 在七届二中全会上，毛主席掷地有声地说：“今后在解决国民党剩余部队的方式上，不外乎天津、北平、绥远这三种。” 其中，影响力最大的，莫过于北平方式，这是一种迫使敌人采用和平的方式，迅速按照人民解放军的制度改编为人民解放军。 从最初的谈判到后来成型，这其中经历了多少艰难困苦也不难想象，傅作义当时手上握有25万大军，若他们拼死抵抗，则会极大拖延全国解放进程，古都北平也会受到极大的损害。 那么，平津战役中，傅作义接受和平改编后，25万大军去了哪里？
傅作义 从谈判到改编 辽沈战役结束后，华北地区“剿总”司令并没有将这一带的国民党部队向南撤退，而是在一千两百多里的狭长地带四处设防。 这其中有一部分原因，则是因为傅作义并非蒋介石的嫡系部队，他属于受制于蒋介石的军阀，占地为王便足以，可现在解放军的势力逐渐扩大，蒋介石带着嫡系向南跑了，自己跟过去说不定要被暗算。 而且，傅作义也认为，自己手握25万重兵，无论谁来了，自己都有谈判的资本，如果真要打起来，谁输谁赢还真的说不准。
中央军委根据傅作义的部署，很快采取了相应措施，毛主席指挥东北野战军和华北军区的部队密切配合，将国民党部队分割孤立在5个据点之内。 然而，到了1949年年初，5个据点中的新保安、张家口的守敌已经被全部歼灭，傅作义在北平的地位已经产生了变化，此时，才称得上是真正和傅作义有了合作的前提。 之所以说是“真正”，是因为此前傅作义也派出过人和解放军不断试探，可是在这些初步接触中，傅作义的思想并不算坚定，还有很多幻想，提出的筹码也过高，比如，傅作义曾要求解放军放出被围困在新保安的三十五军，还要求建立华北联合政府。
这些要价实在是不能被满足，所以这也一度导致了谈判无法顺利进行。 后来，傅作义渐渐失去了自己的主力，面对解放军再次抛来的橄榄枝，他的心态也平稳了很多，于是重新开出了谈判条件。 其中前三条都好解决，关键是傅作义提出的第四条：军队不能以投降的方式，要调出城外采取整编的方式解决。 这个问题可以说是关键中的关键，如果处理得当，那么古城则可解除被破坏的风险。 而中央军委也明确了谈判的基本方针：傅作义若能接受使得解放军和平接受平津地区，那么便允许傅作义的部队编为一个军，他本人也可以赦免战犯罪，私人财产也可保留。
这个时候，解放军也在怀疑，不知道傅作义能否在关键的时刻控制住蒋系的中央军。 傅作义也主动提出了，要把部队出城整编的方案，解放军就顺势答应了下来，关于国民党这些军队内部的事情，就让傅作义自己去处理。 1949年1月9日，军委考虑到平津的安全问题，只要傅作义不要提出什么过分的要求，能答应的还是答应下来了。 可是，按照原本双方签字确认的消息，傅作义应该在1月14日作出最后的答复，可他却一直拖着，只能说，他看到了解放军想要保护城市的想法，却并没有意识到解放军坚决攻城的最坏打算。
于是，经过29个小时的战斗，天津守军被全歼，司令陈长捷被俘。 天津丢掉了，塘沽便没有了继续守备的必要，三万多国民党部队仓皇逃窜，北平也从此刻开始正式成为了一座孤城。 这下，傅作义无论从任何角度考虑，都必须要谈。 1月22日，傅作义正式决定接受中共所提出的条件，并决定接受改编。
改编傅部，并不是一个简单的工作 傅作义最初的想法是“平津塘绥”一并解决，可现在发展到这个局势了，已经不是他说了算的，他也只能静静等待结果。 1月31日，傅作义的主力部队全部开出了北平城，解放军随即进城开始接防，这也宣告着北平获得了和平解放。 而傅作义的部队出了城便开到了指定的地点听候改编，这是一项浩大的工程。 苏州有一位名叫曲万增的老人，北平和平解放的那一年，他也仅仅只有18岁。 根据他的回忆，在改编傅作义部队的时候，大家主要采用的是宣传战术，向这些国民党部队宣传共产主义，很多战士都是农村出来的，走错了路不要紧，迷途知返就可以，更何况不少部队都是在抗日战场上立下过大功的。
