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2007年03月30日 深圳特区报 福田区大力完善基层民生服务体系，建设“一公里文化圈”让市民便利享受文化大餐 将社区建成和谐温馨的大家庭 今年大年初一，皇岗社区锣鼓喧天，热闹非凡，舞龙队舞狮队盛装打扮齐齐上阵，给4万余名社区居民大拜年。皇岗社区的居民都来自全国各地，但这回他们都说在深圳过年过得很有年味。 皇岗不过是福田众多文明和谐社区的缩影之一。从1999年以来，皇岗社区先后获得“全国精神文明建设先进单位”、“全国'五四’红旗团委”、“全国创建文明社区示范点”、“全国特色文化广场”、“全国文化先进社区”、“全国文明单位”等六个国家级称号。多年来，福田区委、区政府致力于以创建“六好”社区为抓手，构建和谐福田，使社区成为建设和谐社会的基本载体。 居民足不出户可尽享社区服务 环境就是资源，就是生产力。福田区积极实施“环境立区”战略，为辖区居民提供更好的生活空间和服务设施。比如，提供完善的公共基础设施，在生活、文化等各方面方便居民，关注困难群体，积极营造社区大家庭气氛。 相信生活在福田的人一定越来越熟悉这组号码“88801222”，这就是福田区社区服务信息平台的呼叫中心电话，市民只要拨通这个电话或登陆“www．ftsq．com．cn”社区服务网站，就可实现社区服务资源的自助选取。目前，该平台点击量已近10万人次，为居民解决求助事项2100多件，接受婚姻登记网上预约3915对，逐渐成为辖区居民生活的“大管家”、“贴心人”。 如今福田区的“文化地图”上已经被科普园地、老人活动中心、青少年活动中心、影剧院等文体设施标志挤得满满当当。该区以“一公里文化圈”建设为突破口，建设了一批遍布社区、方便市民的公共文体设施，让市民出户一公里内就能享受到公益性文化体育设施所带来的便利服务。 到去年底，福田区已建成7个文化馆、88个社区图书室、210条健身路径、20个文化广场、2个片区文体休闲公园、70个社区文化活动室。良好的公共文化设施为社区居民提供了活动场地，像水围文化广场，每周一期的“钢琴之夜”活动，不仅丰富社区居民的文艺生活，还成为居民展现风采的秀场，也成为深圳广场文化的品牌节目。 福田区的社区慈善超市深受辖区低保家庭欢迎，在慈善超市低保家庭花30元就可买到一个月的生活必需品。 关爱社区弱势群体，令民生福利阳光温暖福田，成为贯穿政府行动的执政理念。为此，福田区还率先建立起一个健全的社会救济与捐赠网络，该网络至今已累计发放最低生活保障救济金800多万元，被确定为深圳市社会救助体系建设示范区。 抓党建带风气凝聚社区力量 安静平和的社区环境来自一套行之有效的城市管理服务模式。福田区以优质的管理服务培养居民对社区的认同感、归属感，让居民在社区中享受到方便的生活服务和丰富的精神生活，形成强大的凝聚力和深厚的家园意识。在福田区构建公共服务管理体系、城区安全管理体系和社区服务体系时，强有力的社区管理服务队伍功不可没。 从2004年开始，福田区围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，每年下派处、科级党员干部到各社区挂点，充实社区党建工作力量，服务基层群众。去年，该区率先建立了社区社会管理联席会议制度，全区8个街道均建立了党建工作协调委员会，75个社区建立了党建工作协调分会，建立“两新”组织党组织348个，纳入管理党员4063名，扩大了“两新”组织的社区服务力。 党组织和党员骨干队伍，成为社区服务的中坚力量，取得了良好的社会效果，一支支善于管理精于服务的队伍在福田快速成长起来。在梅林一村社区，社区管理人员以营造和睦大家庭的社区氛围见长，他们积极为社区居民解决实际问题，组织社区居民开展邻居节活动，整个社区祥和安宁。 针对现有社区专职工作人员素质偏低的状况，福田区充分利用党校、行政学院、社区学校等主要阵地，举办了社区建设专题讲座、培训班，努力提高社区专职工作人员的政治业务素质和服务能力。2005年初，福田区采取公开招聘的方法，首次面向社会公开招考了28名具有大专以上学历的社区工作人员，至此凡是进入社区工作站人员一律经过公开招考，把好素质关。几年来，福田区已涌现出一批批优秀社区工作者，像福田街道圩镇社区邹桂莲同志，被中组部和民政部授予“全国优秀社区工作者”荣誉，“胖大姐”的先进事迹在深圳广为传颂。 另一组数据同样令人注目。据统计，福田区现有义工服务中心8个，团体义工服务队30多支，注册义工逾1.6万人，他们长期活跃于社区，开展法律援助、残疾人服务、老人服务、病人服务、帮教服务、学生服务、环保服务、培训服务、青少年热线服务等10多个服务项目，每年服务社会的时间超过120万小时。 “四进社区”为载体落实民生福利 社区已成为城市建设的基本单位，完善社区硬件软件基础，提高居民文明素质和健康水平，有利于促进城市整体环境的提升。而福田区的科教、文体、法律、卫生“四进社区”工程，则是其落实“环境立区”战略的完美一跃。 开展书香进社区、广场文化活动，使社区居民享受一次又一次的文化大餐；实现每个社区3个律师挂点服务，将法制宣传、法律进社区、法律援助、人民调解等各项法律服务职能延伸到社区，社区居民的法制观念和法律素质有了很大提高，青少年、劳务工违法犯罪率明显下降；68个社康中心服务人口110多万人，覆盖率达93.5％，为居民建立档案80余万份，并率先在社康中心取消挂号费，明确对残疾人、特殊老年人和低保人员及困难群众实施“三免二减”的优惠服务政策（三免即免挂号费、免诊察费、免出诊费，二减即减半收治疗费、减半收检查费），去年全年共减免180万元。 优质的社区管理服务水平进一步提升了居民素质，作为人们生产生活的重要单元，社区已成为新形势下城市管理基层的基本组织形式。专家指出，福田区不断深化社区管理体制改革，在全面深入加强社区建设，在促进辖区经济社会全面协调发展，满足居民群众日益增长的物质文化生活需要，提高城市管理水平，增强城市服务保障能力等方面，实现了一次又一次的飞跃。 |
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