【原】经典传承之三——原化工部安全生产四十一条禁令

新用户8843J5E5 2021-12-19

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经典传承——原化工部安全生产四十一条禁令

本文继续探讨有关化工传承的话题，记得笔者刚参加工作负责安全管理的时候，还没有什么安全标准化、HSE体系这些事儿，那时候主要的工作就是两件事儿：开动火票和做安全教育培训，作业票的事儿有一篇文章已经说过了，那时的安全培训教育主要就是讲化工部41条安全生产禁令（其实现在我进行企业内培训时也经常拿这个当作教材来培训，感觉非常很好的东西！），后来化工部撤销了，《安全生产法》出台了，安全生产管理进入了新的阶段，各种体系也接踵而至，安全标准化作为安全生产许可证的前置条件，在危险化学品生产领域被强制执行，安全管理从原来的点式管理向体系管理正式迈进。近年来，化工行业高速发展，大的集团式企业已经不满足安全标准化，开始借鉴世界上先进的安全管理体系，并逐步发展、建立了自己的安全管理体系，安全生产四十一条禁令也逐渐被忘却，随着历史被尘封，是不是这个四十一条真的就过时了，在现时化工企业是不是还有价值呢？笔者就这个问题说说自己的看法。

先看看原化工部四十一条禁令是什么？

生产厂区十四个不准：

一、加强明火管理,厂区内不准吸烟；二、生产区内,不准未成年人进入；三、上班时间,不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事；四、在班前、上班时不准喝酒；五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物；六、不按规定穿戴劳动保护用品,不准进入生产岗位；七、安全装置不齐全的设备不准使用；八、不是自己分管的设备、工具不准动用；九、检修设备时安全措施不落实,不准开始检修；十、停机检修后的设备,未经彻底检查,不准启用；十一、未办高处作业证,不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业；十二、石棉瓦上不固定好跳板,不准作业；十三、未安装触电保安器的移动式电动工具,不准使用；十四、未取得安全作业证的职工,不准独立作业;特殊工种职工,未经取证,不准作业。

操作工六严格：

一、严格执行交接班制；二、严格进行巡回检查；三、严格控制工艺指标；四、严格执行操作法(票)；五、严格遵守劳动纪律；六、严格执行安全规定。

动火作业六大禁令：

一、动火证未经批准,禁止动火；二、不与生产系统可靠隔绝,禁止动火；三、不清洗,置换不合格,禁止动火；四、不消除周围易燃物,禁止动火；五、不按时作动火分析,禁止动火；六、没有消防措施,禁止动火。

进入容器、设备的八个必须：

一、必须申请、办证,并得到批准；二、必须进行安全隔绝；三、必须切断动力电,并使用安全灯具；四、必须进行置换、通风；五、必须按时间要求进行安全分析；六、必须佩戴规定的防护用具；七、必须有人在器外监护,并坚守岗位；八、必须有抢救后备措施。

机动车辆七大禁令：

一、严禁无证、无令开车；二、严禁酒后开车；三、严禁超速行车和空档溜车；

四、严禁带病行车；五、严禁人货混载行车；六、严禁超标装载行车；七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。

如何让这些原来的经典重现发挥作用呢？笔者认为有以下几点：

一、正确的认识四十一条禁令

我们首先要了解这四十一条禁令是怎么来的，建国后百废待兴，化工作为国家的基础产业也是发展重点，开始阶段都是只考虑如何生产出质量好的产品，在安、稳、长、满、优中更突出后面的四个，在当时的背景下安全管理还处于初期阶段，安全管理专业还没有形成，在这种情况下，需要简单、明了、易执行的制度或者禁令类的条款来约束，所以根据以往的事故、经验就总结出了化工安全生产的四十一条禁令，任何的禁令类的要求几乎都是用生命、财产损失的代价换来的，因此可以说四十一条禁令是经过实践总结出来的，是极具价值的。

二、四十一条禁令在现代安全管理中的实用价值

现在我们化工企业的安全管理仍处于制度管理阶段，甚至说是需要强监管阶段，而这四十一条虽然不是完整大的体系，但作为安全生产管理单元的制度或者禁令类要求和现在管理仍然是契合的，甚至说可以更有效的对现有体系进行补充、完善、加强。

近些年化工行业的飞速发展，安全生产事故也频发不断，国家对这个行业特别是危险化学品生产行业管理逐步强化，客观的说安全管理水平提高了许多，但别的行业由于监管力度小，安全管理相对弱一些，从业人员的安全意愿、安全意识、安全技能都需要提高，一下子上体系有些困难，但这些禁令类的东西稍微一转化就可以用了，因此笔者认为这些禁令可以转化为其他行业的禁令，一定会发挥很大的作用，比如这一阶段频频发生的受限空间事故，大都是一些我们认为风险不大的工贸、下水道维修行业，上体系不可能，搞一个繁琐的国标估计他们学习起来也费劲儿，找几个专家直接把“进入容器、设备的八个必须”该一下不就行了吗？无论是推广还是培训都很容易，工人也容易记住。