多省市高速稽核实践：AI稽核、多维互联、建立逃费车辆数据库……

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取消高速公路省界收费站后，高速公路形成全国“一张网”运营格局。路网呈现ETC车辆覆盖广、稽核难度大、路网情况复杂等特点，收费模式发生重大改变。“一张网”运营把公众出行带入崭新阶段的同时，也将收费稽核工作的难度推上了新的波峰。在此背景下，江苏、湖南、北京、湖北、甘肃等省市的多条高速公路借助新技术与新理念，致力于实现精准“打逃”。

江苏

江苏连徐公司通过“三项”机制、“三式”战法、“三支”队伍提高稽核业务的广度、精度、力度，最大限度筑牢稽核兜底“防火墙”。

“三项”机制。

• 一是总结现场预防机制。将稽核战线前移，主动出击，通过现场看计费车型、看计费模式、看通行时间、查优免车辆、检索车道数据，提高第一时间防范逃费车辆的概率。

• 二是形成多维互联机制。积极与山东、安徽开展对接协作，签订稽核联盟协议，实现数据共享；会同交警支队成立“1+N”打逃孵化站，获取车辆信息，路警联合追逃；收费站、稽查办、信息技术中心与业务部室上下联动，通力合作。

• 三是搭建考核激励机制。聚焦“一图一表一指标”，坚持日常稽核与专项活动相结合，同步修订营运指标考核体系和激励办法，定期开展“稽核标兵”“追缴能手”评比，设立“稽核先锋岗”，通过责任压、评比促、奖励激，营造积极向上、倾力有为的稽核氛围。

“三式”战法。

• 一是“智慧式”筛查。开发最低收费、入出口车型不符自动筛查、已核准逃费车牌锁定、收费界面“超时” 提醒等小程序，在省界门架试点安装车型识别系统，提高数据排查效率。

• 二是“安检式”核准。对筛查出来的疑似车辆，利用部、省级稽核平台数据资源，通过车牌识别、车辆特征比对、图片分析等，进行全方位、全要素逐一核查。

• 三是“跟进式”追缴。针对在追缴过程中车主或驾驶员行为语言过激、故意回避事实、恶意拒绝补费等情形，总结了重点摸排、分析预判、换位思考、用心倾听、精准沟通等“五步工作法”，不断提高追缴通行费的成功率。

“三支”队伍。

• 一是突出“精”。打造稽核的指挥中枢，成立鹰眼稽核QC小组，组建17人业务精、技能强的突击战队，总结出“一项任务、一个小组、一抓到底”的运作模式。

• 二是突出“专”。打造稽核的特种尖兵，重点围绕连霍高速港口集装箱车辆占比大的特点，建立专项攻坚小分队，专注核查港口优惠车辆。

• 三是突出“合”。打造稽核的前沿哨所，树立“一盘棋”思想，将26个收费站值机室进行整合，成立了5个联合值机室，实行网络化管理，第一时间汇总分析各站数据，发挥联合稽核效能，形成了全员参与、步调一致、信息同达一体化打逃合力。

湖南

随着AI稽核系统功能的日益完善，车辆图库、数据剧增，为稽核工作带来了更大的分析和计算压力，如何提升稽核效率成为亟待思考的问题。

现代投资长沙分公司稽核人员发现目前的逃费方式主要集中在改变车型或车种、屏蔽计费设备改变路径、有入无出三个类别。稽核人员以问题为导向，总结出了稽核三板斧。

从车轴入手，让“大车小标”无处遁形。在全国“一张网”的新收费模式下，由于货车车型分类的进一步细化，轴数不同的货车间通行费也存在较大差额，司乘人员受利益驱使，逃费方式呈现多样化趋势。稽核人员将重点聚焦在计费车型与实际车轴不符的车辆上，并发现此类逃费车辆主要集中在已办理ETC的牵引车上，通过调看该车出入口信息、车辆图库，分析以往交易记录、门架信息、通行标识数据等，核算准确费额，确定车辆是否存在逃费嫌疑。

从门架入手，锁定“跑长买短”嫌疑车辆。部分驾驶员可能会利用最小费额的计费规则偷逃通行费，通过屏蔽或干扰计费设备减少门架识别数量，改变实际通行路径，以达到偷逃通行费的目的。稽核人员以稽核系统为依托，通过对门架计费信息的核实和GIS地图行驶路径的调取，还原车辆真实行驶路径这一关键指标，并以此为依据计算出实际通行费额。随后，稽核人员针对各类费率差额的成因对症下药，对嫌疑车辆建立一车一档。

