【原】百座氢站、万辆氢车！河南发布新能源车发展方案，欲借氢能弯道超车？

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11月25日，河南省人民政府印发了《河南省加快新能源汽车产业发展实施方案》（以下简称“《方案》”）。扫描文末二维码可查看政策原文。

此前，河南省先后出台过《河南省新能源及网联汽车发展三年行动计划（2018—2020年）》、《河南省加快新能源汽车推广应用若干政策》，对燃料电池汽车虽有提及，但从频次和内容上看，属于在纯电动和插电混合动力汽车发展政策基础上的战略补充。对比之下，这次出台的《方案》在氢燃料电池汽车路线上明显加强了实施部署，主要表现在：

1、决心更强。《方案》内容从发展目标到主要任务和保障措施，均重点提到氢燃料电池汽车及其基础设施布局，其中33处提到“氢”、32处提到“燃料电池”，重要性明显提升。

2、目标更明确。《方案》明确到2025年燃料电池汽车示范运营总量力争突破1万辆；建成并投入使用各类加氢站100座以上，实现重点应用区域全覆盖。

3、布局更全面。首次将发展氢能产业作为推动新能源汽车产业链融合发展的重要任务之一，提到加快攻克绿色制氢、氢能储运、加氢站、车载储氢等应用支撑技术并实现产业化。

氢云链认为，本次河南省在《加快新能源汽车产业发展实施方案》中高度重视发展氢燃料电池汽车，主要原因包括：

1、发展氢能及氢燃料电池汽车产业高度契合国家“双碳”战略，有助于推进实现碳达峰、碳中和目标；

2、河南省希望借助本次氢燃料电池汽车发展契机，激发本省汽车产业活力，实现河南汽车强省的目标；

3、为郑州城市群进入国家氢燃料电池汽车示范应用城市群二批名单提供政策支撑。

《方案》在氢能领域的具体内容如下：

发展目标

《方案》指出到2025年河南在氢能领域的发展目标为：

• 产业规模实现较快扩大：到2025年，全省燃料电池汽车示范运营总量力争突破1万辆，建成千亿级郑开新能源汽车产业集群。

• 关键技术取得重大突破：到2025年，动力电池与管理系统、燃料电池、驱动电机与电力电子等关键零部件研发制造取得重大进展；智能网联汽车实现规模化生产，在限定区域和特定场景实现商业化应用。

• 基础设施保障明显强化：到2025年，建成并投入使用各类加氢站100座以上，实现重点应用区域全覆盖。

主要任务

《方案》从扩大整车产业规模、做强核心部件产业、加强自主创新能力建设、推进全产业链融合发展、加强基础设施建设和加强新能源汽车推广应用6大领域对河南氢能产业作出了政策规划和补贴。

一、扩大整车产业规模：以郑开汽车产业带为核心，以洛阳、安阳、焦作、三门峡、商丘、许昌等地为支撑，加快布局燃料电池汽车、智能网联汽车产业，形成“一带多点”发展格局。

• 提升整车生产能力。对新车型导入产生的技术改造投资按照省技术改造有关政策给予支持；强化与行业优势企业合作，扩大新能源汽车产业规模，打造千亿级郑开新能源汽车产业集群。对投资30亿元以上的整车生产项目和10亿元以上的零部件生产项目，按照“一事一议”原则给予支持。

• 加快氢燃料电池汽车产业布局。积极推进国家燃料电池汽车示范应用郑州城市群建设，支持郑州、开封、洛阳、新乡、安阳、焦作等地重点企业和研发机构加快氢燃料电池整车、电堆、动力系统、电驱动系统等研发应用，推动氢燃料电池核心关键技术突破、核心零部件产业化，逐步形成氢燃料电池汽车“核心零部件+整车”产业链。

二、做强核心部件产业：鼓励重点企业、科研院所、高校等联合攻关，提升新能源汽车核心部件配套能力。

• 重点发展动力电池产业。以郑州、洛阳、新乡、焦作、许昌、驻马店等地骨干企业和研发机构为依托，加快推动电池正负极、隔膜、电解质、电池管理系统等技术进步，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的燃料电池系统技术攻关，力争2025年动力电池产量达到50GWh，形成千亿级动力电池产业集群。

