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重磅 2021年9月26日，眉山市国有资本投资运营集团有限公司与成都轨道集团有限公司共同出资组建的成眉市域铁路S5线项目公司“四川成眉轨道交通有限公司”在成都完成工商注册登记，注册资本金3亿元。其中，眉山市国有资本投资运营集团有限公司持股54.8%，成都轨道集团有限公司持股45.2%。 -波-澜-曲-折- 几年前，为推动成眉同城化发展，眉山提出了建设成眉市域铁路S5线（以下简称S5线）的设想，计划从天府新区成都片区红莲村起步，建设一条主线连通眉山市主城区，支线连通仁寿县城的轨道交通。 自该线规划设想提出以来，便备受成眉两地群众关注，每年都会有该线即将开工的消息在坊间流传。 有人调侃“S5线每年被开工无数遍”，你虐它千百遍，就是不见实质性进展。接下来，我们来回顾下市域铁路S5线辛酸历程！ 2018年5月，从四川省交投集团官方网站获悉，成都至都江堰市域铁路立项前期工作、成都至眉山市域铁路立项前期工作、阆中旅游客运专线立项前期工作招标代理机构比选结果正进行公示，截止日期为5月10日。 据了解，四川省交投集团对成都至都江堰市域铁路立项前期工作、成都至眉山市域铁路立项前期工作、阆中旅游客运专线立项前期工作（项目名称）招标代理机构进行了公开比选。 根据公示内容来看，成都至都江堰市域铁路项目拟设起点于都江堰综合枢纽站，线路全长约29公里，建设地址位于成都市都江堰市、温江区。 成都至眉山市域铁路项目拟设起点于天府新区，沿天府大道至眉山线路全长约为88公里，建设地址位于成都市（天府新区）、眉山市。 2019年6月11日，眉山天府新区召开了轨道交通建设专题研讨会，四川轨道交通投资有限责任公司党委书记、董事长、总经理王利涛一行同眉山天府新区、彭山区、仁寿县相关领导进行了专题研究讨论。四川天府新区管委会办公室副主任、眉山市政府党组成员、天府新区眉山管委会主任梁磊出席会议。 市域轨道交通S5线和S13线项目要兼顾社会效益与经济效益，突出市域轨道交通对沿线发展的带动作用，坚持高标准做好规划设计工作，眉山天府新区、彭山区、仁寿县三方做好配合，确保线型及站点布设的合理性、经济性，有力推动眉山天府新区高质量发展。 2019年7月4日，市政府副市长孙剑组织召开了成眉市域铁路S5线（含仁寿支线）项目推进会，市政府副秘书长范纯文主持会议。 会上，省轨道公司董事长王利涛介绍了成眉市域铁路建设思路和推进情况，中铁二院汇报了S5线线路方案，各参会单位针对线路方案进行深入讨论，初步达成了一致意见，会议要求由中铁二院尽快将方案修改完善后，近期专题向市委市政府主要领导报告。最后，会议还审议了《成眉市域铁路S5线投资合作协议》，并对下一步工作进行了部署。 天府新区眉山管委会、东坡区政府、仁寿县政府分管负责人，市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市交通运输局、市国资委、岷东新区管委会、东坡区交通运输局、仁寿县交通运输局负责人，省交投集团轨道公司和中铁二院相关负责人参加会议。 2019年9月29日，四川省交通投资集团与眉山市人民政府在成都举行了成眉市域铁路合作协议签约仪式。会议由轨道公司党委书记、董事长王利涛主持，省交投集团副总经理闫克俭、眉山市人民政府副市长孙剑出席会议并代表合作双方在协议上签字。 孙剑副市长表示，成眉市域铁路是眉山积极融入成都都市圈、加快成眉同城化的重要举措，对眉山市新型城镇化建设和经济社会高质量发展具有重要意义，眉山市将全力支持项目尽快落地。 而根据规划，成都和眉山间将规划S5线和S13线两条市域铁路。 S5线起于成都地铁19号红莲村南站，串联了天府新区、仁寿县、东坡区等，止于眉山主城区。 S13线起点成都地铁5号线永安站，途经彭山、东坡等片区，止于眉山主城区。 市域轨道交通S5线和S13线项目是促进成眉同城发展，完善综合交通体系、推进新型城镇化、提升城市发展品质的重大项目。 项目的建成将极大地缩短眉山天府新区与成都的时间和空间距离，弥补轨道交通空白。 2019年12月20日，从四川省公共资源交易信息网获悉，成都平原市域铁路S5线、S5仁寿支线、S5天府机场支线初测及可行性研究工作已经开始公开招标。 △来源：四川省公共资源交易信息网 招标文件显示，该项目业主为四川省轨道交通投资有限责任公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为国有资金100.0%，招标人为四川省轨道交通投资有限责任公司。 △来源：四川省公共资源交易信息网 随着招标工作开始，S5线的更多信息也透露出来。 