2）明确了HSE目标和指标集团公司制定了“零伤害、零污染、零事故”的长远战略目标，并结合“十一五”规划制定了员工伤亡事故千
人死亡率，交通事故千台车人员死亡率，工业生产伤亡事故下降率等具体目标。并向各企业逐级分解落实，直至各基层单位。3）制定了相关考核
办法集团公司、股份公司制定颁布了“高级管理人员绩效考核办法”等考核管理文件，并将HSE指标列入考核范畴。各企业
也制定实施了相应考核制度，逐级层层考核HSE指标完成情况。5）实施年终HSE绩效考核集团公司及各企业实施了年
终HSE绩效考核，设立了“安全生产先进单位奖”、“查找隐患奖”等多项奖励，以鼓励表现突出的团队和个人。对出现亡
人事故的企业，通过企业负责人作检查，集团公司对企业负责人进行“诫勉谈话”等多种方式，告诫企业领导，促进改进安全绩效。2、HSE
绩效管理的差距分析1)安全管理职责有待进一步明确和落实未明确划分各级直线主管与HSE专职人员的HSE职责，安全
管理工作主要依靠各级安全管理人员，各级管理人员的安全职责有待明确和落实。2)HSE目标和指标的考核权重偏低
在业绩合同中，考核总分共120分，控制类占20分，HSE指标仅占控制类分值的5分。因此在绩效管理这一环节上，HSE管理就远远落
后于生产、效益和成本控制等要素。HSE目标指标的设定只有“零伤害、零污染、零事故”等结果性指标，没有过程性指标，指标分解也只
能逐级层层复制。导致了对HSE的控制就是对结果的控制，忽略了对日常营运过程的控制和管理。也没有将承包商的安全纳入目标指标和考核系统
。4)针对HSE目标缺少系统性的工作方案针对具体HSE目标指标，各级职能部门制定的具体工作计划或方案不系统，针对性
不强。各岗位人员也未针对岗位目标指标制定行动方案。领导很难对是否能达到HSE目标做到“心中有数”。HSE指标重点放在了
死亡率、重伤率以及特大、重大事故等方面，而没有根据伤害冰山原理，加强对冰山底部的控制。没有针对轻伤、未遂事件、不安全行为、不安全状
态、可记录伤害的下降率等确定目标指标。考核注重对员工“三违”等情况的扣分惩罚，未及时纠正不安全行为和鼓励员工的安全行为。HS
E绩效管理缺少正面激励，造成员工在HSE工作上是被动符合，而不是主动改进。7）未充分开展考核后续管理工作对于表现欠佳的员
工，没有帮助其制定可操作的、详细的HSE绩效改进计划。没有将HSE绩效考核的结果作为次年HSE目标指标设定的参考和基础，影响H
SE绩效管理的连续性和持续改进。没有完整的HSE绩效考核数据的积累，也没有对HSE数据进行统计分析，监控HSE绩效的发展趋势。
HSE绩效管理改进原则完善HSE绩效管理相关制度改进目标指标管理改进绩效考核改进考核后续管理及考核结果应用2、改进
完善绩效管理制度通过改进完善HSE绩效管理制度，进一步明确绩效管理流程，目标指标的确定和分解原则，结果性指标与过
程性指标的确定方法，绩效考核和奖罚兑现方法，及考核的后续管理等内容，指导企业改进提高HSE绩效管理。3）向各单位分解的指标，既
是向该单位的正职分解指标，指标应以结果性指标和过程性指标相结合。为了体现有感领导，需要设定重要工作任务的完成情况作为领导个人的过程
性指标。4）正职对其非“领导”岗位的管理类、技术类、操作类员工分解指标时，应以过程类指标为主。（指标分解示例）5）应结合目标指
标、岗位职责制订组织和个人的HSE重要工作任务，帮助指导各级管理人员系统地、有计划地开展HSE管理工作。安全文化的形成不要为了
安全文化而去建立安全文化！6）明确规定直线主管是为下属设定目标和指标的直接主体。从单位正职依次逐级设定，直至基层员工，使人人都有
切合实际的目标指标。最终确定的目标指标报业绩考核部门备案。四、改进绩效考核HSE绩效考核不仅要关注员工是否出现事故、是
否出现违章等负面的结果性指标，更应关注员工报告隐患、提出合理化建议、参加工作安全分析等正面的积极表现，以更好地激励员工不断改进和提
高。员工个人HSE绩效考核加分示例5根据记录主动发现或改正不安全状况3根据记录安全审核被发现杰出的安全行为3根据
记录主动报告轻伤,未遂事件5根据记录提醒纠正他人违规扣分加分3根据记录参加安全审核次数3根据记录工作安全分
析成员1根据记录安全经验分享频率3根据记录帮助制定安全规则,作业规程3根据记录事故调查成员3根据记录安全
委员会成员5根据记录建议案被采用次数5根据记录建议案次数5计分根据记录发现举报隐患次数评价方法考核
内容5根据记录三违10根据记录发生事故5根据记录隐瞒未遂事件5根据记录隐瞒事故3根据记录不纠
正他人三违5审核安全审核发现的重复不安全行为5审核制造不安全状况3审核不及时改正不安全状况3审核展现低标准
安全纪1根据记录安全会议缺席1根据记录培训缺席2审核不保持整洁的工作环境计分评价方法考核内容扣分加分
