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上期讨论了广东、江苏、山东、浙江四省的城市发展规划，今天应网友请求给河南做一个专题，详细地讨论一下河南的城市发展。
先来看一下河南18个省直管市的人口和城区规模。
注：建成区与主城区不相连（间隔5公里以上）的市辖区不计入城区；建成区与主城区相连的县城视为入主城区。 从上表我们可以发现几个问题： 1、河南省直管市的设置不太合理，如济源、鹤壁、三门峡、漯河的人口都太少，作为省直管市的意义不大，徒耗行政成本，建议。
2、河南城市的规模偏小，只有郑州是特大城市，大部分地级城市城区规模都在100-200万之间，有6座不足100万，缺少300-500万之间的中坚城市，这与河南人口大省的地位完全不符。河南城市规模偏小的原因是工业化水平低，缺少就业机会，人口外流，城市自然无法做大做强。 3、城区规模与全市人口不匹配，如南阳1100万户籍人口，971万常住人口，城区人口仅180万；周口1050万户籍人口，900万常住人口，城区人口仅80万；其他人口大市如商丘、驻马店等，城区人口也都只有常住人口的15%左右，严重偏低！东部经济强市，城区人口往往可达总人口的40%左右，低一些的也在30%以上。城区是现代经济活动的平台，是工业、服务业、金融、教育、医疗、科创、文化、娱乐、交通、物流等众多产业的载体，没有强大的城区，何谈经济崛起？ 可见，河南城市相对其人口和中国发展进程来说，落后5年以上，周口、平顶山、商丘、南阳等城市更是落后10年以上！河南经济近年趋于疲软，根本原因就是城市经济落后造成的！
河南要想崛起，必须全面开展“二次工业化”、“二次城市化”，补齐工业和城市失去的十年！对此我有以下建议： 一、河南二次工业化 为什么要大力发展工业？ 首先，工业是一座城市财富增量主要来源。服务业能给城市带来财富增量吗？能，但非常有限，只有5%的服务业能给城市带来财富增量，如吸引外地人口的旅游业，其他大部分的服务业只是本地居民使用本地资金在消费，是财富在内部流动，不会给城市资金池增加1分钱。如果一座城市只有内部资金在流动，那这座城市的经济就是一潭死水，永远不会有任何发展。而工业生产出来的商品，必然要卖到外地，给城市带来原本没有的的财富，这才是新增的财富。中国改革开放40年，之所以越来越强大，就是因为中国不断生产商品卖给全世界，流入中国的财富越来越多，中国人的收入越来越高，可以进行更多消费，如此长期积累，才形成了现在强大的中国。河南工业孱弱，可以出口的商品太少，财富自然增长缓慢，百姓也不富裕。
其次，工业岗位是最有价值的就业。河南人口大幅外流，河南农民不进城，主要原因是城里没有工作机会。大力发展工业，不断创造新增就业岗位，城市人口自然越来越多，工人领到了工资自然要消费、要上学、要购房，这必然带动更多资金投资到商店、超市、学校、医院、房地产、游乐园等城市配套，而这些经济活动既提供了消费平台，也创造了更多就业机会，让城市越来越繁荣。可以看到，就业是这一系列经济活动的第一步，没有就业，后面的经济活动都不会出现。工业提供的就业和商业提供的就业不同之处在于，工业是从外面赚到财富给市民发工资，给城市注入源源不绝的新鲜血液，而商业提供的就业只是城市内部资金的流动，并不能给城市注入新鲜血液。如果把城市比作一个家庭，工业就业如同在外面工作赚钱的人，而商业如同全职太太或先生，没有工业带来家庭收入，全职太太或先生们不管如何日夜操劳，都是无用功，只能喝西北风。可以说，一个工业岗位的价值抵得上十个服务岗位的价值！ 河南目前的工业体量太小，不足以让9000万人口的大省崛起，河南必须立刻开启第二次工业化运动，用10年时间，打造起媲美粤苏鲁浙的工业体系，那才是河南崛起的力量来源！ 二、河南二次城市化 河南有9000万人口，比江苏还多1000万，但为何8000万人口的江苏培育出了南京、苏州、无锡、常州、徐州、南通、扬州等十几座大城市，9000万的河南却只有一个郑州+一个洛阳？根本原因是河南城市化水平太低，城市布局不合理。
河南需要进行二次城市化，以完成两个目标：1、进一步提高城市化率，将60%的人口集中到西部和南部的工业城市；2、打造出3-5座具有二线以上经济实力的特大强市。 制约河南城市发展的因素有二：1、耕地保护，缺少城市和工业建设用地；2、中部和东部地区水资源匮乏，不利于工业发展。河南二次城市化，就是要把东部平原地区的人口，迁徙到郑州、洛阳、新乡、焦作、南阳、许昌、平顶山、信阳等西部和南部城市，东部人口迁出后，再大力合村并居，获得建设用地指标，来支持重点城市发展，而东部人口大规模迁走后，还可以推进农业产业化、规模化改革，让留下来的人也过上富裕生活，可谓一石二鸟。 三、河南重点建设城市 1、郑州：沿山区向西、向南发展，将新郑、荥阳纳入主城区范围，并实现与洛阳、许昌的握手；重点发展高新技术、先进制造和创新服务业，成为河南的科技创新中心。
2、许昌：长葛撤市设区，纳入主城区；向西、向北两个方向发展，向西与襄城、平顶山握手；定位河南五大工业中心之一，争取2030年规模以上工业进入全国前50。 3、洛阳：与郑州一起作为双核心建设，2030年目标人口1000万，城区人口400万，努力在2040年前成为河南第二座特大城市；定位河南第一大工业中心，争取2030年规模以上工业进入全国前20。
4、新乡：定位河南五大工业中心之一，主要人口迁入城市；新乡城市框架非常好，在主城区15公里范围内分布着卫辉市、辉县市、新乡县、获嘉县，以此为基础，未来完全可以打造出一座500万人口的特大城市。
5、焦作：定位河南五大工业中心之一，主要人口迁入城市；焦作城市框架也非常好，具备成为特大城市潜力，在主城区周边十几公里范围内分布着博爱县、修武县、武陟县，沁阳市也只有20公里，只要人口跟得上，完全可以纳入主城区范围。
6、南阳：定位河南五大工业中心之一，区位和交通都不错，人口也充足，建议对白河进行拓宽加深改造，可通汉江、入长江，作为河南水运中心；推动人口向中心城区聚集，释放城市建设用地指标。 当然，这一系列改革的难度很大，但如果实现，则河南实力将大增，成为与山东匹敌的经济大省、强省！是否值得推动，欢迎网友发表意见！ |
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