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数据成为新农资，手机变成新农具，产品质量“扫码可知”。现如今，在沂源县中以果业现代农业示范园里，果农通过数字赋能，玩转“智慧果园”，彻底颠覆了苹果传统种植模式，履带式旋耕机、四轮驱动割草机、自走喷雾机、飞防无人机、水肥一体化设施等各显其能，120亩果园日常管理仅需3人，节省人工80%以上，节水、节肥40%左右，优质果率提高到80%以上，一个苹果卖到10元左右，亩均纯收入1.5万元以上。 “中以果业只是数字赋能淄博农业农村'换道超车’的一个缩影。市委、市政府以引领前沿的机遇意识和转型发展的历史担当，在全国率先提出'打造数字农业农村中心城市’，为淄博农业农村跨越发展打开了新思路、新格局。近年来，全市上下以数字农业农村中心城市为突破口，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，数字农业农村发展势如破竹、立竿见影，我市成为以数字农业农村改革为核心的全国农村改革试验区，'数字+农业农村’做法荣膺中国改革特别案例奖，淄博打造数字农业农村中心城市案例获全国乡村振兴大会特别推荐案例。”日前，淄博市农业农村局党组书记、局长杨溯易介绍说。 认知迭代 抢抓机遇 时不待我，未来已来。 2020年初，农业农村部、中央网信办印发《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，宣告了数字农业革命已经到来。淄博市委、市政府审时度势，抢抓发展先机，顶层设计，统筹规划，于2020年7月份果断提出“打造数字农业农村中心城市”的战略决策，强力推动农业农村转型升级、城市跨越式发展。 淄博位于北纬37度世界优质农产品黄金线上，拥有一大批具有市场“爆款”潜质的高品质农产品。南部山区有曾入选“奥运果”“世博果”的沂源苹果、沂源大樱桃、博山猕猴桃等，品牌影响力已在全国叫响；中部丘陵区有山东省唯一的天然富硒区，“黛青山软籽石榴”等高端富硒农产品畅销市场；北部平原区形成了100万亩绿色食品原料标准化生产基地、10万亩蔬菜标准化基地、国家级山东黑牛养殖产业标准化示范区，“高青黑牛肉”成为“盒马鲜生”的销量冠军，高青西红柿、高青西瓜供不应求。淄博的龙头企业纷纷抢占数字农业的风口。淄博禾丰种业打造出全国首个5G生态循环无人农场，思远农业研发出国内首个标准化智慧农业服务管理系统“农保姆”APP，这些实践探索都为淄博打造数字农业农村中心城市奠定了坚实基础。 高点谋划 创新突破 2020年7月份，我市高标准制定了《关于打造数字农业农村中心城市的行动方案（2020—2025年）》；2021年3月份，制定了《淄博市国家农村改革试验区建设实施方案》，确定5项重点任务、10项带动工程、10大支持政策，着力推进云大脑、云产业、云市场、云金融、云乡村“五朵云”建设，不断完善改革试验制度框架和政策体系，搭建了数字农业农村改革发展的“四梁八柱”。 近年来，为了确保数字农业农村建设方案的顺利实施，我市高点谋划、创新突破。成立了市委书记挂帅的工作专班，设立了全市数字农业农村发展中心，组建14个专项工作组，分线作战、集中攻坚。市委主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，仅用2个月时间，就与阿里签订战略合作协议，全国首个“盒马市”落户淄博，阿里数字农业产业中心（山东仓）被确定为山东省重大项目。在人才方面，组建了国家农村改革试验区建设专家指导组，固定了12位院士长期合作，柔性引进14位数字农业顶尖智库专家。在资金方面，市级财政设立数字农业农村发展专项资金，组建市农业发展集团，撬动工商资本、金融资本投资数字农业农村136亿元；建成智慧金融综合服务平台，完善数字农业信贷担保机制，担保贷款38.9亿元，贴息1.4亿元。在用地方面，搭建了承包土地确权登记信息管理系统和产权交易抵押融资平台，实施重大项目“一事一议”。 同时，招大引强，深化与中国农科院、浙江大学、中国农大等18家一流科研院所，与阿里、中建材、中国供销、中化集团、京东等23家头部企业产学研合作，合作推进了阿里数字农业产业中心（山东仓）、京东绿色智慧冷链物流产业园、华腾牧业、淄博数字农业农村示范区等一批标杆性引领性重大项目，打造多主体互利共赢的数字赋能生态圈。今年10月23日，经市政府批准，淄博市与中国农科院签订合作协议，由中国农业科学院牵头建设的全国首个以数字农业农村为研究对象的专业研究机构，该机构拟设立为中央事业单位，力争通过5至10年努力，打造2至3支国际一流创新团队和8至10支数字农业、富锶产业等专业领域的国内一流创新团队，培养带动本土农业科研队伍，形成数字农业农村发展的强大内生动力。 靶向用力 成效卓见 博山区等1区3镇被确定为首批山东省数字乡村试点；纽澜地“数字牧场”等3个案例获农业农村部“2021数字农业农村新技术新产品新模式优秀案例”；中央网信办、农业农村部等多部门联合出台的《数字乡村指南1.0》中，把高青县全链条数字化黑牛示范园区作为典型案例;淄博禾丰种业科技股份有限公司被农业农村部评为2021年度农业农村信息化示范基地…… 今年以来，全市上下以数字农业农村中心城市和国家农村改革试验区建设重点项目为突破口，靶向用力、示范带动，呈现出一个个数字赋能农业农村转型发展的生动场景。 据杨溯易介绍，短短一年间，淄博数字农业农村发展亮点纷呈。