员工个人HSE绩效考核减分项目示例1）以年终HSE绩效考核的结果决定当年的奖金或调薪额度，并后续应用于员工的升迁、能力培训和个
人发展、调职等。2）根据员工数年累积的考核记录，观察员工工作的稳定性，改进或恶化的趋向，并进行相应的后续管理。5、改进考核后续
管理及考核结果应用3）对表现突出的员工根据其兴趣及潜力制定个人发展计划，为公司培养储备管理或专业人才。4）对于表现欠佳员工根
据其偏离情况，制定出HSE业绩改进计划，帮助、培训和指导员工改进提高。5）将考核的结果，作为设定下一年度业绩改进目标指标的依据。
损失程度处分程度S2Z2A3A2A1Z2Z1Z1S1Z3Z2Z1
Z3Z3Z2Z2S3犯意犯意:A1：不知,A2：无心,A3：故意。处分:
Z1:口头警告；Z2:书面警告或记过；Z3:留职察看或停职或开除。偏离HSE要求的处罚原则而是
应坚持一套“企业管理系统并持之以恒地落实执行”，企业文化自然形成！第页谢谢大家！第页
集团公司HSE绩效管理系统改进方案电话：13681170277电子邮箱：houyp@cnpc.com.cn自我介绍
侯永平1995-1999年大港油田ISO9000,HSE体系管理及认证2000-2007年北京中油认证中心HSE
认证2008-今集团公司安全环保技术研究院HSE体系研究室主任负责评估咨询培训
集团公司HSE体系推进项目组安全经验分享一、HSE绩效管理现状二、HSE绩效管理改进方案提纲一、HSE绩效
管理现状1、所作工作1）逐级明确了安全责任集团公司明确了各级领导、各部门直至岗位员工的安全生产责任，层层签订
了安全生产合同。并实行安全生产风险抵押金制度，推行领导干部安全生产述职，及追究事故行政责任的HSE考核制度。4）实施HSE绩效
跟踪及定期回顾集团公司各企业除了年终业绩考核外，部分企业也进行了中期考核，一些单位做到了月度考核打分。通过不同
形式的中期考核和定期回顾保证年度目标的顺利实现。3)目标指标设定注重结果，忽视了过程死亡损工事件医疗事件急救事件不
安全的行为不安全的状况结果过程5）对轻伤、较小事故、未遂事件和不安全行为的控制管理不足6)激励机制未充分发挥作用二
、HSE绩效管理改进方案1、HSE绩效管理改进原则1）绩效管理遵循SMART原则：S就是specific:意思是设定绩效考核
目标时一定要具体；M是measurable:就是目标要可衡量，要量化；A就是attainable:即设定的目标要高，要有挑战性
，但是，一定要是可达成的；R是relevant:设定的目标要和岗位的工作职责相关联；T是timebounding:对设定的目
标，要规定什么时间内达成。2)HSE绩效管理是组织整体绩效管理的有机组成部分，HSE绩效管理应融入企业全面的绩效管理系统而不
可被割裂、孤立存在。3)绩效考核是激励、引导和约束员工行为的一种手段，奖惩不是目的，最终目的是实现HSE目标指标。4)各级主
管不仅要为自身的HSE绩效负责，也要为其下属的HSE绩效负责。5)HSE绩效管理不仅要考核结果，更应注重对HSE管理过程的
考核。6)HSE绩效管理应有连续性和前瞻性，不仅要关注过去的工作，更应将前一阶段的HSE绩效与下一阶段的工作联系起来。7)
员工个人目标指标的设定必须与其岗位职责相对应，不同岗位设定的HSE目标指标应有所不同。总经理副经理副经理副经理副经理
车间主任车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长班组长员工员工员工副经理培训、指导、考核一级为一级负责
HSE绩效管理流程公司近期的整体HSE目标个人目标与指标负面约束后续管理正面激励年度考核（表现良好）与年终奖挂钩；
年度HSE先进个人；……年度考核（表现不佳）扣除部分或全部年终奖金；降级；……表现突出的员工经验分享；参与重大事
项；升职；表现不佳的员工指导和再培训；换岗；辞退。公司的HSE愿景HSE绩效日常跟踪HSE目标层层分解HSE目标
及指标的设定HSE绩效日常跟踪和定期回顾HSE绩效年终考核及结果的应用定期回顾年终HSE绩效考核3、改进目标指标管理1）明确划分直线主管等各级人员职责，并将HSE职责与岗位职责融为一体，在岗位描述书内详细说明。具体可参见附件二（SHE岗位职责描述）。2）设定目标指标以控制类的结果性指标为主。不仅设定千人死亡率、重伤率等指标，还应设轻伤率、损工伤害率等挑战性指标，以及改进率，下降率等体现持续改进的指标。同时应结合岗位职责设置“每月进行安全观察与沟通”等过程性指标。指标设定还应将承包商的安全考虑在内。 |
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