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抓好九项重点任务 确保“十四五”末河南乡村振兴走在全国前列

2021-12-28  农友tbdft...

中原网讯(记者 武建玲) 12月27日下午,省委宣传部举行 “奋进新征程 中原更出彩”主题系列新闻发布会第八场,介绍我省实施乡村振兴战略的目标任务和具体举措。

巩固拓展脱贫攻坚成果

今年以来,面对特大洪涝灾害和疫情点状暴发的叠加冲击,我省扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴,在大灾之年守住了不发生规模性返贫的底线。

加强监测帮扶。不断加强防返贫动态监测和帮扶,对易返贫致贫人口发现一户、纳入监测一户、精准帮扶一户。截至12月22日,全省识别认定监测对象21.6万户68.2万人,做到了应纳尽纳。做到每户监测对象明确一名干部为帮扶责任人,开展“一对一”帮扶。

紧盯政策落实。保持主要帮扶政策总体稳定,加快优化调整我省脱贫攻坚期内出台的帮扶政策,已出台省级政策文件35个。继续把脱贫县作为支持重点,确定原4个省级深度贫困县为省乡村振兴重点帮扶县予以集中支持。

抓实产业就业。紧紧抓住产业帮扶、就业帮扶两个增收主渠道,促进脱贫地区经济发展,增加脱贫人口、监测对象经营性收入和务工性收入。截至11月底,全省脱贫人口、农村低收入人口外出务工227.1万人,较去年底增加21.7万人;全省实施产业项目5842个,惠及脱贫人口和监测对象146万户。通过产业就业帮扶,群众收入稳定增长,按收入年度算账,初步统计全年全省脱贫户年人均纯收入达到14379元,较上年增长10.2%。

聚力灾后重建。省委省政府出台《防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果若干政策措施》,统筹安排资金13.6亿元,支持受灾脱贫地区重点实施基础设施和产业项目,受灾脱贫群众“两不愁三保障”问题得到有效解决,因灾需要恢复重建的5311个扶贫项目竣工率85.4%。

加大资金投入。中央省市县四级共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金198.85亿元,超过去年规模。

2025年实现“五个走在前列”

省第十一次党代会提出乡村振兴走在全国前列,部署了扛稳粮食安全重任、推进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有序推进乡村建设等重点任务。随后,我省迅速研究制定了 “十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划,确定了农业农村发展的路线图。围绕乡村振兴走在全国前列的奋斗目标,我省明确,到2025年,实现“五个明显提高”,即农业质量效益、农业科技创新能力、农业劳动生产率、农民收入水平、乡村基础设施、公共服务水平明显提高;实现“五个走在前列”,即在提升粮食核心竞争力、农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、城乡融合发展走在全国前列,为确保高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南提供有力支撑。

构建“一区两带三山”布局

根据全省地理地貌和农业资源环境条件,我省重点构建“一区两带三山”农业农村现代化发展布局。“一区”,即建设黄淮海平原和南阳盆地现代化粮食生产功能区,确保粮食、畜禽、油料、蔬菜等重要农产品供给,加快现代农业发展。“两带”,即建设沿黄和南水北调干渠(含水源地)沿线生态保护和高质量发展示范带,推动农业农村生态保护和高质量发展。“三山”,即建设大别山伏牛山太行山特色产业优势区,推进特色产业发展和农文旅融合,建设宜居宜业的美丽家园。通过构建“一区两带三山”布局,进一步优化农业农村发展空间,推动农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进。

确定“三农”工作9项重点任务

我省锚定“两个确保”,统筹实施“十大战略”,确定了9项重点任务,为“十四五”末实现乡村振兴走在全国前列提供坚实保障。

一是提升粮食等重要农产品核心竞争力。开展粮食核心竞争力提升行动,实施新时期国家粮食生产核心区建设工程,建设国家安全粮食产业带。开展现代畜牧业转型发展行动,实施生猪千亿集群培育、牛羊产业发展、奶业振兴等工程,持续巩固提升粮食大省、畜牧大省、经济作物大省的优势和地位。

二是推进农业供给侧结构性改革。重点实施“五十百”工程,培育面制品、肉制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品五大重点食品产业集群,打造小麦、玉米、花生、猪、牛、羊、禽、果蔬、食用菌、中药材十大优势农业全产业链,培育100家全产业链“链主”企业,建成具有世界影响力的万亿级现代食品集群。

三是构建乡村产业体系。开展乡村产业发展行动,做强农产品加工业,到2025年省级以上农业产业化龙头企业达到1000家以上。实施现代农业园区建设工程,到2025年创建10个国家级优势特色产业集群和10个左右国家级、100个以上省级现代农业产业园。

四是推进创新驱动发展。开展农业科技创新行动,到2025年神农种业实验室进入先进行列,国家生物育种产业创新中心品种创新能力全国领先、国际知名。实施乡村人才培育工程,到2025年农民培训持证人员达到50万人次。

五是推进农业农村绿色发展。开展农业农村绿色发展行动,实施农业面源污染治理工程,到2025年主要农作物化肥、农药利用率提高到43%,秸秆综合利用率达到93%以上。开展高效节水灌溉工程,到2025年统筹发展新增高效节水灌溉面积1574万亩,高效节水灌溉面积累计达到4000万亩。

六是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展巩固拓展脱贫攻坚成果行动,保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,发展壮大乡村特色产业,促进脱贫人口稳岗就业,接续推进脱贫地区乡村振兴。

七是实施乡村建设行动。科学编制村庄规划,开展农村基础设施提档升级行动和基本公共服务提升行动,推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸。整治提升农村人居环境,实施“十县百镇千村”建设工程,从明年开始,每年重点支持创建10个美丽乡村示范县、100个美丽小镇、1000个“四美乡村”。

八是夯实乡村治理根基。开展乡村治理能力提升行动,建立健全党组织领导的乡村治理体系,推动乡风文明建设,打造善治乡村。

九是推进城乡融合发展。开展城乡融合高质量发展行动,全面深化农业农村改革。到2025年,所有村都有集体经营收入、其中年经营收入5万元以上的达到80%以上,农民专业合作社发展到25万家,家庭农场发展到30万家。

编辑:赵静

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