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广东省作家协会主席 蒋述卓 题 ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................  龙晓初脱贫攻坚长篇小说《远山奇迹》连载28 ................................................................................ 第四章 第三节 心脏病复发差点命丢边远山区（上） 按常规，要办好一个砂石厂非煤矿山开采的相关手续，涉及到十多个部门，要办理的许可得有十多个，按照法定程序层层审批的话，最少得用一年的时间才能办理好各种手续，那样砂石厂才算完全合法的砂石开采厂。要一年后才能生产出砂石出来，这条公路得停工一年，哪里等得起呀，脱贫攻坚工作时间之紧，任务之重，从中央到地方都是把脱贫攻坚工作为头等大事来抓。因此，县委书记陈道认为高山村这个砂石厂必须特事特办，即边开采边完善相关开采手续。 有了县委书记陈道的大力支持，高山村的砂石厂在“三无”情况下，得到特许开采，但必须立即着手办理各种相关手续。陈道书记的意思是这砂石厂供应的砂石材料，是用来修建东岭县重要的脱贫攻坚公路，修路的材料拖不得，但各种相关手续也同样拖不得，力争在最短的时间内办理好相关法律法规规定的各类许可。 李利民副县长知道，这可是陈道书记冒着很大的风险，承担起这个砂石厂可能产生的法律后果，那得需要多大的勇气呀。要是砂石厂在没有完善法定手续的情况下开采，出现了什么闪失，那可能陈道这个县委书记的职位都很难保。李利民从内心敬佩陈道，从内心感激陈道，陈道为民担当，为民着想，为了仍然挣扎在贫困线上的人民群众早日脱贫，不惜冒着丢掉乌纱帽的危险，干实事干大事，这样的好官应当受人尊敬，应当受人敬仰。 开办砂石厂，安全生产是第一大事，首要任务是要先去安监部门办理安全生产手续，到人社部门办理工伤保险、到商业保险部门给矿山工人办理相关商业保险，这样才能解决安全生产问题和保障生产工人的合法权益。 作为国道公路建设指挥部副指挥长的李利民，他的另一个身份还是分管脱贫攻坚工作的副县长，他要亲自去各部门办理砂石厂相关手续。他知道他带着高山村主任杨同光去跑，要比让杨同光他们自己去跑好办得多，因为他的身份和他的职位摆在那里，到了哪个部门，一般情况下人家都要给他这个县委常委、分管脱贫攻坚工作的副县长面子，办得快一点。在当今的社会，就是这个样子，官大一级压死人，没有人不敢不服气。 一大早，李利民副县长和杨同光主任、刘伟来到县安监局，这时离八点半上班时间还有一刻钟，只有一个中年女同志已到办公室，一听说是来办理高山村砂石厂手续，那位女同志立即就认出了李利民。 “您是李利民副县长对吧，我以前在东岭县电视台的新闻联播上看到过您，欢迎您到我们安监局指导工作，你们先坐着，我给你们泡一怀茶。”那位女同志热情地对李利民副县长说道。 随后，她很麻利很熟练地分别把三杯热茶端到三人手中。 端送茶水安顿好客人，那女同志拿起桌子上的电话，给他们的岑局长打完电话后说道：“李副县长，本来我们岑局长要去市里参加下午的安全生产工作会，都已上了高速，他一听说您来了，立即安排我们单位一个副局长去替会，他在下一个岔道调头回来，可能半个小时就到。” “那真的太不好意思了，我们高山村的事给你们单位添了这么大的麻烦。”杨同光主任愧疚地对那位女同志说道。 在前一天的全局干部职工学习会上，岑局长强调了东岭县国道公路建设工程是当前全县的一号工程，各相关股定要全力以赴地做好服务工作。要是高山村前来办理砂石厂相关手续，大家必须先放下手中其他工作，特事特办优先办理。 不一会，岑局长赶到，热情地和李利民副县长握手说道：“李副县长，热烈欢迎您的大驾光临，欢迎您到我们安监局来指导工作，走，请上我办公室去，在我们单位，不用你们亲自去跑去任何部门，我一下叫他们过来我办公室，交待给他们去办理就是了。” “您太客气了，岑局长，我今天过来，可不是来指导什么工作的哦，而是来有求于你们安监局办理砂石厂安全生产相关手续。”李利民副县长谦虚地说道。 “呵呵，我的李副县长，您这样说就见外了哈，真是折煞在下了。您是从交通运输厅下来我们东岭县帮助我们开展脱贫攻坚工作，修建公路就是我们自己的份内事呀，怎么能说是您有求于我们呀，您这样说可就让我感到十分羞愧了。我现在就叫安全监察股长、安全监察大队董副大队长过来，我让他来向您汇报工作。”