所以，先要撤销掉起义部队原有的兵团与军队建制，化繁为简，以师为单位开始改编，如果不愿意留在解放军中工作的，也没有问题，发放路费开张条直接回家，愿意留下来的，就要接受思想政治教育。 所以，改编工作有三个侧重点：其一，为多做争取工作，争取让对方产生思想转变；其二，为针对性工作，主要也是思想教育；其三则是全面改编，当时解放军拿下北平后就已经准备挥师南下，所以千万不能让被改编好的部队出了乱子。 这次面对的改编数字异常庞大，所以改编的过程中也格外讲究方法。
最开始的时候，不少基层军官和少数士兵对于解放军都怀有敌意，而且傅作义这25万人的派系斗争也非常复杂，有些是“蒋陈派”，有些是“傅作义派”，甚至还有西北“马占山派”的人，这些人改编的过程中，还会因为派系不同而翻脸争吵。 比如，在傅作义究竟是不是起义这件事上，手底下的将领们都能吵作一团。 “傅派”的人肯定说将军是起义，而“蒋陈派”的人则说傅作义是投降，吵着吵着，甚至连子弹都会上了膛。 然而，留给解放军改编他们的时间并不多，大军马上就要挥师南下，如果在改编部队这种事上浪费了太多时间，那么绝对是无益的。 因此，改编傅作义部队的杀手锏是：先调离，后改编。
在弄清楚大致的情况后，解放军决定将那批最为反动的军官调走集训，随后将那种思想变通快的战士先改造。 结果，这些部队中也经常出现逃跑的情况，有的甚至开始一个班一个班的出逃。 通过一个师改编的缩影，便能感受到这次改编的辛苦程度。 1949年4月24日，是正式改编269师的头一个晚上，所有政治部的同志们都高度戒备，睡觉也不打算脱衣服，随时都有可能进入战备状态。 有些傅作义麾下的军官还有汽车，他们会去参加晚宴，防范就是为了他们会在思想上有波动，再借着酒劲挥发出来。
第二天早上，傅作义269师全体官兵来到大广场上集合，第一个讲话的是269师的副师长，他讲了二十多分钟，可全程没有提一句“改编”，唯一能让战士们感受到变天了的，也仅仅只有一句“蒋介石没有执行好孙中山先生的三民主义”。 给广大战士们作了铺垫以后，解放军的科长站到了台上，问大家：“知道今天为什么叫你们来吗？” 战士们还都一头雾水，并不知道来广场做什么。 科长声音洪亮地回答道：“按照民主原则，改编一切反动军队，现在就是来改编你们！” 这次改编，不仅是一次军事改编，还是一次政治改编，意义重大，绝非改旗易帜那么简单。
很多人对于政治上的事情都不了解，只知道一股脑地跟着自己的长官冲锋陷阵，现场也有人问：“为什么要改编我们？” 科长立即回答道：“为了解放全中国，打到南京去，不改编你们，会牵制大军南下。” 随后，科长又把傅作义起义的详细经过和不起义的下场说给了大家，随后宣布： “人枪分开，根据你们自己的要求，愿意留下当解放军的，编入连队和机关各个部门，思念家乡的，发足路费和起义证明，保证你们一路畅通无阻。” 25万大军中，绝大多数起义官兵最终决定接受了改编，大部分散入到东北野战军的各个纵队以及华北军区之中，还有小部分此前已经叛逃，或者选择返回家乡。
这些官兵在编入解放军后，也得到了平等的对待，很快和周围的战士们搞好了关系，短短几个月的时间后，只要不问，也很难分清哪边是过去国民党的部队。 另一边，傅作义也没有休息，他也知道自己的部队在改编的过程中会出现各种各样的问题，可解放军自然是有办法的。 他脑海里还有一件更重要的事情：绥远。 在他一路颠簸来到绥远后，马不停蹄地见到了很多人，并展开了深入的交谈，很多老部下在见到他后都非常吃惊，他向大家阐述了全国形势的发展，消除了很多人的疑虑，也提出了共产党的宽大政策。 由于傅作义的到来，绥远和平起义中的很多障碍也因此消失。
1949年9月19日，傅作义完成了他在这一年的第二件大事，领衔孙兰峰、刘万春等人发出通电，宣告脱离了蒋介石、李宗仁、阎锡山等多集团，坚决走向人民的一方。 可以说，北平和平解放，也极大加速了全国的解放进程，这是在心灵上给予国民党反动派的重击。 傅作义曾经的部队在南下作战、解放西南、剿匪、抗美援朝等战役中同样发挥出了很大的作用，随后，绝大多数幸存下来的战士都参与了新中国的建设。
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