沂源县投资1.8亿元，建成阿里巴巴集团数字农业沂源“产地仓”，年加工10万吨数字化分拣配送能力；建设益农信息社687个；建设智慧果园示范园7处、1000亩；建成阿里巴巴集团数字农业直采基地4处；打造县级电子商务公共服务中心，建立县、乡、村三级农产品网络销售服务体系，实现了沂源农产品“种得好、销路畅、收益高”的多赢。高青县数字乡村试点县初具规模，已完成600家畜牧养殖企业、297家农资店、322家党支部领办合作社等主体的信息采集工作；“互联网+”社区向农村延伸，数字木李平台和龙湾智慧小区已上线运行；依托高青优势产业，搭建了黑牛智慧管家产业振兴平台、数字龙虾兴业平台，促进优势产业快速发展，截至目前，全县黑牛存栏4.7万头，小龙虾养殖面积1.8万亩；秸秆禁烧平台利用高点监控，对全县农田进行24小时实时监控实现全覆盖；农村集体产权制度改革管理系统等12家信息化平台的应用，有效提高工作效率，提升农村经济管理水平。目前，依托数字农业农村发展，全市聚力打造“齐品·淄博 数字农谷”区域品牌，沂源苹果、山东黑牛分别入选全国、全省特色农产品优势区，全市获地理标志认证农产品11个、省级以上知名农产品品牌49个、“三品一标”认证农产品440个，认定面积位居全省首位。 同时，聚力乡村治理，初步培育了一批智慧小镇、智慧村居典型。运用数字化技术优化乡村社会治理模式，推动“互联网+”向农村延伸。一方面，坚持用数字化技术提升乡村治理效能，桓台县徐斜村与阿里钉钉合作开发数字化乡村治理平台，利用数字化技术推动农村党建、平安乡村、村务管理等工作信息化，实行量化积分与党员奖惩、村民利益捆绑挂钩的机制，村级社会治理水平显著提升，成为支部强、人心聚、民风优、群众富的样板村。另一方面，运用数字服务农民生活，临淄区凤凰镇建设“智慧凤凰”数字平台，开发“云公章”、邻里圈等应用功能，实现了“小事不出村、大事不出镇”，极大方便了群众。 截至今年10月底，全市实施数字农业农村重点项目40个，完成投资44.585亿元，完成率占年度投资计划的99%。巧媳妇全链条数字化生产改造项目、淄博智慧农业项目等20个项目提前完成年度投资任务；新希望六和的年出栏40万头生猪一体化聚落项目、京东绿色智慧冷链物流产业园项目投资分别超出年度计划2亿元、4亿元；阿里数字农业产业中心项目、淄博智慧城乡冷链仓储物流综合示范产业基地项目等9个项目，列入省重大(重点)项目，占全市省重点项目总数的22.5%；得益乳业全产业链数字化提升项目、中国供销淄博智慧冷链物流产业园等16个项目列入市重大项目，占今年市重点项目总数的40%。 苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。淄博市聚力打造数字农业农村中心城市，有效解决了当前资源要素约束趋紧、农村劳动力短缺、农产品转化增值率不高等问题，加快将农业科技融入农业产业全链条、农村治理各领域、农民生活各方面，让农民共享数字科技发展红利。 “金九条”加力扶持近日，我市出台并印发《关于支持农业产业化龙头企业和农产品加工业快速发展的九条措施》，进一步支持全市农业产业化龙头企业和农产品加工业快速发展。因其干货满满、含金量高，被称为“金九条”： 市财政对营业收入首次超过500万元、1000万元、1500万元的农业企业，分别奖励5万元、8万元、10万元；对新获评国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，分别一次性奖励300万元、50万元、20万元。 在落实省及以上其他扶持政策的前提下，市财政每年对首次纳入规模以上工业统计范围，且营业收入实现正增长的农产品加工企业奖励10万元。 农业产业化龙头企业在沪、深证券交易所上市的，市财政给予总额1000万元的奖励。 鼓励市级以上农业产业化龙头企业进阶升级，对年营业收入首次超过20亿元、10亿元和5亿元的农业产业化龙头企业，分别奖励50万元、30万元和20万元。 推动创建农业产业化联合体、利益共享式产业联盟，按照每个20万元的奖补标准，每年重点扶持10个农业产业化联合体。 筛选确定农业产业化龙头企业“白名单”，为农业产业化龙头企业提供政府性融资担保支持。合作银行提供最高1000万元优惠政策贷款，贷款利率原则上不超过一年期LPR利率（贷款市场报价利率），市级政府性融资担保机构为贷款企业提供零费率政策性担保。对重点种业企业贷款给予全额贴息，对其他企业贷款按照一年期LPR利率的50%给予贴息；省农担淄博管理中心对于利用鲁担惠农贷农耕贷、强村贷、生猪贷、巾帼贷、齐鲁工创贷等产品，提供300万元以下担保贷款并给予2%的贴息。加大授信支持力度，建立风险补偿机制，引导银行业金融机构依法合规开展温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权抵押融资业务。 对“世界500强”“中国500强”企业对我市涉农企业进行并购重组且注册地落地我市，并进一步扩大投资的，分别按照并购重组投资额的2‰、1‰给予补助，最高不超过1000万元、500万元且不超过新增地方贡献；并购重组后3年内开工建设的项目享受招商引资项目同等优惠政策。 鼓励农业企业引进职业经理人，从市外“世界500强”“中国500强”企业引进符合淄博市“人才金政37条”实施细则规定条件的全职职业经理人的，根据从业年限，按年薪10%给予一次性补助，最高30万元。 对市级以上农业产业化龙头企业、农产品加工业在关键领域新引进符合淄博市“人才金政37条”有关补贴发放条件的博士研究生、硕士研究生、学士本科生，每月分别发放4000元、2000元、1000元生活补贴，连续发放5年。 |
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