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以科学旅游观助推旅游强省建设 □王晓峰 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）提出了一系列促进旅游业改革发展的新观点、新政策、新举措，为旅游业实现在全省现代服务业中率先崛起注入内生动力。江西将以31号文件引领旅游业综合改革，树立科学旅游观，努力打造旅游业发展升级“新常态”，加快推进“旅游强省”建设。 一、向改革要红利，不断释放发展活力。江西省政府把省旅游局升格为省旅游发展委员会，探讨设立省直涉旅部门兼职委员制度，着力转变旅游管理职能，赋予旅游管理部门更多统筹产业发展的职能。继上饶和九江成立市旅游委后，各市、县也在相继酝酿组建旅游委。组建省级和市级旅游集团，发挥资源整合、投融资、建设三大平台功能，加快培育旅游市场竞争主体。旅游部门在以下几方面推进全省旅游工作：有序开展旅游工作中期督察、年终巡查，举办旅发大会，探索构建“项目化调度促进展，常态化督察找问题，有侧重巡查看变化，省市联动办大会展成果”的工作推进机制。着手建立和完善旅游综合数据体系，通过大数据系统的应用，客观分析旅游经济运行情况，创新考核评价体系，引导各地旅游转型发展。积极参与海上丝绸之路和长江经济带等区域性旅游联盟，依托全省区域性特色旅游资源，加快推进昌九昌抚、赣东北、赣南、赣西等区域旅游一体化进程，促进“三线八圈”旅游线路框架体系的加速形成，推动各地旅游均衡发展。 二、以市场为导向，纵深拓展发展空间。推进研学旅行与红色旅游相结合、养生度假与老年旅游相结合、生态资源与乡村旅游相结合，打造新产品、加快发展新业态、开拓新市场，“百花齐放、百景争艳”，推动观光型产品的升级换代。主要工作如下：以创建5A级景区为抓手，加快推进瑞金“共和国摇篮”、大觉山等景区提档升级，把三清山打造成全省旅游示范景区，使婺源篁岭、中国古海、明月山高山小火车、靖安三爪仑等一批旅游产品成为江西旅游新的增长点。实施非物质文化遗产进景区工程，提升成熟景区和新建旅游项目的文化内涵，推出龙虎山文化演艺和婺源山水实景演出项目；整合沪昆、京福高铁江西境内沿线景区优惠政策，推出高铁旅游系列产品，构建“高铁旅游圈”和“高铁旅游带”。把“江西旅游商品博览会”办成促进旅游消费的重要平台，培育地方特色旅游商品品牌，加快仙女湖商业街、玉山七里街等一批特色旅游商业街区产生效益。用景区的标准来规划、建设、管理和经营“江西旅游小镇”和重点旅游城市，加快南昌万达等一批旅游综合体建设，实现城市与景区的互补、联动与共荣。加快推进全省35个旅游重点产业集群跨界融合发展，把集群打造成延伸旅游产业链条、促进旅游要素集聚发展的“孵化器”。 三、把服务当生命，优化旅游发展环境。把“以人为本”和“游客至上”视作旅游业发展的生命力，健全完善旅游信息服务、旅游安全管理和旅游服务质量，提升旅游业公共服务水平。定期发布游客满意度调查情况和旅游经济运行报告，使其成为各地加强旅游市场监管、改善旅游服务质量的“指挥棒”。严格执行星级饭店和A级景区的淘汰退出机制，强化全员标准化服务的理念，提高服务质量。倡导文明旅游、诚信经营，积极开展多部门联合执法，规范市场秩序，打击违法行为，净化旅游市场。加快全省智慧旅游体系建设，建立江西旅游大数据中心和电子游客服务中心，为旅游管理、服务和营销做出精准判断，推进旅游企业同步提升标准服务与个性服务；旅游行业同步提升旅游产品服务与社会公共服务；动员社会各方参与和支持，共同营造游客满意的旅游环境，让广大游客在“风景这边独好”的江西游得放心、游得舒心、游得开心。 （作者系江西省旅游发展委员会主任） --------------------------------------- |
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