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金刚钻与瓷器活——培育国际工程投标报价能力(下)

 基业长青俱乐部 2021-11-12

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施工组织设计

施工组织设计是国际工程项目投标环节中的一项重要工作。施工组织设计的目的是把人力、财力、物力、时间与空间、各工程类别之间、各施工单元之间、各职能部门之间的关系有机的结合起来、协调一致,从而保证工程的顺利进行。  

国际工程项目的施工组织设计的具体做法是,根据招标文件中给定的各种条件以及现场考察后收集的资料,结合投标人的经验确定施工方法和比选方案(有的招标文件中限定了施工方法,这时投标人可以视情况提出比选方案)、施工工艺,排出施工进度、劳动力组织、机械配备、材料计划,从而确保项目按期、保质、安全、环保地完成,并取得投标人期望的效益。

在投标阶段,施工组织是投标人标价计算的重要依据,也是业主(咨询)评价投标人组织实施能力的重要依据。在中标后,施工组织是承包商高效率的组织并指导施工的指导性文件。一个科学的合理的施工组织设计,体现在以最少的人力、物力、财力等生产要素的消耗,获得最大的经济成果。

07
标价测算

国际工程项目报价,无论是总价合同还是单价合同均采用工程数量单(BQ单)计价模式,与国内常用的概预算定额编制项目造价存在一定的差异,如何满足国际工程项目的实际要求,把两者结合起来是十分重要的问题。

国际承包工程项目报价的做法,一般都从业主(咨询)给定的设计文件、图纸和技术规范计算和复核BQ单中的工程量开始,然后选定国内定额体系,根据调查来的工、料、机原始数据,计算工、料、机等直接费,然后计算间接费,并对结果进行分析调整。

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投标前决策

在编制完项目总价以后,就可以向领导汇报报价情况,并作出报价的最终决策。这时有四个措施可供决策时参考:

  1. 宏观造价指标分析

    项目总报价出来后,要对比调查所得到的所在国同类项目的宏观造价指标、国际同类项目宏观造价指标,以保证本项目的报价不出纰漏并在合理范围内。

  2. 微观单价分析

    为使报价合理,还应做微观单价分析,做到滴水不漏。如混凝土,要分析每立方使用多少水泥、沙石、钢筋、模板、机械台班、人工、管理费等,并分别列出外币和当地币组成。

  3. 通过施组复核价格

    通过施工组织设计中的工料机直接费用的测算,和用定额为基础计算出来的价格进行比较,投标人往往会发现,通过施组确定的工料机成本费用远低于用定额为基础计算出来的成本费用,这就使得投标前对投标价格的调整(降价)有了一个参照系。

  4. 咨询项目所在国专家和业内人士的意见

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澄清与签约谈判

投标后,业主(咨询)可能发函给投标人就标书中问题进行澄清,投标人要高度重视业主来函的澄清,同时要设法了解澄清函的背景、原因、目的,并且客观的、不给未来中标实施带来后遗症的书面回复业主(咨询)的澄清。

国际工程项目招标,业主(咨询)一般是不给潜在中标人谈判机会的,原因是大多数项目要求投标人在投标书中承诺他已经理解并接受招标文件的各项要求。 实际情况并不尽然,投标人在中标后还是有机会和业主(咨询)进行签约前的谈判的,只不过谈判的范围大小、深浅程度不同,有些国家的项目甚至可以重谈,而有些国家的项目可谈的地方比较少而已。

一般的纯施工项目谈判的余地小,设计施工项目、EPC项目、BOT/PPP项目有较大的谈判范围。世界银行等国际金融组织出资的项目谈判余地小,政府预算项目和商业投资项目谈判空间大。

投标人应抓住签约谈判的机会,和业主(咨询)作一次讨价还价,为项目中标实施获取最后的有利条件。

国际工程投标报价能力培育并非一朝一夕之功,有赖于企业和团队的长期积累。对于投标报价团队来说,项目中标才是王道,如果不中标,资审和投标报价做得再好,也是一场空。项目能否中标,不仅取决于资审和投标报价做得怎样,也取决于投标人对市场的把控包括对其他投标人的了解、勇于担当的精神和审时度势。根据我的经验,中标的项目往往是不完美的投标报价项目,因此报价人员要参与中标项目实施,优秀项目经理会在项目中标实施后把报价时的缺陷弥补回来。 

(全篇完)

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