S5主线长约51km，起于成都市天府新区，经眉山市视高、清水、黑龙滩、岷东新区，止于眉山市东坡区。 S5仁寿支线长约37km，起于清水镇，穿二峨山隧道，经文宫、大化，至仁寿城区怀仁大道。 S5天府机场支线长约37km，起于文宫镇，经元通、中岗、镇金，至天府空港新城片区。 △来源：四川省轨道交通投资有限公司 S5线作为省内首条市域铁路项目，是落实省委“一干多支、五区协同”和同城化发展的先行示范工程，已列入省发改委2019年加快前期工作的重点项目。此外，S5线设计时速160公里，建设工期约3年。 2020年2月，眉山市2020年市重点项目计划表出炉，其中，成都至眉山市域铁路S5线位列其中。 该表显示，成都至眉山市域铁路S5线建设年限为2020年-2024年，建设内容及规模为：成眉市域铁路S5线（含仁寿支线），总里程89公里，总投资178亿，2020年预计投资5亿，开工时间为2020年7月。 2021年1月，召开的省十三届人大四次会议上，经眉山代表团的呼吁和建议后，S5线的推进工作引发了广泛关注。 2021年2月3日，眉山市人大常委会传来好消息，“目前，省发改委已反馈消息，将积极支持成眉市域铁路S5线建设，我们要全力以赴，争取该线早日开工。” 目前我们已经是万事俱备，只欠东风了。”在今年的全省“两会”上，省人大代表、民革眉山市总支主委、眉山市政协副秘书长宋洪芳曾透露，彼时国家发改委正在编制一份关于成渝地区的多层次轨道交通规划，待批准后，市域铁路项目方可由省级发改部门审批立项。 为推动S5线早日开工，在今年的省“两会”上，来自眉山的省人大代表们曾提交了《关于加快推进成眉市域铁路S5线的建议》，呼吁省级相关部门加大对该线立项的支持力度，确保该线早日立项开工。 2021年3月18日，在眉山召开的“眉山市第十一届C21论坛 ”，S5线又传出了消息。 ▲图片：四川新闻网 四川省同城化办公室常务副主任尹宏介绍，S5线涉及的三个市协议已经签署，接下来就是三月或者五月底成立公司，力争年内开工。 根据《成眉市域铁路S5线共建共管合作协议》，两市将规划建设市域铁路S5线项目。S5线位于成都市和眉山市行政区内，设S5主线段和S5仁寿支线段。 ▲成都平原城市群轨道交通规划 S5主线段长约50.4公里，其中成都段约19.4公里，眉山段约31公里，估算总投资约156亿元；S5仁寿支线段长约32.8公里，估算总投资约97亿元。S5线总长约83.2公里，估算总投资约253亿元。 成都市域铁路S5线是《成都城市群轨道交通规划》里面的近期实施线路。S5线连接成都天府新区以及眉山和仁寿的市域快轨线路，该线路计划在清水分叉。远期预留向丹棱和洪雅方向延伸条件。 ▲成眉S5线 根据规划显示，由成都天府新区延伸到清水之后，会分出一条主线一条直线，主线前往眉山市区方向，设置东坡大道站，并将于眉山东站相衔接，另一条眉山支线前往仁寿城区方向，设置文宫站，并最终延伸至仁寿城区。 据眉山市官方消息，S5线（含仁寿支线）项目建议书已于2019年初编制完成，全长87.1公里，其中成都境内长21.8公里、眉山境内长65.3公里。 成都市域铁路S5线将采取地铁化运营模式，买票即走，也不接入国家铁路网络。对于乘客来说，其实本质上跟地铁的区别并不是特别大。 而根据《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020-2022年）》，推动成资S3线、成德S11线、成眉S5线等市域铁路和成都城市轨道交通融合发展。 2021年5月28日，省同城化办举行以“开放共享 投资未来”为主题的“互通互信 共建共享”系列恳谈会（第五次），会议由省同城化办专职副主任韩丽丽主持，省同城化办常务副主任尹宏出席并致辞，成德眉资四市有关部门、银行和企业相关负责人参会。 围绕全力推进重大基础设施项目建设、加快推进“三区三带”建设、打造交界地带融合发展先行示范区、编制出台成德眉资同城化综合试验区建设方案、激活生态文化资源打造文旅体新场景、建立都市圈干部常态化交流和培训机制、共享都市圈开放型平台功能、建立政务事项同城通办和同城化民生实事“两张清单”、打破数据壁垒共建都市大脑、举办都市圈论坛发布高质量发展评价指标体系等十个方面，省同城化办会同省、市相关部门梳理锁定了42项具体任务。 当天发布的细化方案，对十件大事进行了进一步的梳理，细化锁定了42项具体任务，并对每一项任务，按照每季度的频率，确定了具体进度表。比如，全力推进重大基础设施项目建设中的具体任务之一——加快建设市域铁路成资S3线，力争年内开工建设成德S11线、成眉S5主线、成都外环铁路，每一季度都有需要完成的目标，具体为6月底前市域铁路成资S3线部分站点进行围护桩施工。基本完成成德S11线、成眉S5主线项目公司组建。