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今年是各地新版国土空间规划集中公示的年份，各大城市的进度也不一。有些城市前几个月就完成了公示和确认，有些城市还没有开始公示。今天我们要讲的长沙，则在近日开始了公示。 下面，我们就带大家一起梳理并简单解读一下本次公示。 NO.1 | 壹 第一，基本数据 规划的范围不用多说，从2021到2035； 长沙现有人口1005万，面积11816平方公里； 到2025年，常住人口1200万人以上，常住人口城镇化率超85%。 到2035年，预计常住人口数量为1550万；服务人口规模为1900万左右，这里的服务人口规模，可以理解为管理人口，也可以理解为提供可供这么多人使用的服务，确保服务能力在。 NO.2 | 贰 第二，城市性质 关于城市性质这一点的关注度很高，主要因为城市性质决定了城市的能级。长沙本次规划有个亮点，那就是提出了“新兴国家中心城市”，该如何理解这个提法呢？ 我们以为，原因可能是这样的：不管是湖南还是长沙，创建国家中心城市的口号已经喊出去了，也不好收回。但总规的要求又很严格，所以长沙提出的是“新兴国家中心城市”，这个叫法是第一次见，不知道后面还有没有城市这样提。 除了国中这个一块，其他方面的关于城市性质的描述，都很贴合。比如“国际文化创意中心”，体现的是长沙的文化娱乐地位；再比如“中部地区高质量发展和都市圈建设的示范城市”，体现的是以长株潭为主体的都市圈发展水平。 NO.3 | 叁 第三，区域协调方面 在国家格局里，长沙和武汉一样，都是在长江中游城市群，区位优势也很明显。 在长江经济带里，长沙所处的长江中游城市群在成渝双城经济圈和长三角城市群之间，也有承东启西的区位优势。 把范围缩小到湖南省，作为省会城市，长沙要担负起带动和辐射的责任。在湖南省国土空间规划总体格局里提到的“一核两副三带四区”，就是以长沙为中心布局的。有意思的是，长沙的核心作用，是通过长株潭都市圈体现出来的。 长株潭都市圈，在一体化上做的确实很好。最鲜明的特点就是区号统一，交通融合水平高等。当然，长株潭受到重视不仅是因为一体化水平高，还在于这是长沙发挥作用的最佳落脚点。 另外，规划中还提到要推进长株潭都市区形成“一心、一脉、十楔”的生态格局。 NO.4 | 肆 第四，市域国土空间总体格局 作为长沙的国土空间规划，自然少不了长沙的国土空间总体格局： 在坚持“东拓、西提、南融、北进、中优”的基础上，形成“一核两副十片、一轴一带两廊”的城市空间总体格局。具体是如何布局的，可见上图。 发展才是硬道理，国土空间总体格局决定了长沙未来的发展水平；同时，我们也不能忘了可持续发展。 构建“一江六河、东西两屏、南心北垸、一环六楔”的自然生态保护格局，是长沙选择的可持续发展战略。 那么，如何平衡发展和保护之间的关系呢？其实，结合国土空间规划格局和自然生态保护格局，我们只要做到：重点发展的地区要在发展中求保护，远郊或山河湖泊地带要在保护中谋发展。 不管是发展中求保护，还是保护中谋发展，最后的落脚点都在土地性质划分上。也就是大家熟悉的永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。 NO.5 | 伍 第五，国际性综合交通枢纽 要想富，先修路。另一种说法就是，路是流动的基础，不管是经济流动还是人口流动。 航空方面，要把黄花机场打造成空铁一体化的综合交通枢纽，这也是其他城市的常规做法。 铁路方面，要构建“一环多射，四主多辅”的体系。和其他城市一样，也要做好超铁廊道的预留。 物流枢纽方面，即集多种运输方式在内的高效物流体系。
一体化的都市圈方面，基本保持在方圆80公里的大圆内，并不算复杂。
物流维度不复杂，融合层面就复杂多了：同城同网、多轨融合和区域联动是长株潭多轨融合规划的三大特点。
交通方面，大家最关心的肯定是地铁了，确切说应该是多层面轨道交通，也就是除去铁路（含高铁和普铁）之后的轨道交通。 从图上我们能够看到，未来的长沙除了1-14号线，还有都市区快线、长株潭城际和磁悬浮等。 NO.6 | 陆 最后，我们祝福长沙，拿下国家中心城市的同时能够继续发挥自身优势，比如文化创意（文娱）和高水平的长株潭同城化等。 “多规合一”新政之下，国土空间规划越来越重要了！ 知识分享：所谓“多规合一”，指的是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。 |
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