从出入口信息入手，还原车辆真实费额。在稽核过程中，稽核人员发现少数车辆存在有入口信息，但无出口信息的情况。针对这种情况，稽核人员根据车辆入口交易的车牌、时间等信息，利用门架牌识或GIS地图查找到车辆最后消失门架，并以此为线索，查找车辆真实出口收费站信息。排除通行介质等因素导致车辆无出口信息后，进一步确定车辆是否为出口冲关车。

北京

北京首发集团云星宇交通科技股份有限公司收费事业部总经理、资深技术专家刘刚近日介绍了北京稽核系统的研发实践，主要稽核业务流程如下。

通过系统自动筛选出异常交易车辆，进行大量筛选之后，通过多维数据的分析确认，可以把异常交易归结成大概4种，分别是发行问题、车辆问题、系统问题及收费员问题。针对每一种问题，由相关的中心稽核员和发行稽核员进行二次审核跟与确认，如果是车辆的问题或者发行有关的问题，那么把它加入到黑名单，下发到车道，由现场稽核员进行查验及追缴。

如果是系统问题，则把问题统一汇总之后，由运维部门进行局部设备维护，如果收费软件有问题，则由收费软件开发团队进行改良。如果是收费员的问题，则对收费员进行绩效考核以及相关操作的技能培训。

大车小标稽核。在车道端为中心系统提供车辆的正面图片及标签信息，中心系统在中心AI平台以正面图片识别车型，并且借助车道端的轴数车型识别修正识别车型，将识别车型与标签车型进行比对，当标签车型不等于识别车型时，由稽核员确认，如果识别车牌号与图片车牌号不符或者是识别车型与图片车型不符，则认为设备识别错误，则系统需要改进，如果标签车型与图片车型不符，则发行确认是大车小标，即把该车辆加入黑名单，进行现场拦截追缴。

屏蔽计费设备且遮挡号牌稽核。司机途中屏蔽CPC卡并且遮挡号牌，ETC门架无法按卡内标记路径计费，也不能识别车牌号拟合路径计费，系统不容易筛选此异常。门架上安装触发雷达与计数雷达，可以提升车牌识别率、车辆特征识别率及找到未匹配交易和牌识的图片，可解决无交易、无识别车牌时，发现难与举证难问题。

湖北

湖北襄荆高速开启测试智能收费稽核系统。该系统由ETC门架车型识别仪和AI收费差额分析平台组成。车型识别仪安装于ETC门架上，具备AI智能视频识别能力，实现对过往车辆车型、轴型、轴数、轮数等信息识别检测，自动生成车辆多维度特征数据，具有高度智能化、集成化、高精度的特点。

与传统费用稽核手段相比，该系统可自动生成问题车型台账，实现自动全量稽核，提升稽核工作能力，在准确度和效率上都具有明显优势。同时，该系统还可处理跨省追缴盲点，减少人工稽核工作量。

甘肃

平凉高速围绕打造“一张网”稽核新常态，上下、内外、左右、前后“四面八方”全面发力，充分发挥稽核“净网亮化”作用。

内外并举。聚焦重大节假日、ETC专用通道、超时行驶等逃费多发领域、时段、类型，紧盯优惠、免费及其他特情车辆，从严执行多人多点查验要求，严格把控收费现场，严厉打击逃费行为；紧紧围绕“车型、车情、行车轨迹”三要素，抓住大车小标、长途短缴、兜底收费、虚拟入口等出口结算类型，依托稽核系统，强化数据赋能，积极统筹车道、门架数据资源，强化收费后台线上查逃，严把异常数据审核关，精准捕捞现场打逃“漏网之鱼”。

左右协同。不断完善一路四方合作机制，加大信息共享力度，着力提升逃费车辆办结率，对线上数据治理成果进行逐项“清零”，减少乃至杜绝逃费车辆通过隐匿联系方式、过户、更换车牌等方式逃避逃交，从组织手段上进一步堵塞逃交漏洞。

前后衔接。建立逃费车辆数据库，强化逃费车辆路径、方式、金额等信息及视听资料收集，从严从细从实构建逃费车辆“证据链”，确保打逃依据明确、查证认真、推敲仔细、证据严谨、记录规范、流程闭合，并进一步规范逃费车辆信息审核、录入和复核工作。

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参考链接

[1]https://www.sohu.com/a/495453997_121123852

[2]https://www./www/hdclscontentdisp.asp?id=65739

[3]https://www.163.com/dy/article/GQNB8DLL0511BDPV.html

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