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第7课 隋唐制度的变化与创新(教案)-高中历史人教统编版中外历史纲要上册
2021-12-02 | 阅:  转:  |  分享 
  
隋唐制度的变化与创新

选官制度

九品中正制

背景:汉末社会动荡,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。

方式:中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。

标准:从初创时期的重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世。

(4)影响:①既继承了两汉乡里评议人物的传统,又将评议全收归中央,在一定时期内加强了中央集权。

②九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。

2、科举制

(1)定义:采用分科考试的方式选拔官员的制度。

(2)建立:隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成。

(3)完善:①唐太宗增加了考试科目,以进士和明经两科为主。

②武则天扩大科举取士的人数,首创了武举和殿试。

③唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。

(4)影响:①科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。

②束缚人的思想,压制个性发展。

3、中国古代选官方式的演变及发展趋势

①演变

选官方式 盛行时期 选官标准 世官制 夏商周 血缘 军功爵制 秦国、秦朝 军功 察举制 汉朝 德才 九品中正制 魏晋南北朝 出身门第 科举制 隋唐至明清 考试成绩 ②发展趋势:选官标准趋向公平、公正;选拔方式日趋严密、科学;选官的基础日益扩大,官员素质不断提高;加强了中央集权。

二、三省六部制

1、初步确立:魏晋南北朝时期,尚书台改称尚书省,与中书省和门下省共同辅助决策,行使权力。

2、正式确立:

(1)隋文帝时,中央正式确立了三省六部制。

(2)运行机制:中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回;尚书省负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务。三省长官共议国事,执宰相之职。

3、完善:给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。设置政事堂(中书门下),提高工作效率,三省出现一体化趋势。

4、特点:以皇权为中心;集体负责;分工明确,彼此制约。

5、影响:

(1)分工明确,彼此制约,提高了行政效率。

(2)削弱相权,加强皇权。

(3)三省六部制的确立和完善,是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。

三、赋税制度

1、租调制

魏晋时期,按户征收粮和绢帛;北魏孝文帝改革,颁布均田令,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。

2、租庸调制

(1)将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸。

(2)影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。

3、两税法

(1)背景(主要原因):天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的土地日益减少,均田制和租庸调制也无法维持,政府财政收入锐降。

(2)直接原因:解决财政困难。

(3)、时间:780年

(4)内容:每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。

(5)影响:

①两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。

②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。

③局限性:由于官吏贪腐,税外加征,增加了人民的赋税负担。



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(本文系老马和老马原创)