岑局长笑呵呵地说道。 几分钟后，专门审批办理安全生产许可手续的董副大队长来到局长办公室。 “董队，这是我们县的县委常委，分管全县脱贫攻坚工作的李副县长，他们需要来我们安监局办理高山村砂石厂安全生产手续。哎，不对，我说错了，是李副县长安排我们安监局办理高山村砂石厂安全生产许可手续。你是这项工作的行家，需到哪些手续，请你们务必配合并从简从快办理这个砂石厂的安全生产许可手续。”岑局长安排董副大队长道。 董副大队长毕恭毕敬地向李利民副县长和岑局长汇报相关程序，要办理好砂石厂安全生产手续，首先必须办有国土资源部门的土地用地审批手续，并办理好开采证。这个比较难，非农业用地50亩以上得上报国土资源部审批，这个项目有55亩，国土资源部审批了才能办开采手续。开办砂石厂是非农业用地，还得作耕地用补平衡，即是建设占用了多少耕地，政府就应该补充划入多少数量和质量相当的耕地。占用单位还要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。因此，这个时间过程就比较长，办理一个非煤矿山手续的时间，大部分是耗在办理开采证手续上。拿到了开采证，我们安监部门才受理安全生产审批申请，安排安全技术人员到现场进行初勘，然后再委托有安全生产设计资质的公司到砂石厂进行安全生产勘测规划设计，最后我们安监部门才办理安全生产审批手续。砂石厂在生产过程中要严格按照安全生产规划的要求进行生产，安监部门审批后，还要定期或不定期到砂石厂督促检查安全生产工作。 听了复杂的程序，不要说是李利民副县长和杨同光主任，就是作为安监局的领导岑局长，都觉得程序太复杂太繁琐。 岑局长思考片刻后，对董副大队长安排道：“我们开展工作确实要依法办事，但是我们东岭县这条国道公路的建设，是东岭县的脱贫路是老百姓的幸福路，脱贫攻坚工作时间紧任务重，我们必须特事特办。这样，你们安全监察大队今天就安排人员和高山村杨同光主任，赶到高山村去作砂石厂现场初步勘查，回来后立马委托有安全生产勘测设计资质的公司，进场进行安全生产规划设计。我一会和李副县长到国土资源局，协商开采证手续办理事谊，看看能否在国土资源部审批前，以给砂石厂特批或者是默许我们办理安全生产许可手续，因为这项工作涉及脱贫攻坚工作，应该问题不大。” 杨同光主任听了岑局长对下属的工作安排，一脸懵懂，这是特么的什么事呀？本来是来央求人家安监部门办事，好像倒成了安监部门自己的事，局长都要亲自去国土资源部门办理开采手续，世界上竟然有这样的好事么？他当了十多年的高山村主任，没有听说过，以前去相关部门办手续，门难进脸难看不说，还得求爹爹告奶奶，人家都不一定给你爽快办事。 岑局长对高山村办理砂石厂之事如此上心，并不是他畏惧李利民这个县委常委、分管脱贫攻坚工作的副县长，也没有要攀附李利民的意思，他都是快五十八岁的人了，又不求升迁什么的。他完全是对脱贫攻坚工作的高度负责，完全是出于能为脱贫攻坚工作“攻成有我”贡献自己一分力量而矣。他也是来自农村，他深知贫困农村人民群众生活之艰难，能在即将退休的最后两年里，为老百姓多干点实事，才不愧于每个月拿着纳税人供养几大千元的工资，才不愧于党对他多年的培养，才不愧于共产党员这个光荣称号。 岑局长为何还要和李利民副县长去跑国土资源部门呢？在安监部门是遇到他是想为老百姓干实事才会如此顺利，要是到了国土部门就不一定有这样的好事了。国道公路建设因为胡应礼兄弟胡老四垄断了高山乡的砂石材料供应，而坐地涨价，公路施工单位接受不了，工地已处于停滞状态，他也在替李利民副县长和杨同光主任着急呀。岑局长曾经在国土资源局任了多年的党委书记，现任的国土资源局局长，是他多年前极力向组织部门推荐，那个局长才有机会从一般干部提拔为副局长，因此，他对岑局长有着知遇之恩。如果他出面，加上李利民副县长现在的特殊身份，国土资源局那边也应该会给高山村这个砂石厂的手续办理大开绿灯。 （未完待续） 可能你会读： ................................................................................  ................欢迎点击进入关注公众号................ ................................................................................ |
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