上海抢人又出大招，有什么启示？

文 | 常莹

这两天，上海落户新政再次掀起讨论高潮。

上海市近日出台新政策，凡在上海“五个新城”和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生，不必“打分”，符合基本条件就可直接落户。此前，上海对应届研究生落户的要求是，来自国内数十所“世界一流大学建设高校”或“世界一流学科建设高校”的建设学科，符合基本条件即可落户。这次将范围扩大至上海所有大学毕业的应届研究生，但条件是要在五个新城和自贸区新片区就业。

北上广深等特大城市虽然依旧是高校毕业生的就业首选，可是落户门槛居高不下，房价物价等生活压力不小，再加上近年兴起的二、三线城市“抢人大战”，离开大城市就业的比例逐渐走高，并不奇怪。又到了一年一度的秋招季，各大城市在招揽人才方面可谓是下了力气，在城市间的抢人大战中，上海再次拿出一波福利。

这次的上海落户新政有个变化，扩大了可以落户的应届研究生的范围。从来自国内数十所“世界一流大学建设高校”或“世界一流学科建设高校”的建设学科，到上海所有大学毕业的应届研究生。按照过往的要求，上海只有四所高校满足落户条件，如今扩大到全上海所有高校，这一变化也说明，上海对于吸引本地高校人才资源留下，给出了更大的激励。落户政策的放宽，无疑给想留下的年轻人带来直接的实惠。

城市和人才是相互成就的，人才户籍政策的放宽，正是在说明：没有任何一座城市会拒绝人才。

上海落户新政的举措可谓诚意满满，但也有限制条件，符合条件的应届硕士毕业生，需要在上海“五个新城”和自贸区新片区就业。这个即刻落户的必要条件实际上不难理解，作为调控人口的特大城市，可以拿出实实在在的政策激励，原因是城市发展，特别是新的区域的发展需求驱动。随着人口红利的下降，新城的产业升级转型，新城的发展需要人才的聚集。而刚毕业的应届硕士毕业生，一方面给新城发展带来创新的活力，一方面也刺激了更多的消费需求。

城市的活力靠的就是人气。这些留在上海“五个新城”和自贸区新片区就业的年轻人，如何彻底留下，并如何与新城相互成就，还要看后续的配套政策是否具有持久的竞争力，即产业配套、基础设施、公共服务资源配置是否跟得上。尤其是落户在正在发展中的新城区，留得住人也就意味着要在教育、医疗等方面拥有成熟城区所具有的社会保障。

与此同时，城市放开放宽落户限制，势必带来人口流入，增加住房需求。对于在一线城市刚落户的年轻人，大城市的高房价仍是其生活于此的一大难题。如何让人才不受困于房价，如何降低产业门槛、生活成本，也需要应有的政策考量。而随着越来越多的人才聚集，新城在住房、公共交通等方面的压力必然增大，这同样也考验着城市的治理能力。

当然，城市抢人的结果不仅仅是留下人才，还要留住人才。如今，城市之间的人才争夺已成为常态。能吸引多少人才留下，也是城市之间竞争力的比拼。城市竞争力的持久与否，不仅仅在于抢人阶段延揽人才的激励奖励。一座城，若拥有具有人文关怀的城市气质，提供更具归属感的政策服务，能让前来筑梦的年轻人“住者有其居”，自然就会吸引更多年轻人陪伴新城共同成长。