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国家推动棚户区改造，是一项利国利民的好事情。按《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号 ）指出，要“落实好棚户区改造安置住房税收优惠政策，将优惠范围由城市和国有工矿棚户区扩大到国有林区、垦区棚户区。”按国务院要求，财政部和国家税务总局专门出台了配套的棚户区改造税收优惠政策。 因为涉及到税收优惠，那么首先就要搞清楚什么是棚户区，这是一个前提，也是个基础。只有符合条件的棚户区才能享受优收优惠政策，否则即便是大家认定是棚户区，也不能享受相关的税收优惠政策。 《财政部 国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税[2013]101号 ） 对棚户区所下的定义是：简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域。 具体包括城市棚户区、国有工矿(含煤矿)棚户区、国有林区棚户区和国有林场危旧房、国有垦区危房。 从该定义来看，棚户区要满足以下条件： 首先，棚户区应当位于城市、国有工矿、国有林区、国有林场、国有垦区。除此而外，没有棚户区这一概念。比如，民营工矿、集体林场等，即使有棚户区，也不享受税收优惠政策。 其次，简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域。 虽然对简易结构房屋、建筑密度校大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋没有一个明确的标准，但结合《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中关于城市棚户区改造部分中提到，“棚户区住房简陋，环境较差，安全隐患多，改造难度大。”的解释，想必对棚户区也应有一个概括的了解。 |
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