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对付违法拆迁的这4张底牌,亮出来威力就不小

 案律 2021-11-15

■本文作者:王小明 北京在明律师事务所

拆迁领域因牵涉巨大的利益和复杂的程序,一直都是矛盾纠纷集中所在。而处于相对弱势和被动应对地位的被拆迁人,事实上也手握对付违法拆迁行为的重要底牌和筹码。那么,这些底牌都是什么?被拆迁人该怎样做才能确保其在关键时刻发挥作用呢?

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【底牌之一:坚决守房】

房屋在,则与拆迁方协商谈判的筹码就在。

没有哪个拆迁项目是“不着急”用地的,尽管拆迁方往往会强调自己不着急,甚至会时不时的警告被拆迁人——你要再不签协议,我们可就不管你了,最后大家都拆走了你一户留下。

事实上,只要你的房屋确实位于征收决定的范围内,被留下的概率微乎其微,否则申请法院强制执行这一最后环节也就失去了其存在的意义。

对于被拆迁人而言,坚决守房永不过时。这要从房屋征收范围确定、征收土地预公告发布之时就开始,晚了就可能来不及。

无论平时房屋是否有人居住使用,拆迁一旦来临,人一定要及时到位,不可唱空城计。

当然,若拆迁方真的吃了秤砣铁了心要不顾程序强制拆除房屋,认谁也挡不住。但整个强制拆除的过程却会暴露大量的违法点出来,从而成为日后被拆迁人起诉确认强拆违法、申请行政赔偿的抓手。某种意义上讲这也机遇,并不完全是坏事。

但如果你自己不上心,没有及时拍照、录像取证,没有报警记录,室内物品、装饰装修也未留存任何凭证,那么拆了就是拆了,想获取足额的赔偿很困难。

故此,房子守与不守,到什么时候都差别巨大。

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【底牌之二:其他地上附着物和青苗】

除去房屋,其他地上附着物和青苗的存在同样是拆迁方想要合法拿到一块“净地”所必须跨过去的一道坎。

根据各地征收农村集体土地的地方性规范,青苗的补偿费用并不完全是“一刀切”,也会根据种植作物的品种、数量、品质等级、时间、生长状态等划定不同的补偿标准。这里面也有一定的空间可供被拆迁村民与拆迁方展开协商。

若拆迁所涉的青苗恰好属于名贵的树种或者经济价值较高的农产品,还可能会涉及专业评估的引入。而评估环节的要求是严格、复杂的,可供被拆迁人利用的权利要点将会更多。

既要防强拆,也要防“强铲”。在未作出责令交出土地决定并获取法院强制执行裁定的情况下,“强铲”所要面临的法律风险与强拆无异。被拆迁村民可充分运用农业用无人机等高科技设备加强对田间地头的监控巡查,做好取证工作。同时尽早将所种植作物的底数搞清楚,确保其遭毁坏后自己能够主张损害赔偿。

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【底牌之三:主动出击申请对违法行为查处】

除去相对消极、被动的防范、取证,被拆迁人也可反被动为主动,直接出击打击拆迁方的违法点。这其中最常被运用的,就是针对涉案项目的违法占地、建设、施工等行为申请查处。

对于有些分期拆迁、建设的项目而言,一边建一边拆很常见。此时,被拆迁人完全可以针对其已经或正在建设中建筑的合法性展开调查,发现问题及时向当地规划和自然资源主管部门、住房和城乡建设部门等举报和反映,必要时在专业律师的指导下提交书面的查处申请。

从实践来看,真正等手续完全齐备、合法了才动工的项目并不算多,相当一部分都存在“先上车后补票”的事情。被拆迁人可通过申请政府信息公开等途径逮出这些违法点,从而实施精准打击。对查处申请不作为或草率的将其作为信访事项处理的,还可以提起相应的复议或者诉讼,在围绕征拆补偿的“主战场”之外开辟出新的辅助战线来。

同时需要指出的是,主动出击当然包括对各种逼签行为的强有力回应。该报警要坚决报警,该自力救济时完全可以在确保局部人数上不吃亏的情况下实施合法的自力救济,对不法分子上门逼签、骚扰、打砸破坏的行为予以有力的阻止和惩戒。

当对方知道我们懂法、有防备、敢行动时,其不法逼签行径也势必会有所顾忌,我们也就在博弈中占据了主动。

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【底牌之四:坦诚协商,预期合理,大事可成】

拆迁补偿最终要靠协商沟通来解决,直接判下来具体数字的少之又少,且很可能对被拆迁人不利。

在明律师一向鼓励被拆迁人不卑不亢地与拆迁方协商沟通,提出补偿诉求时要一次性到位,言而有信,切不可在双方接触的过程中盲目提高诉求。

一旦被拆迁方认定为“得寸进尺,肆无忌惮”,协商化解纠纷的条件就会被破坏,硬算下来的补偿利益只会让被拆迁人更加闹心。

大多数案件中都是存在适度提升补偿安置条件的空间的,只要被拆迁人别过分,别急躁,别被“以拆违促拆迁”“以拆危促拆迁”等手段套路了,假以时日一般都会取得能够欣然接受的结果。

从另一个角度上讲,凡事人心换人心。拆迁方与被拆迁人绝非天然对立的关系,大家都是在为完成自己的工作、利益诉求而努力。

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我们不可高估任何一方的恶意,每一次接触都没必要发火、动怒、放狠话,友好的协商氛围总能为最终解决纠纷创造重要的基础。

说得直白些,既然被拆迁人选择了不去“随大流”签字腾房,选择了不当普通人、大多数,那么个别人也要有个别人的样子和素质,也要为了你的诉求展现出不一样的克制和格局来。

很多时候,解决补偿安置纠纷的关键,不在于拆迁方,当真在于被拆迁人自己。

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