当前公务接待中存在的问题及审计建议

自中央八项规定出台以来，对公务接待有了明确规范，机关单位接待支出明显下降，浪费行为得到一定制止，社会反响普遍较好。但笔者通过近两年的审计发现，当前公务接待也还存在一些问题需要进一步改进和完善。

存在的主要问题：一是未坚持厉行节约。在公务接待中，很多单位还是顾面子、讲排场，怕招待不周，准备了满桌的好菜，结果有些菜几乎一筷未动，整盘倒掉不打包，甚至有的还会上名烟、名酒，造成了不必要的浪费，在群众中也造成不好的影响。

二是超标准接待。《党政机关国内公务接待管理规定》对于陪客人数，明确要求接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过三人；超过10人的，不得超过接待人数对象的三分之一。但在实际执行中，部分单位为凸显热情，主要领导、分管领导、对口部门的业务主管、经办接待的人员等都参加陪同，陪客人数比来客人数还多。

三是转嫁接待费。一些单位为规避接待费支出过大，以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支，甚至向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费，有的在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，造成接待费失真。

四是公务接待要件不规范。《党政机关国内公务接待管理规定》要求接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、接待清单，以及事前审批单等。但很少有单位能够完全做到这四个要件齐全，特别是报销凭证中有派出单位公函的极少，在基层，只要是上级来人、外地同系统的来人，不管是公事还是私事，不管有公函还是无公函，都会列入合理的接待范围给予正常接待。

针对上述问题，为进一步规范公务接待管理水平，更好地贯彻中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，促进《规定》《条例》落到实处。笔者认为可从以下三方面加以改进：

一要提高思想认识。要清醒地认识到新的公务接待规定，是贯彻中央八项规定精神的重要体现，要始终秉持节约光荣、浪费可耻的思想，坚持厉行节约原则，应严控接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容，以树立党和政府良好形象。

二要加强资金管理。要合理限定接待费预算总额，公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示，不得在其他科目中列支接待费。强化接待费报销结算管控，坚持接待费报销“四要件”管理，事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单不齐全的不予报销。

三要严格日常监督。定期组织纪检、审计、财政等单位开展联合检查，对违反公务接待相关规定的单位和个人进行通报，严格追责、问责。（作者单位：四川省广元市苍溪县审计局）

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