启动成都外环铁路可研要件编制工作；9月底前市域铁路成资S3线部分站点进行土方开挖施工。力争成德S11线、成眉S5主线、成都外环铁路纳入上位规划，并上报可研报告；12月底前市域铁路成资S3线部分站点进行主体结构施工。力争成德S11线、成眉S5主线、成都外环铁路获得可研批复，并开工建设。 另外还有：成都“三绕”9月底前全线建成通车；年内争取天眉乐高速开建，建成天府国际机场南支线高速和万罗路、放高路、云大路、金简仁快速路、三岔湖环湖路5个交界地带“断头路”项目，编制第二批“打通断头路”行动计划。 2021年6月，根据成都轨道交通集团公布的成都市2021版轨道交通线网规划，到2035年成都市规划的市域铁路项目有7条，总里程277公里。 目前，成都至资阳的成资线已经开工建设，成都到眉山、成都到德阳的两条市域铁路也正在抓紧开展前期工作，目前可行性研究报告的初稿已经编制完成。 ▲市域铁路布局 那么，从目前已知的消息来看，S13、S11和S5这三条市域铁路近期建设的可能性最高。 其中S11和S5可研报告初稿已编制完成，且作为成德眉资同城化战略的交通“标杆”项目，谁都不会拉下，且力争年内开工建设。目前正在和德阳、眉山洽谈，这两个项目跟资阳线不一样，是两市之间的协议，两市之间的协议建设是由成都市负责建设。运营大概率还是由成都市运营，这样也能实现成德、成眉、成资线的票制和成都市的票制是一样。 2021年6月1日，《2021年成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设十件大事》 任务细化分解方案公布。 2021年6月，眉山市发改委公布了眉山市抓好2021年成德眉资同城化发展十件大事及细化清单，着力建立同城工作台账，并按照“项目制+责任制+清单制”，扎实推进各项工作。 全力推进重大基础设施项目建设加快建设市域铁路，力争年内开工建设成眉S5、成都外环铁路。全线贯通成都经济区环线高速，争取天眉乐高速开工建设，建成金简仁快速路等成眉交界地带“断头路”项目。 2021年6月，四川省人民政府近期印发的《成都平原经济区“十四五”一体化发展规划》指出优化城际快速交通网络。推动干线铁路、城际铁路、市域( 郊) 铁路和城市轨道交通“ 四网融合” ，加快山地轨道交通、悬挂式单轨交通等示范应用，构建多层次多制式轨道交通网络,打造“1小时” 通勤圈。加快推进成都铁路枢纽环线改造和成德眉资市域( 郊) 铁路建设，构建都市圈“ 两环三射” 轨道交通网络骨架，推进铁路公交化运营。加快实施成都城市轨道交通项目，探索向周边城市延伸。建设山地轨道交通都江堰至四姑娘山线，适时开展龙门山山地度假旅游线等项目前期工作。 众所周知，成德眉资市域( 郊) 铁路其中就包括成眉S5线。“两环”指的是成都枢纽环线和成都外环铁路。“三射”指的是成德市域铁路S11线、成眉市域铁路S5线、成资市域铁路S3线。同时成都轨道交通项目延伸到周边城市也将积极探索。成都周边城市还能有哪些？无非就是德阳、资阳和眉山三座城市。 此规划文件的正式发布意味着成眉S5线已成功上位四川省“十四五”规划，同时四川省措辞更加明确，不只再停留在市级层面。（“十四五”规划是从2021年至2025年。） “两环三射”示意图 2021年6月21日，国家发改委官网显示《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》出炉。 打造高效互联城际交通网。以重庆、成都为核心，优先利用干线铁路富余能力开行城际列车，适当新建城际铁路，构建以成渝主轴为骨架、双核放射为主体、其他节点城市连接为补充的城际铁路网。 构建都市圈通勤交通网。加强重庆都市圈、成都都市圈轨道交通、道路交通、公交线路对接，打造 1 小时通勤圈。推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合建设，并做好与城市轨道交通衔接协调，打造“轨道上的都市圈”，优先利用干线铁路、城际铁路富余能力开行市域（郊）列车，有序新建部分都市圈市域（郊）铁路，有机衔接中心城区城市轨道交通。 LOADING... 此规划的正式发布，意味着这是成都都市圈市域（郊）铁路，成都外环城际铁路在纳入四川省规划后成功上位至成渝双城经济圈交通规划。 放大之后看看 可能是因为这是成都市公布的路线图的原因吧，S5路线从天府新区下来直接转弯到岷东再到东坡城区，没有分支到仁寿城区了。 2021年7月24日，网上突然流传出眉山市重点交通项目示意图，S5线和成都外环铁路眉山段具体走向更为明确。 资料来源：网上材料综合整理而成！ |
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