯”向“数管”的转变，不断提高监管执法的有效性，切实维护人民群众“舌头上的安全”。
　　“作风建设永远在路上，优化营商环境无止境。”市市场监管局新闻宣传科负责人余经纬说，南昌市市场监督管理局将结合党史学习教育，立足市场监管职能，围绕让创业者“轻装上阵”，通过简化程序、审慎监管、靠前服务等，全力破解群众关注的热点难点问题，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，用良好的营商环境为高质量发展提供助力。

  本报记者 万敏