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吉林榆树以认养一头牛产业园打造肉牛“大群体”加快秸秆饲料利用

2021-11-21  文升d5ih4...

为落实好省“秸秆变肉”和“千万头肉牛工程”,榆树市依托土地、秸秆和养殖基础优势,建设投资51亿元的认养一头牛肉牛产业园区,以园区的辐射带动作用,把肉牛产业打造成小规模星罗棋布、中规模据守四方、大龙头统领全局的“大群体”,到“十四五”末,力争肉牛发展超过50万头,成为振兴乡村经济的“领头牛”。到三季度末,全市肉牛发展到241821头,存栏120027头,出栏数121794头。

高位统筹,建强领导专班



吉林省提出一系列发展肉牛政策以来,榆树市委、市政府紧紧抓住这一有利时机,决定把肉牛作为振兴乡村重要产业来抓。立即成立了由市长任组长、分管副市长任副组长的肉牛发展领导专班,吸收了组织部、牧业局、农业局、发改局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、水利局、林业局、合作交流中心、扶贫办及各乡(镇)街主要负责人参加。在市畜牧业管理局设立了肉牛产业发展办公室,负责与省市肉牛专班工作进行对接和对下的指导服务,成为加强版领导专班。

一是谋划发展布局。市领导专班多次召开专门会议研究肉牛发展思路和目标,根据上级政策部署,立足榆树实际情况,决定实施“3·5”工程。即重点发展五棵树、大坡、保寿、刘家和土桥五个肉牛养殖大镇,50个一品村,到2025年肉牛发展到50万头。

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二是打造产业龙头。针对榆树肉牛产业链不充分的实际,领导带领专班成员合力抓龙头项目。通过不懈努力,成功引进了总投资51亿元的认养一头牛产业园区项目。该项目集基础母牛养殖、肉牛育肥、饲料加工、肉牛食品加工于一体,项目建成后可提供4000多个就业岗位,年销售额可达40亿元,利税可达2亿元,对辐射带动肉牛产业及相关产业发展、促进劳动力就业、振兴县域经济和乡村经济将发挥重大作用。

三是强化落实。就肉牛产业发展进程,榆树市委书记经常过问指示,对认领一头牛产业园项目,实行市长工程,多次召开会议研究解决问题并经常调度,掌握情况、提出意见。各相关部门通力协作、密切配合,使项目积极进展,确定在基础条件较好的于家、青山和先锋三个乡镇重点建设,在道路、水、电、天然气、通讯五通一平工作上全力推进。


借鸡生蛋,实行筑巢引凤



为成功引进认养一头牛肉牛产业园区项目,榆树市委市政府采取三项举措。一是筑巢引凤。认养一头肉牛产业园区规划分五年建设,2021年至2022年建设1座存栏2.5万头肉牛基础母牛核心牧场、一座存栏5万头肉牛育肥牧场,2023年建设一个年产30万吨反刍饲料加工厂,2024年建设1座存栏2.5万头肉牛基础母牛核心牧场、一座存栏5万头肉牛育肥牧场,2025年建设一座年加工屠宰10万头肉牛食品加工厂。榆树市委市政府决定投资8.5亿元,按照认养一头牛产业园区规划建设基础设施和场房,建设完成后由认养一头牛集团租赁,每年按总投资额的比例收取利息。

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目前,项目正积极进展。二是借鸡生蛋。针对财政资金短缺的现状,榆树市委市政府决定以专项债的途径筹集4亿元,再筹措4.5亿元。认养一头牛集团租赁场房合同期限为15年,到期后可由集团回购。三是做好服务。项目审批及建设相关的土地等五通一平、证件办理、防疫要求等由政府全方位服务。上级有关保险、金融、粮改饲等优惠政策由政府全部落实到位。


金融推动,注入发展活力



按照省千万头肉牛工程战略和榆树市委市政府认养一头牛肉牛产业园区带动肉牛产业发展的部署,全市金融部门积极为养殖企业和养殖户开展贷款服务。在主推“活体抵押贷款”模式的同时,积极开展财产抵押、信用等贷款方式,扩大融资规模和范围。

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中国邮政储蓄银行全面践行服务三农市场定位,今年在信用村建设基础上,又与人民银行推出“人行联建信用村”,推广“极速贷白名单”“黄牛流水贷”等产品,重点扶持中小规模肉牛养殖户,通过对优质肉牛养殖户添加白名单的形式,实现无担保、无抵押线上单户最高授信30万元,目前累计投放肉牛养殖贷款过亿元。

吉林银行结合“银行+政策保险+农担贴息”融资模式,合力研发了“吉牧阳光贷”信贷产品;中国农业银行榆树市支行在五方兴牧的框架下,通过政府搭台、科技监管、保险托底、银行扶持破解畜牧业发展资金难题,制定了“吉牧e贷”工作方案,迅速开展贷款业务。目前,吉林银行、农业银行、储蓄银行等银信部门投放肉牛养殖贷款超过2.6亿元。


资源利用,推进秸秆变肉



榆树市秸秆资源丰富。一段时期以来,秸秆成为了生态环境建设的负担。按照上级要求和榆树发展肉牛产业需求,榆树把秸秆饲料化作为“五化”之首大力推广实施。今年,结合落实省“秸秆变肉”“千万头肉牛”工程,加大组织领导力度,大力推广秸秆青、黄(微)贮、柔丝、膨化等成熟技术,实现了秸秆资源的就地过腹转化增值,进一步提高全市的秸秆饲料化利用率。

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预计到年末,全市秸秆饲料化利用可实现85万吨,秸秆饲料化利用率有望达到30.3%。一是强化宣传引导。通过榆树市信息港、秸秆饲料微信群等媒介,大力宣传了“秸秆变肉”及秸秆饲料化利用的好处,使更多的人参与其中。

同时,加强吉林省出台的做大做强肉牛产业发展的十条政策措施的宣传,让更多的饲养户了解和掌握政策,用好、用足、用活政策,使政策资金更好地服务于民众,惠及于民。二是加大推广力度。结合肉牛产业发展规划和认养一头牛肉牛产业园区项目推进,制定了榆树市秸秆饲料化利用实施方案,把这项工作作为领导专班重要工作并纳入目标考核责任制之中。

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加大资金投入,今年,在全部落实上级秸秆饲料化相关奖补资金500万元的同时,还争取省级乡村振兴资金全部用于秸秆饲料化利用。目前,全市有专用秸秆饲料加工机械198台套,秸秆饲料化利用的机械化水平和工作效率明显提高;永久性青黄贮窖达到115个,体积23万立方米。二是加强技术指导。

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榆树市畜牧业管理局把秸秆饲料化利用技术作为新型农民科技培训的重要内容,组织牛羊规模饲养场户和专业秸秆饲料加工企业参加网上培训两次,现场培训5次,受训人数达到1200人次。组织饲料科技人员,深入养殖场和养殖户,在秸秆青贮、微贮、酶贮、膨化、秸秆颗粒饲料制作等方面提供技术指导和技术服务,进一步提高了全市饲料化科学利用水平。



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