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一、前言 近段时间东北地区的限电以及全国多地的有序供电，又一次将电网企业推向了人们的视野。百姓对于电网企业既熟悉又陌生，近在身旁又像远在天边，在国资体制的加持下，电网企业对普通民众而言，极具神秘性和话题性。今天将探寻中国最大的电网企业——国家电网的前世今生。  电网输电线路图 翻开中国近当代电力史，从1949年中华人民共和国成立后，电力工业管理体制历经多次变化，历经燃料工业部、电力工业部、水电部、能源部，到1993年成立电力工业部。1997年，国家电力公司成立，与电力工业部实行两块牌子、一套班子运行。2002年，国务院实施电力体制改革，决定在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建国家电网公司，由中央管理。由国务院授权国家电网公司，作为原国家电力公司管理的电网资产出资人代表。至此，国家电网正式以现在我们看到的面貌走向历史舞台。 二、中国电网企业布局分布 很多人可能不了解，只知道中国有国家电网和南方电网，其实还有一个内蒙古电力（集团）有限责任公司，以及一众的地方局部小电网，组成了三大电网企业鼎立的中国电网现状。  中国三大电网企业供区划分图 简单地介绍一下中国电网企业的供区划分： （一）国家电网，经营区为26个省（直辖市、自治区），覆盖国土面积88%以上； （二）南方电网，经营区为云、贵、粤、桂、琼等5省（自治区）以及港澳地区； （三）内蒙古电力，区别于国家电网蒙东电力，经营区为内蒙古自治区除赤峰、通辽、呼伦贝尔、兴安盟（该4地属蒙东电力）之外自治区其余8个盟市； （四）其他一些地方性电网企业，如山西国际电力集团有限公司、四川省水电投资经营集团有限公司、北疆电网（兵团石河子独立电网）、陕西省地方电力(集团)有限公司等，感兴趣的可以自己查询一下。 三、国家电网历史变革 回归到国家电网的话题。自1949年中华人民共和国成立之后，在电力体制改革的主导下，中国电网又几经变革，大致沿着“政企分离、厂网分离、主辅分离、输配分离”的方针路线前进，直至形成今天所看到的模样。 （一）计划经济阶段：1949-1978年，这30年历经燃料工业部、电力工业部、水利水电部三个时期，这三个时期均有浓厚的时代背景特色，属于完全的行政管理机制。 （二）改革探索阶段：1978-1997年，十一届三中全会之后，中国电力工业体制开始进去改革探索阶段，历经电力工业部、水利水电部、能源部、电力工业部四个阶段。可以看到，这个时期的中国电力工业还是带有强烈的行政管理属性，但此时中国以及在开始探索“政企分开”的实现路径。 （三）政企分离阶段：1997-2002年，1997年1月，国家电力公司在北京成立，与电力工业部两块牌子、一套班子运行。1998年，撤销电力工业部，国家电力公司开始以企业独立运作，初步实现“政企分离”。这个时期，国家电力公司从发输变配全过程掌控全国电网的运行。 （四）厂网分离阶段：2002-2015年。2002年，中国电网继续深化体制改革，将国家电力公司拆分成为了国家电网公司和南方电网公司，成立了华能、华电等五大发电集团，还组建了第三大电网企业内蒙古电力。这个时期开始，国家电网开始以“国家电网公司”的招牌开展工作，管理链条缩减为输、变、配，经营区域为26个省（直辖市、自治区）。 （五）深化主辅分离、推进输配分离阶段：2015-至今，2017国务院实施中央企业公司制改制工作，公司由全民所有制企业整体改制为国有独资公司，名称变更为“国家电网有限公司”。2020年，山东鲁能划出国网，2021年将许继、平高、山东电工等直属企业划出，与西电组成中国电气装备集团有限公司，进一步深化“主辅分离”。  国家电网历史变革 四、后记 如今的国家电网公司承担着26个省（直辖市、自治区）的电力供应任务，主营业务为输电、变电、配电三大块，仍保有部分的水电等部分电厂。供区范围内随国家政策逐渐在兴起其他投资主体的增量配电网、配售电公司等形式，可能会逐步切分国家电网的业务和市场，当然，这也是电力体制改革在积极探索的方向。 2021年，《财富》世界500强企业，国家电网公司以3866亿美元的营业收入排名第2，仅位居沃尔玛之后。在中国对全世界做出“碳达峰、碳中和”的庄重承诺后，国家电网公司将在双碳目标实现、建设以新能源为主体的新型电力系统方面扮演重要角色。望国家电网公司继续坚守民生社会责任底线，为中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强可靠的电力保障。 |
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