三、加强自主创新能力建设

• 提升自主创新能力。加快构建产业链上下游、大中小企业融通创新机制，推动建立产业研究院、创新联盟、创新联合体等。积极创建燃料电池汽车等领域的国家级、省级制造业创新中心、企业技术中心、技术创新中心、工程技术（研究）中心，加快提升整车及主要零部件企业自主创新能力。

• 实施重大技术攻关。开展燃料电池系统技术研究，鼓励企业承担氢燃料电池汽车领域国家重点科研项目，根据项目合同实施进展、绩效情况等，对每个项目最高奖励60万元，每个单位最高奖励500万元。对符合条件的氢能领域技术创新企业，按照企业年度研发费用一定比例给予最高400万元的后补助。

• 建设研发公共服务平台。支持中牟汽车产业集聚区建设国家检验检测认证公共服务平台示范区，河南省氢能与燃料电池汽车产业研究院创建国家级氢燃料电池汽车产业创新中心。对新获批建设的氢燃料电池汽车及相关产业国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等重大科技创新平台，给予一次性500万元的补助。

四、推进全产业链融合发展

• 氢能产业。以国家燃料电池汽车示范应用郑州城市群为牵引，鼓励省内重点企业、研发机构联合高校，加快攻克绿色制氢、氢能储运、加氢站、车载储氢等应用支撑技术并实现产业化，鼓励利用风电、光电、生物质等进行绿色制氢，支持发展氢气制备、氢气储运加注装备，促进氢能产业与新能源汽车产业融合发展。

五、加强基础设施建设：提高氢燃料制储运经济性，加快推进加氢基础设施建设    

• 有序推进加氢设施建设。研究规划国家燃料电池汽车示范应用郑州城市群加氢站建设；完善加氢站建设及运营管理机制，制定加氢站建设审批监管细则和专项规划。支持利用现有场地和设施建设油、气、氢、电综合能源补给场站，利用已取得合法用地手续的加油（气）站土地建设的，在符合国家相关规范和安全条件的前提下，免于办理规划选址、用地等手续。对列入规划、独立占地的加氢站优先安排项目用地。探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本，满足氢燃料电池汽车示范运营需求。

六、加强新能源汽车推广应用：积极支持国家燃料电池汽车示范应用郑州城市群建设工作，促进燃料电池汽车示范应用、技术创新和产业发展。

• 推进公共领域车辆应用新能源化。鼓励物流车、市政环卫车辆、渣土运输车等优先采购使用燃料电池汽车。对购置符合政策要求的新能源公交车，省级按国家同期补助标准的一定比例给予补助。

• 开展燃料电池汽车示范应用。支持郑州、开封、洛阳、安阳、新乡、焦作市在城市公交、城际客运、机场、景区、物流运输等专线开展燃料电池汽车示范应用；由省辖市政府牵头，企业配合联动，在物流园区开展燃料电池货车示范应用；支持燃料电池乘用车在政府公务用车、出租车、私家车等领域应用，省辖市对在省内注册登记的氢燃料电池汽车，可按燃料电池装机额定功率进行补贴，单车补贴额度最高不超过国家单车补贴额度。

保障措施

《方案》从强化资金支持和加强人才培养辆方面对氢能产业做出支持。

一、强化资金支持。发挥财政资金引导作用，统筹各类专项资金、基金，支持新能源汽车产业发展。进一步完善新能源汽车推广应用省级财政补助政策，重点支持公共领域新能源公交车推广应用、加氢基础设施建设运营以及燃料电池汽车示范应用等项目。

二、加强人才培养。认真落实人才政策，积极引进新能源汽车及其关键零部件特别是新一代动力电池、燃料电池等方面创新团队和顶尖人才。深化产教融合，鼓励省内高校与动力电池和氢燃料电池汽车生产企业、研发机构对接合作，开设相关专业课程，开展学术研究，向企业输送新能源汽车工程技术和产业技能人才；鼓励省内高校、科研院所与新能源汽车企业合作，对企业技术人员进行在职联合培养。

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