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左其亭连发两文:首次提出人与自然和谐共生的水利现代化(概念、建设框架、路线图)

 涛儿—taoer 2021-11-20

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参考文献:

[1]左其亭,张志卓,马军霞,杨振龙,纪义虎. 人与自然和谐共生的水利现代化建设探析[J],《中国水利》,2021年第10期

[2]左其亭,纪义虎,马军霞,张志卓,杨振龙. 人与自然和谐共生的水利现代化建设体系及实施路线图[J],《人民黄河》,2021年第6期

内容提要:人与自然和谐共生是正确处理人类与自然界相互关系的一种先进理念。水利现代化是全面实现社会主义现代化的关键。新时代,我国水利现代化建设需要坚持人与自然和谐共生理念。本文阐述了水利现代化建设坚持人与自然和谐共生理念重要意义,提出了人与自然和谐共生的水利现代化建设框架,提出了人与自然和谐共生的水利现代化建设体系框架,并绘制了水利现代化建设路线图。

内容节选

1.人与自然和谐共生的定义与内涵

深入理解人与自然和谐共生理念,需要对“和谐”概念有清晰的认知。笔者2009年曾界定“和谐”概念:“和谐”(harmony)是为了达到“协调、一致、平衡、完整、适应”的关系而采取的行动;在此基础上将“和谐论”定义为:研究多方参与者共同实现和谐行为的理论和方法。和谐论揭示人与自然的和谐关系,是结合辩证唯物主义哲学思想发展形成的重要理论。

人与自然和谐共生,从字面上理解,“人”是经济社会的主体,“自然”是人类赖以生存和经济社会发展的基础,“和谐共生”是和睦协调、共同发展。人与自然和谐共生理念集成了辩证唯物主义思想、可持续发展思想、高质量发展思想、系统论思想、绿色发展思想等重要理论思想,是民生价值、生态价值、经济价值、资源价值等多维价值的综合体现。笔者亦曾对人水和谐思想进行了深入探析,人水和谐是人与自然和谐共生理念的体现。结合“和谐”的概念和“人水和谐”思想,对“人与自然和谐共生”进行以下定义:人与自然和谐共生,是指人类主动与自然界协调好关系实现和谐共生的良性循环状态,是在自然界不断改善自我维持和更新能力的基础上,使自然界能够为人类生存与经济社会可持续发展提供长久的支撑和保障。

生态环境保护和经济社会发展并不矛盾,二者存在对立统一的辩证关系。基于人与自然和谐共生的定义,从三方面理解其理念的内涵:①自然界自身的健康状况和恢复能力得到不断改善并达到某一水平以上;②人类经济社会发展走可持续之路;③自然界为人类生存和发展提供保障,人类主动采取有效措施来改善自然的健康状态,协调人与自然关系。

2.人与自然和谐共生的水利现代化建设框架

基于对人与自然和谐共生理念的理解,提出人与自然和谐共生理念包含的重要思想及其多维度的价值体现。基于水利现代化建设对人与自然和谐共生理念的需求分析,结合“十四五”规划纲要,提出人与自然和谐共生的新时代水利现代化建设框架(图1),包括一条建设主线、两大阶段性战略目标、三个重点建设对象、四条基本原则和五项关键内容。 

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图1人与自然和谐共生的水利现代化建设框架

3.人与自然和谐共生的水利现代化建设体系

水利现代化建设涉及内容众多,需要始终贯彻人与自然和谐共生理念,将人与自然和谐共生时代需求与水利现代化建设具体实践相结合,构建一个内容丰富、相互协调的水利现代化建设体系。结合水利现代化建设需求,构建了人与自然和谐共生的水利现代化建设体系,见图2。基于人与自然和谐共生的水利现代化建设体系包括理论、技术、工程、投资、制度、监控、管理、服务8个体系,其中:理论体系为水利现代化建设提供理论依据,比如和谐理论、共生理论、生态文明理论以及水利现代化建设的相关基础理论等;技术体系是水利现代化建设所使用的各种技术,比如自然环境修复技术、高质量发展路径优化技术、工程安全与防护技术等;工程体系是落实水利现代化建设的各种工程,比如生态环境修复、水土保持、湖泊综合整治等各种工程;投资体系为水利现代化建设提供重要的经济保障,比如政府资金投入、环保设备融资租赁、生态环境补偿等;制度体系是水利现代化建设所遵循的各种法律法规、政策制度等,比如最严格水资源管理制度以及水生态文明建设、绿色低碳发展、海绵城市建设等相关制度标准等;监控体系是对水利现代化建设状况的检查预报、动态监测、实时警报等,比如水系统立体感知体系、生态环境风险监测、生态环境质量监控等;管理体系是进行水利现代化建设的行政管理、奖罚执行等,比如最严格水资源管理、山水林田湖草沙一体化管理、基于通信技术和虚拟技术的信息化管理等;服务体系面向公众,在水利现代化建设中为公众提供服务,比如智能水决策系统、水利风景区打造、美丽河湖建设等。

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图2 人与自然和谐共生的水利现代化建设体系

4.人与自然和谐共生的水利现代化建设路线图

水利现代化建设路线图见图3。把水利现代化建设分为准备工作阶段、快速发展阶段、不断完善阶段3个阶段:准备工作阶段主要围绕“十四五”重点建设工作,加快推进水安全保障、水资源配置、农村水利现代化、河湖健康保障、水利信息化等方面的建设;快速发展阶段根据水利部《加快推进新时代水利现代化的指导意见》确定的2035年目标,围绕节约和保护水资源、改善水生态环境、完善水利基础设施、推广智慧水利及构建现代化水治理体系展开工作;不断完善阶段继续提升绿色发展水平,推动智慧水利向纵深发展,实现人与自然和谐共生。 

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图3 人与自然和谐共生的水利现代化建设路线图

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